3/2002. (II. 15.) OM rendelet

1. § (1) A rendelet hatálya – fenntartótól függetlenül – kiterjed

(2) E rendelet alkalmazásában gyógypedagógiai intézmény a fogyatékosság típusának megfelelően létrehozott óvoda, általános iskola, középiskola, szakiskola, kollégium, továbbá a speciális szakiskola és készségfejlesztő speciális szakiskola, illetve óvodai csoport, iskolai tagozat, osztály, csoport.

2. § A rendelet célja meghatározni a közoktatási intézményben folyó pedagógiai tevékenység szakmai minőségének fejlesztésével, a intézmények működése hatékonyságának növelésével, a minőségfejlesztés, illetve minőségbiztosítás (a továbbiakban együtt: minőségfejlesztés) rendszerének fejlesztésével kapcsolatos egyes feladatokat, továbbá megteremteni a minőségfejlesztés területén nyújtott kiemelkedő teljesítmények állami elismerésének lehetőségét.

3. § (1) A közoktatás minőségfejlesztési rendszere magában foglalja a közoktatási intézmény által ellátott, a fenntartói irányítás keretében végzett, és az ágazati irányítás körébe tartozó minőségfejlesztési feladatokat.

(2) A közoktatás minőségfejlesztési feladatainak irányításában – a feladatait és hatáskörét meghatározó kormányrendeletben, valamint az alapító okiratában meghatározottak szerint – közreműködik az OKÉV.

(3) A közoktatás minőségfejlesztésével összefüggő feladatok végrehajtásában – az alapító okiratában és e rendeletben meghatározottak szerint – közreműködik a Pedagógus-továbbképzési Központ, továbbá szakképzés tekintetében az NSZI.

4. § (1) A közoktatási intézményekben folyó minőségfejlesztés célja annak garantálása, hogy a közoktatási intézmények a társadalmi és a helyi igényeknek megfelelő szolgáltatásokat nyújtsanak. A közoktatási intézmény ennek érdekében folyamatos, önértékelésen alapuló minőségfejlesztési tevékenységet folytat. Az önértékelés keretében a közoktatási intézmény azonosítja partnereit, folyamatosan méri azok igényeit, illetve elégedettségét. A mérések eredményeinek elemzése alapján meghatározza szakmai céljait és szolgáltatásainak fejlesztését, amelyek megvalósításához intézkedési terveket készít. Az intézkedési tervek megvalósulását értékeli, és azok eredményeit felhasználja működésének folyamatos fejlesztéséhez.

(2) A közoktatási intézmény a minőségfejlesztési feladatok végrehajtásához munkatervet készít. A munkaterv tartalmazza a minőségfejlesztési folyamat szakaszait, az elvégzendő feladatokat, azok időbeni ütemezését és a végrehajtásért felelős személyek neveit. A nevelési-oktatási intézmény munkatervének összhangban kell állnia az intézmény nevelési programjával, pedagógiai programjával, az általános művelődési központ munkatervének a pedagógiai-művelődési programmal.

(3) Az OKÉV a feladatait és hatáskörét meghatározó kormányrendeletben foglaltak szerint irányelv kiadásával segíti a közoktatási intézményekben folyó minőségfejlesztési tevékenységet. Az irányelv valamennyi közoktatási intézmény részére tartalmaz szervezési és módszertani megoldásokat.

5. § (1) A nevelési-oktatási intézményben folyó minőségfejlesztési feladatok végrehajtásának összehangolása az intézményi minőségfejlesztési szervezet (csoport) feladata. A minőségfejlesztési szervezet (csoport) figyelemmel kíséri a munkatervben foglaltak teljesülését és szervezi a minőségfejlesztési folyamat egyes feladatainak végrehajtását.

(2) A közoktatási intézmény a minőségfejlesztési feladatok végrehajtásához minőségfejlesztési tanácsadót vehet igénybe, illetve az e rendelet 8. §-ának a) pontjában meghatározottak szerint minőségfejlesztési tanácsadót vesz igénybe.

6. § (1) A nevelési-oktatási intézmény a minőségfejlesztési programjának kidolgozásához és a 4., 5. §-ban meghatározott feladatok végrehajtásához bekapcsolódhat a Comenius 2000 közoktatási minőségfejlesztési programba (a továbbiakban: közoktatási minőségfejlesztési program).

