2023. évi LXXX. törvény indokolás

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A Wizz Air – a légitársaság keleti járatnyitási politikájával összhangban – az elmúlt években érdekeltségét fejezte ki Magyarország és Üzbegisztán közötti légi járat indítása iránt, elsősorban Taskent–Budapest útvonalon, a későbbiekben pedig további úticélok, például Szamarkand és Bukhara elérésére. Ezen üzemelési szándékokra tekintettel, a járatindítás jogi hátterének biztosítása érdekében is, a magyar légügyi főigazgató 2021. júniusban kezdeményezte az üzbég félnél a kétoldalú légiközlekedési megállapodás-tervezet kidolgozását, valamint megküldte a magyar fél részéről javasolt szövegtervezetet és jelezte egyúttal a Wizz Air érdekeltségét is a közvetlen légi járatok beindítása iránt.

A Megállapodás létrehozására magyar részről a Magyarország Kormánya és az Üzbég Köztársaság Kormánya közötti légiközlekedési megállapodás létrehozására adott felhatalmazásról szóló 21/2020. (III. 20.) ME határozat adott felhatalmazást.

A 2021. szeptemberi taskenti magas szintű találkozón az üzbég miniszterelnökhelyettes kifejezte, hogy az üzbég fél kész repülőtereit megnyitni és a Wizz Air járatait fogadni. A kétoldalú szakértői szövegegyeztetések 2022. év folyamán lezajlottak, több ízben történt levélváltás a két fél között a szövegtervezet pontosítása és korrigálása céljából. A megállapodás-tervezet parafálására 2022. október 27-én, a TÁSZ közlekedési miniszterek ülése keretében került sor Taskentben. A tárgyalások eredményét az Európai Bizottságnál (a továbbiakban: Bizottság) notifikálta hazánk. A Megállapodás létrehozására vonatkozó egyetértéséről a Bizottság 2023. május 18-i válaszában tájékoztatta az Építési és Közlekedési Minisztériumot.

A Megállapodás szövegének végleges megállapítására a 70/2023. (VIII. 18.) ME határozat adott felhatalmazást.

Időközben az üzbég fél is jelezte járatindítási szándékát a két főváros között. Az üzemeltetésre a Qanot Sharq légitársaság került kijelölésre, amelynek első járata 2023. augusztus 20-án érkezett Budapestre. A Qanot Sharq döntése alapján a Taskent–Budapest–Taskent járat szeptember 10-től átmenetileg szünetel.

A Megállapodás törvényhozási tárgykörbe tartozó rendelkezéseket tartalmaz, ezért a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 7. § (1) bekezdésének a) pontjában foglaltakra tekintettel a Megállapodás kötelező hatályának elismerésére az Országgyűlés adhat felhatalmazást.

Az Nsztv. 7. § (2) bekezdése és 9. § (1) bekezdése szerint a Megállapodás kihirdetése az Országgyűlés hatáskörébe tartozik.

Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés b) pontjának megfelelően a törvény 1. melléklete a Megállapodás hiteles magyar nyelvű szövegét, a 2. melléklete a hiteles angol nyelvű szövegét tartalmazza.

Hatályba léptető rendelkezés. A hatálybalépés napját – az Nsztv. 10. § (4) bekezdésének megfelelően – a külpolitikáért felelős miniszter a Magyar Közlönyben közzétett közleményével állapítja meg.

Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés f) pontjának megfelelően tartalmazza a Megállapodás végrehajtásáért felelős szerv (miniszter) megjelölését.