2024. évi IV. törvény indokolás

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján kerül közzétételre.

A törvényjavaslat célja a Magyarország Kormánya és a Vietnámi Szocialista Köztársaság Kormánya között a nemzetközi és szervezett bűnözés elleni küzdelemben és megelőzésben való együttműködésről szóló megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának elismeréséhez szükséges felhatalmazás kérése.

A Megállapodás nyomán lehetővé válik a nemzetközi bűnüldözés terén folytatott együttműködés előmozdítása és erősítése, rögzítésre kerülnek a nemzetközi bűnözés, a közbiztonságot fenyegető veszélyek megelőzése terén folytatott együttműködés általános keretei, továbbá a Felek közötti információátadás feltételei és eljárásrendje.

A Megállapodás jól illeszkedik a magyar–vietnámi kapcsolatok rendszerébe, annak további fejlesztését szolgálja.

A Megállapodás tárgykörére tekintettel a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 7. § (1) bekezdés a) pontja, illetve (3) bekezdés b) pontja alapján az Országgyűlés ad felhatalmazást a Megállapodás kötelező hatályának elismerésére. Jelen § – az Alaptörvény 1. cikk (2) bekezdés d) pontjával, illetve a Nsztv. 7. § (2) bekezdésében foglaltakkal összhangban – a szerződéskötési eljárás e belső jogi aktusát rögzíti.

A Nsztv. által megteremtett ún. egyszerűsített dualista-transzformációs rendszernek megfelelően a kötelező hatály elismerésére adott felhatalmazás a kihirdetéssel egy aktusba olvad össze [Nsztv. 7. § (2) bekezdés, illetve 9. § (1) bekezdés]. Mivel a Megállapodás tárgyából kifolyólag az Országgyűlés a cselekvő a belső jog síkján, a kihirdetés is törvényi formát ölt.

Az Nsztv. 10. § (1) bekezdésének b) pontjában, illetve a (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a törvénytervezet e szakasza és a mellékletek tartalmazzák a Megállapodás hiteles magyar és angol nyelvű szövegét.

A Megállapodás célja, hogy elősegítse a hatékony együttműködést a Felek között a nemzetközi bűnüldözés és az ezzel kapcsolatos információátadás terén. A Megállapodás 1. és 2. cikkében a Felek megállapodnak az együttműködés területeiben és az információ átadás szabályaiban, a 3–5. cikkek rendelkeznek a megkeresés nélküli segítségnyújtásról, az együttműködés formáiról és módszereiről. A 6. és 7. cikk rendelkezik a képzésről, tapasztalatcseréről és a koordinációról a Felek között. A 8–9. cikkben szerepelnek az illetékes hatóságok és a közös szervek, a 10. és 11. cikk szabályozza a megkeresés tartalmát és a megkeresés megtagadását. A 12. cikk rendelkezik a költségekről, a 13. cikk az információk bizalmas kezeléséről, a 14. cikk pedig a kommunikációról a Felek között. A Megállapodás további cikkei szabályozzák a következőket: a Megállapodás végrehajtása, vitarendezés, a más nemzetközi megállapodásokhoz fűződő viszony, hatálybalépés, a Megállapodás módosítása és megszüntetése.

E szakasz rendelkezik a Megállapodás belső jogi hatálybalépésének napjáról, ami a Nsztv. 10. § (3) bekezdésének megfelelően egybeesik a nemzetközi jogi hatálybalépés időpontjával. A hatálybalépés naptári napját annak ismertté válását követően a külgazdasági és külügyminiszter a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg. A hatálybalépés naptári napját megállapító külügyminisztériumi közleményt a külgazdasági és külügyminiszter hivatalból, a szaktárca külön közbenjárása nélkül adja ki.

Ez a szakasz megállapítja, hogy a törvény végrehajtása a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter és a terrorizmus elleni küzdelemért felelős miniszter feladatkörébe tartozik.

A Megállapodás a korábbi megállapodás helyébe lép, ezért a Megállapodás hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Magyar Köztársaság Kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság Kormánya között az illegális kábítószer-kereskedelem, a szervezett bűnözés és a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelemben való együttműködésről szóló, Hanoiban, 1998. február 4-én aláírt Megállapodás kihirdetéséről szóló 172/1998. (X. 21.) Korm. rendelet.