(2) Az OKÉV nyilvános pályázatot ír ki a közoktatási minőségfejlesztési programba való bekapcsolódásra. A pályázati kiírást az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában, továbbá legalább két országos napilapban közzé kell tenni.

(3) A Pedagógus-továbbképzési Központ – a (2) bekezdésben meghatározott nyilvános pályázat keretében – kiválasztja azokat a közoktatási intézményeket, illetőleg fenntartókat, amelyek bekapcsolódnak az államilag támogatott közoktatási minőségfejlesztési programba, megállapodást köt a kiválasztott közoktatási intézménnyel és fenntartóval. A megállapodásban kell meghatározni a Programba felvett intézmény minőségfejlesztéssel összefüggő kötelezettségeit, továbbá azokat a támogatásokat és juttatásokat, amelyeket igénybe vehet, valamint a megállapodásban meghatározottak végrehajtásának és ellenőrzésének rendjét (a továbbiakban: Programba bekapcsolódott intézmény).

(4) A (3) bekezdésben meghatározott megállapodás keretei között a Programba bekapcsolódott intézmény a minőségfejlesztési tevékenységéhez támogatásra válik jogosulttá.

7. § (1) A Pedagógus-továbbképzési Központ feladatai a minőségfejlesztés terén:

(2) Szakképzés terén az (1) bekezdés a) pontjának ab) és ac) alpontjaiban meghatározott feladatokat az NSZI látja el, továbbá közreműködik a b) pont bb) alpontjában meghatározott feladatok végrehajtásában. Az NSZI e feladatainak ellátása során együttműködik a szakképzésről szóló – többször módosított – 1993. évi LXXVI. törvény 5. §-ának (3) bekezdésében felsorolt miniszter által kijelölt intézménnyel.

(3) A Pedagógus-továbbképzési Központ az (1) bekezdésben meghatározott feladatait költségvetésének keretei között látja el.

8. § A Programba bekapcsolódott közoktatási intézmény a közoktatási minőségfejlesztési programnak megfelelően kialakítja és bevezeti minőségfejlesztési rendszerét. Ennek keretében

9. § (1) A közoktatásról szóló törvény 118. §-ának (10) bekezdésében meghatározott kiemelt munkavégzésért járó keresetkiegészítés (a továbbiakban: keresetkiegészítés) jár annak, aki a minőségfejlesztési szervezet (csoport) munkájában – a (3) bekezdésben meghatározottak szerint – részt vesz.

(2) A keresetkiegészítést meghatározott időre, a feladat ellátásáig – legfeljebb egy nevelési, egy tanítási évre – kell meghatározni, és havi rendszerességgel kifizetni. A keresetkiegészítés több alkalommal is megállapítható.

(3) A keresetkiegészítés összege a közoktatásról szóló törvény 118. §-ának (11)–(12) bekezdésében meghatározottak alapján megállapított és az intézmény rendelkezésére bocsátott összegnél – a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel – nem lehet kevesebb

(4) Ha a közoktatási intézményben közalkalmazotti jogviszonyban, munkaviszonyban foglalkoztatott pedagógusok, illetve pedagógiai szakértők és pedagógiai előadók létszáma a tárgyév december 31-éig nem éri el a tíz főt, a kiemelt munkavégzésért megállapítható keresetkiegészítéshez rendelkezésre álló összeg legalább ötven százalékát kell a minőségfejlesztési rendszer munkájában közreműködők díjazására fordítani.

10. § A fenntartónak a közoktatási minőségfejlesztési programban történő részvételéhez a Pedagógus-továbbképzési Központ támogatást nyújt, ennek keretei között

11. § (1) Az országos minőségfejlesztési feladatok ellátása az ágazati irányítás, továbbá a fenntartói és az intézményi minőségfejlesztési feladatok végrehajtását segítő tevékenység útján történik.

(2) A szakmai segítségnyújtás körébe tartozik különösen: a módszertani anyagok kidolgozása, a minőségfejlesztési tanácsadók jegyzékének összeállítása és gondozása, a minőségfejlesztési képzések és továbbképzések szervezése, a monitoring rendszer működtetése.

