2022. évi XV. törvény indokolás
2022. évi XV. törvény indokolás
2022.07.23.
2022. évi XV. törvény indokolás
a Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya között a közúti, a vasúti és a vízi határforgalom ellenőrzéséről szóló, Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya közötti Megállapodás módosításáról szóló Megállapodás kihirdetéséről szóló 2022. évi XV. törvényhez
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján kerül közzétételre.
A Magyarország és a Szerb Köztársaság közötti határforgalmat a 2012. évi IV. törvénnyel kihirdetett, Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya között a közúti, a vasúti és a vízi határforgalom ellenőrzéséről szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás), valamint a 2019. évi X. törvénnyel kihirdetett, a Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya között a közúti, a vasúti és a vízi határforgalom ellenőrzéséről szóló, Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya közötti Megállapodás módosításáról és kiegészítéséről szóló, Budapesten, 2018. február 9-én létrejött Egyezmény (a továbbiakban: Módosító és Kiegészítő Egyezmény) szabályozza.
A magyar–szerb határon két vasúti határátkelőhely üzemel: a Kelebia–Subotica (Szabadka) vasúti határátkelőhely és a Röszke–Horgoš (Horgos) vasúti határátkelőhely. A röszkei átkelőhelyet érintő vasútvonal korszerűsítése folyamatban van, ezzel párhuzamosan zajlik a Kelebia–Szabadka vasúti határátkelőhelyet érintő vasútvonal korszerűsítése is, melynek részeként ez utóbbi vasúti határátkelőhelyen 2022. augusztus 1-től teljes vágányzár lép életbe. A nemzetközi áruszállításra tekintettel az itt átmenő teherforgalmat át kell terelni a Röszke–Horgoš vasúti határátkelőhelyre, ahol a tehervonatok ellenőrzése 18 és 6 óra között kerülne végrehajtásra.
A szabadkai átkelőt érintő vágányzár miatt a teherforgalom áteresztése számára a röszkei korszerűsítési projekt lezárását megelőzően, már 2022. augusztus 1-től meg kell nyitni a Röszke–Horgoš vasúti határátkelőhelyet. Kiemelendő, hogy a teherforgalomban nem minden tehervonat léphet be a Röszke–Horgoš vasúti határátkelőhelyen, tekintettel arra, hogy az ezt szabályozó Megállapodás szerint ezen a vasúti határátkelőhelyen veszélyes árut szállító vasúti járművek nem közlekedhetnek, és növény- és állategészségügyi határkirendeltség sem működik. Erre tekintettel a Megállapodást módosítani szükséges.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §
A Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya között a közúti, a vasúti és a vízi határforgalom ellenőrzéséről szóló, Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya közötti Megállapodás módosításáról szóló Megállapodás (a továbbiakban: Módosító Megállapodás) tárgykörére tekintettel a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 7. § (1) bekezdés a) pontja, illetve (3) bekezdés b) pontja alapján az Országgyűlés ad felhatalmazást az Egyezmény kötelező hatályának elismerésére. Jelen § – az Alaptörvény 1. cikk (2) bekezdés d) pontjával, illetve a Nsztv. 7. § (2) bekezdésében foglaltakkal összhangban – a szerződéskötési eljárás e belső jogi aktusát rögzíti.
2. §
Az Nsztv. által megteremtett ún. egyszerűsített dualista-transzformációs rendszernek megfelelően a kötelező hatály elismerésére adott felhatalmazás a kihirdetéssel egy aktusba olvad össze [Nsztv. 7. § (2) bekezdés, illetve 9. § (1) bekezdés]. Mivel az Egyezmény tárgyából kifolyólag az Országgyűlés a cselekvő a belső jog síkján, a kihirdetés is törvényi formát ölt.
3. §, 1–2. melléklet
Az Nsztv. 10. § (1) bekezdésének b) pontjában, illetve a (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a törvénytervezet e szakasza és a mellékletek tartalmazzák a Módosító Megállapodás hiteles magyar és angol nyelvű szövegét.
A Módosító Megállapodás célja, hogy biztosítsa a Röszke–Horgoš vasúti határátkelőhelyen a veszélyes árut szállító vasúti járművek áthaladását, valamint lehetőséget teremtsen a növény- és állategészségügyi ellenőrzés lefolytatására.
4. §
E szakasz ad felhatalmazást a Módosító Megállapodás ideiglenes alkalmazására, amelynek kezdő időpontja 2022. augusztus 1.
5. §
E szakasz rendelkezik a Módosító Megállapodás belső jogi hatálybalépésének napjáról, ami az Nsztv. 10. § (3) bekezdésének megfelelően egybeesik a nemzetközi jogi hatálybalépés időpontjával. A hatálybalépés naptári napját annak ismertté válását követően a külgazdasági és külügyminiszter a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg. A hatálybalépés naptári napját megállapító külügyminisztériumi közleményt a külgazdasági és külügyminiszter hivatalból, a szaktárca külön közbenjárása nélkül adja ki.
6. §
A Módosító Megállapodás hatályba lépése miatt az ideiglenes alkalmazásról szóló rendelkezés kiüresedik, ezért ebben az időpontban az hatályát veszti.
7. §
Ez a szakasz megállapítja, hogy a törvény végrehajtása a határrendészetért felelős miniszter feladatkörébe tartozik.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás