2023. évi XLVIII. törvény indokolás

A 2007. évi XXI. törvénnyel kihirdetett, a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló 1979. évi Genfi Egyezményhez (a továbbiakban: Egyezmény) csatolt, a nehézfémekről szóló, Aarhusban, 1998. június 24-én elfogadott Jegyzőkönyv (a továbbiakban: HM Jegyzőkönyv) célja az ipari forrásokból, az égési folyamatokból és a hulladékégetésből származó kibocsátások csökkentése.

A HM Jegyzőkönyvet az Egyezmény Végrehajtó Testülete 2012-ben két határozatával módosította.

A módosítások – nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) alapján történő – kötelező hatályának elismerésére, illetve kihirdetésére jelen törvényjavaslattal kerül sor.

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A Nsztv. 7. § és 9. §-a szerinti rendelkezés a jegyzőkönyv-módosítás kihirdetéséről, illetve kötelező hatályának elismeréséről. A 2012/5. számú módosítás a Jegyzőkönyv 13. cikk (3) bekezdése és a Jegyzőkönyv-módosítás 1 3. cikke szerint:

– az azt elfogadó szerződő felek tekintetében attól az időponttól számított kilencvenedik napon lép hatályba, amikor a szerződő felek kétharmada letétbe helyezte a módosításra vonatkozó elfogadási okiratát: 2022. február 8-án 24 részes fél vonatkozásában nemzetközileg hatályba lépett.

– a többi szerződő fél – így Magyarország – tekintetében a módosítás kilencven nappal azt követően lép hatályba, hogy az adott szerződő fél letétbe helyezi elfogadó okiratát: így a 2012/5. számú módosítás esetében szükséges a kötelező hatályt elismerése.

A HM jegyzőkönyv módosításainak hiteles angol nyelvű szövege és hiteles magyar nyelvű fordítása.

A Nsztv. 9. §-a szerinti rendelkezés a jegyzőkönyv-módosítás kihirdetéséről. A 2012/6. számú módosítás tekintetében – a Jegyzőkönyv 13. cikk (4) bekezdése és a Jegyzőkönyv-módosítás 2 2. cikke szerint – a III. melléklet módosítását a végrehajtó szerv ülésén jelen lévő felek konszenzussal fogadják el. A Bizottság végrehajtó titkárától érkezett valamennyi szerződő félnek szóló értesítést követő kilencvenedik nap elteltével bármely melléklet módosítása hatályba lép azon szerződő felek tekintetében, amelyek nem nyújtottak be bejelentést a letéteményeshez feltéve, hogy legalább tizenhat szerződő fél nem nyújtott be ilyen bejelentést. Ezek alapján a fenti módosítás 2014. január 9-én hatályba lépett a felek számára, amelyek nem nyújtottak be a letéteményesnek értesítést. Tekintettel arra, hogy Magyarország ilyen értesítést nem küldött, a 2012/6. számú módosítás Magyarország vonatkozásában is 2014. január 19-én hatályba lépett, így ez esetben a kötelező hatály elismerése nem szükséges.

Hatályba léptető rendelkezés

A törvény tartalmazza a törvény végrehajtásáért felelős szerv megjelölését, egyúttal a HM Jegyzőkönyvnek a módosításaival egységes szerkezetben történő közzétételéről is rendelkezik.