(3) Az országos minőségfejlesztés keretében kell megszervezni és működtetni a Közoktatás országos és térségi mérési-értékelési rendszerét (a továbbiakban: Országos mérési-értékelési rendszer).

(4) Az Országos mérési-értékelési rendszer feladata:

(5) Az Országos mérési értékelési rendszer keretében lebonyolított mérések lehetnek különösen: alapkészségek mérése és követő mérése, tantárgyi készségek-képességek mérése.

(6) A tanév rendjéről szóló rendelet határozza meg, hogy adott tanévben milyen mérések megszervezésére kerül sor.

12. § (1) A minőségfejlesztési tanácsadó szakértelmével és tanácsaival támogatja a intézményeket a 2–5. §-ban meghatározott feladatok végrehajtásában, így feladata különösen

(2) A minőségfejlesztési tanácsadó a Programba bekapcsolódott intézménnyel kapcsolatos feladatát a Pedagógus-továbbképzési Központtal kötött tanácsadói szerződés alapján látja el. E feladatok ellátása során együttműködik a Pedagógus-továbbképzési Központtal a minőségfejlesztési rendszer bevezetésének ellenőrzésében és értékelésében, valamint részt vesz a Pedagógus-továbbképzési Központ által szervezett minőségfejlesztési továbbképzési programokban.

13. § A Programba bekapcsolódott intézmény, illetve az alkalmazott minőségfejlesztési tanácsadók jogosultak a Programban való részvételüket feltüntetni a következő szöveggel: ,,Az intézmény (tanácsadó) részt vesz az Oktatási Minisztérium által támogatott Comenius 2000 közoktatási minőségfejlesztési programban.''

14. § (1) A programba bekapcsolódott közoktatási intézményben minőségfejlesztési tanácsadást az a természetes személy, valamint a Magyar Köztársaság területén alapított és itt székhellyel rendelkező olyan jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság (a továbbiakban: minőségfejlesztési tanácsadó) végezhet, aki, illetve amely szerepel a Közoktatási Minőségfejlesztési Tanácsadók Országos Jegyzékében (a továbbiakban: tanácsadói jegyzék). A tanácsadói jegyzékbe nyilvános pályázat útján lehet bekerülni. A tanácsadói jegyzéket a Pedagógus-továbbképzési Központ állítja össze, gondozza és gondoskodik az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában történő közzétételéről.

(2) A tanácsadói jegyzék tartalmazza azok nevét, lakcímét (székhelyét), akik a Programba bekapcsolódott közoktatási intézményben minőségfejlesztési tanácsadóként a 12. § (1) bekezdésében meghatározott feladatok ellátására jogosultak.

(3) A tanácsadói jegyzékbe az a természetes személy vehető fel, aki

(4) A tanácsadói jegyzékbe az a jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság vehető fel, amely

(5) A minőségfejlesztési tanácsadó a nyilvántartásba vételtől számítva évenként a tanácsadói tevékenységéről beszámolót készít. A beszámolót a Programigazgatóság értékeli.

(6) A beszámolási kötelezettség megszegése esetén, illetve amennyiben a beszámoló a 12. § (1) bekezdésében meghatározott feladatok ellátása szempontjából elégtelen tanácsadói teljesítményt mutat, a tanácsadói jegyzékből való törlés rendelhető el.

(7) A tanácsadói jegyzékből az a tanácsadó törölhető, aki a jogszabályban meghatározott követelményeknek nem felel meg, vagy törlését kéri, illetve törölni kell azt, aki elhunyt (megszűnt).

(8) A tanácsadói jegyzékbe történő felvételről, illetve az abból való törlésről – a Programigazgatóság javaslata alapján – az OKÉV dönt. A határozattal szemben az oktatási miniszterhez lehet 15 napon belül jogorvoslattal fordulni.

(9) A tanácsadói jegyzékkel kapcsolatos kérelmek elbírálásánál, valamint a jogorvoslat kérdésében egyebekben az államigazgatási eljárás általános szabályai szerint kell eljárni.

(10) A tanácsadói jegyzékbe való felvétel négy évig érvényes, azonban ismételten meghosszabbítható. A meghosszabbítás feltétele az (5) bekezdésben meghatározott beszámolók elkészítése, továbbá a meghosszabbítás továbbképzésben való részvételhez vagy vizsga letételéhez köthető.

