2022. évi LVIII. törvény indokolás

Az elítélt személyek átszállításáról szóló, Strasbourgban, 1983. március 21-én kelt Egyezmény, Strasbourgban, 1997. december 18-án kelt Kiegészítő Jegyzőkönyvét a 2001. évi LXVII. törvény hirdette ki. A Kiegészítő Jegyzőkönyv az igazságszolgáltatás céljainak előmozdítása, valamint az elítélt személyek társadalmi beilleszkedésének elősegítése érdekében és tudatában annak, hogy a Részes Államok többsége nem adhatja ki saját állampolgárát, az elítéltek átszállítását az elítélt hozzájárulása nélkül is lehetővé teszi két esetben, így az Ítélkező Államból megszökött elítéltek, illetve a kiutasított vagy kitiltott elítéltek esetében.

A Módosító Jegyzőkönyv az elítélt személyek átszállítása terén zajló nemzetközi együttműködésben végbement fejlődésre tekintettel korszerűsíti és továbbfejleszti a Kiegészítő Jegyzőkönyvet és ezzel gyorsabbá, rugalmasabbá teszi az együttműködést, valamint kiszélesíti az Kiegészítő Jegyzőkönyvbe foglalt együttműködési formák hatálya alá tartozó elítélt személyek körét, az alábbi módosítások bevezetésével:

Az Ítélkező Államból megszökött elítélt személyekre vonatkozó szabályokat kiterjeszti azokra az esetekre is, amikor a jogerősen szabadságvesztés büntetésre elítélt önként hagyja el az Ítélkező Állam területét és tér vissza az állampolgársága szerinti államba, tudva arról, hogy ellene büntetőeljárás van folyamatban vagy jogerősen elítélték.

A kiutasított vagy kitiltott személyekre vonatkozó szabályok esetén törlésre kerül a kiutasítási, illetve kitiltási határozat és a szabadságvesztés büntetést kiszabó ítélet közötti összefüggés, továbbá kiterjeszti a rendelkezések alkalmazását azokra az esetekre, amikor az elítélt személy megtagadja a véleménynyilvánítást az átszállítással kapcsolatban.

A Kiegészítő Jegyzőkönyv szerint a kiutasított vagy kitiltott személyeket védi a specialitás szabálya a Végrehajtó Államban, kivéve, ha az Ítélkező Állam engedélyezi az átszállítást megelőzően elkövetett cselekmény miatti büntetőeljárás lefolytatását, elítélést, letartóztatást. A Módosító Jegyzőkönyv 90 napos határidőt szab az Ítélkező Államnak az engedély megadása tárgyában a döntéshozatalra. Továbbá 30 napra csökkenti azt az időtartamot, amelyen túl már nem illeti meg a specialitás szabálya nyújtotta védelem az elítéltet, ha a végleges szabadon bocsátását követően ezen időtartamon belül nem hagyja el a Végrehajtó Állam területét, vagy miután azt elhagyta, oda ismét visszatért.

A Módosító Jegyzőkönyv egyes cikkei megfelelnek a hatályos magyar jogszabályoknak.

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A Javaslat 1. §-a a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 7. § (1)–(3) bekezdésének, valamint 10. § (1) bekezdés a) pontjának megfelelően tartalmazza a Módosító Jegyzőkönyv kötelező hatályának elismerésére adott országgyűlési felhatalmazást.

A Javaslat 2. §-a és 3. §-a a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 10. § (1) bekezdés b) pontjának megfelelően rendelkezik a módosító Jegyzőkönyv kihirdetéséről, és utal a Módosító Jegyzőkönyv hivatalos magyar nyelvű fordítását és angol nyelvű hiteles szövegét tartalmazó mellékletekre.

Az 5. Cikk lehetővé teszi a Módosító Jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazását, a részes államok nyilatkozatot tehetnek arról, hogy a 4. Cikkben meghatározott feltételek szerinti hatálybalépés előtt már ideiglenesen alkalmazzák egymás közt a Módosító Jegyzőkönyvet (jelenleg 6 állam tett ilyen nyilatkozatot).

Az 5. § a Javaslat hatálybalépését meghatározó rendelkezéseket tartalmazza.

A Módosító Jegyzőkönyv hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben közzétett közleményével állapítja meg.

A Módosító Jegyzőkönyv hivatalos magyar nyelvű fordítását tartalmazza.

A Módosító Jegyzőkönyv hiteles angol nyelvű szövegét tartalmazza.

Magyarországnak a Módosító Jegyzőkönyvhöz tett nyilatkozatát tartalmazza.

Magyarországnak a Módosító Jegyzőkönyvhöz tett, a 3. mellékletben foglalt nyilatkozatának angol nyelvű hivatalos fordítását tartalmazza.