(11) A pályázati kiírásokat az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában, valamint két országos napilapban közzé kell tenni.

(12) A tanácsadói jegyzékre történő felvétel iránti kérelem benyújtásakor igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni, melynek összege természetes személy esetén ötezer, gazdálkodó szervezet esetén ötvenezer forint. A jegyzéken való meghosszabbítás iránti kérelem és a jogorvoslati kérelem igazgatási szolgáltatási díja a meghatározott díj összegének ötven százaléka. Az igazgatási szolgáltatási díjat a Pedagógus-továbbképzési Központnak az OTP-nél vezetett 11703006-20380304 számú bankszámlájára kell befizetni, a rendelkezésre bocsátott készpénz-átutalási megbízáson. A befizetett díj kezelése és nyilvántartása az államháztartás alrendszereinek bankszámla-vezetési, költségvetési, befizetési és letéti kezelési, valamint kötelezettségvállalási rendjéről szóló jogszabályokban meghatározottak szerint történik. A befizetett díj a Pedagógustovábbképzési Központ bevétele. A díj a Pedagógustovábbképzési Központ feladatainak ellátásához, a jogorvoslati kérelmek elbírálásához, az e feladatokkal összefüggő személyi és tárgyi kiadások fedezetére használható fel.

15. § (1) A ,,Közoktatás Minőségéért Díj'' azoknak a közoktatási intézményeknek adományozható, amelyek a közoktatási minőségfejlesztésének alkalmazásával kiemelkedő teljesítményt nyújtottak.

(2) Évente legfeljebb hat díj adományozható. A díjat az oktatási miniszter adományozza.

(3) A díj elnyerésére azok a közoktatási intézmények pályázhatnak, amelyek megfelelnek az évenként közzétett ,,Közoktatás Minőségéért Díj Pályázati Útmutató''-ban (a továbbiakban: Pályázati Útmutató) rögzített követelményeknek. A Pályázati Útmutatót a Közoktatás Minőségéért Díj Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) készíti el és teszi közzé.

(4) A Bizottság kilenc főből áll. A Bizottság elnökét és hét tagját az oktatási miniszter bízza meg. A megbízás öt évre szól. A Bizottság két tagját az előző évben díjazott közoktatási intézmények kérik fel. A felkérés egy évre szól.

(5) A Bizottság az oktatási miniszter által jóváhagyott ügyrend alapján működik.

(6) A Bizottság – az értékelésre felkért szakértők véleményét figyelembe véve – javaslatot tesz a díjazandó intézményekre az oktatási miniszternek.

(7) A díj – a Pályázati Útmutatóban meghatározottak szerint – három fokozatban (arany fokozat, ezüst fokozat, bronz fokozat) nyerhető el.

(8) A díjazott az adományozást igazoló okiratot és egy az intézményre kifüggeszthető táblát kap. A tábla ,,A Közoktatás Minőségéért Díj arany / ezüst / bronz fokozata'' feliratot és a díj odaítélésének évét tartalmazza.

(9) A díjazottak névsorát az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában közzé kell tenni.

(10) Az oktatási miniszter – a Pályázati Útmutatóban meghatározottak szerint – évente legfeljebb tizennégy elismerő oklevelet adományozhat azoknak a közoktatási intézményeknek, amelyek a közoktatási minőségfejlesztés területén átlagon felüli teljesítményt nyújtottak. Az oklevél adományozására a (3)–(6) bekezdésben és a (9) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni.

16. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a kiemelt munkavégzésért járó keresetkiegészítésről szóló 24/2000. (VIII. 29.) OM rendelet. A rendelet hatályon kívül helyezése nem érinti a rendelkezései alapján megállapított keresetkiegészítésre való jogosultságot.

(3) Azokat a tanácsadókat, akiket a Pedagógus-továbbképzési Központ e rendelet hatálybalépése előtt nyilvántartásba vett, – kivéve, ha e rendelet hatálybalépésétől számított tizenöt napon belül írásban jelzi az OKÉV részére, hogy nem kíván tanácsadói tevékenységet folytatni – külön kérelem nélkül, hivatalból, ingyenesen fel kell venni a tanácsadói jegyzékbe.