1/2015. (IV. 2.) BM OKF utasítás

1. § Az utasítás hatálya kiterjed a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságra (a továbbiakban: BM OKF), annak területi és helyi szerveire, a polgári védelmi szervezetekre, az önkéntes mentőszervezetekre, valamint a szakirányítás tekintetében kijelölt közbiztonsági referensekre.

2. § Az utasítás alkalmazásában katasztrófavédelmi felkészítés azon elméleti képzések (alapképzés, szakkiképzés, továbbképzés, valamint vezetői képzés) és gyakorlatok összessége (riasztási, mozgósítási, rendszerbeállító, minősítő gyakorlat), amelyek biztosítják a szervezetek és személyek szakszerű és hatékony alkalmazásának lehetőségét.

3. § A katasztrófavédelmi felkészítéseket jelen utasítás hatálybalépését követően legkésőbb 2015. december 15-ig kell megszervezni és végrehajtani.

4. § A katasztrófavédelmi igazgató intézkedik a végrehajtott katasztrófavédelmi felkészítések adatainak, a polgári védelmi adatszolgáltatási (KAP online) rendszerbe történő 3 munkanapon belüli feltöltésére.

5. § A katasztrófavédelmi felkészítésekről a BM OKF Kommunikációs Szolgálata, valamint a katasztrófavédelmi igazgatóságok szóvivői útján a közvélemény rendszeres tájékoztatást kap.

6. § A polgári védelmi szervezetek megfelelő katasztrófavédelmi felkészítésével el kell érni, hogy önállóan, illetve a hivatásos katasztrófavédelmi szervek irányításával képesek legyenek biztonságosan és szakszerűen végrehajtani az élet és anyagi javak védelme érdekében végzett feladataikat.

7. § A katasztrófavédelmi igazgatóságok a polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítéseit a katasztrófavédelmi kirendeltségek és hivatásos tűzoltó parancsnokságok bevonásával szervezik és hajtják végre.

8. § A polgári védelmi szervezetek egészségügyi, lakosságvédelmi, logisztikai, infokommunikációs, valamint műszaki és kárfelszámoló feladatokat ellátó állományát alapképzésben, annak megléte esetén szakkiképzésben kell részesíteni.

9. § Vezetői képzésben kell részesíteni azon települési és területi polgári védelmi szervezetek vezető beosztású tagjait, akik korábban vezetői képzésben nem részesültek.

10. § Valamennyi elméleti és gyakorlati felkészítést úgy kell megszervezni, hogy a tagok és a beosztott személyek alkalmazhatók legyenek a rendkívüli időjárás hatása, valamint a vizek kártétele elleni lakosságvédelmi feladatokra.

11. § A katasztrófavédelmi felkészítések során oktatni kell az azonnali beavatkozást igénylő mentési, kárelhárítási feladatok végrehajtását, és biztosítani kell a gyakorlati megvalósítás készségszintű elsajátítását.

12. § Az állományt fel kell készíteni a normaidőn belüli megalakítási helyen történő megjelenésre, a feladat megkezdésére és a beosztásnak megfelelő szakszerű feladat végrehajtásra, amely magában foglalja az egészségügyi, lakosságvédelmi, logisztikai, infokommunikációs, valamint a műszaki és kárfelszámoló szakfeladatokat.

13. § Az I. és a II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések esetében a 2012-ben szakkiképzésben részesült polgári védelmi szervezetek állományát, valamint a III. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések esetében a 2010-ben szakkiképzésben részesült települési polgári védelmi szervezetek állományát továbbképzésben kell részesíteni.

14. § A megalakított munkahelyi polgári védelmi szervezetek által tartott képzéseket a megyei katasztrófavédelmi igazgatóság figyelemmel kíséri és ellenőrzi.

15. § A központi polgári védelmi szervezet egységeinek felkészítését a BM OKF végzi.

16. § A polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítéséről a katasztrófavédelmi igazgatóságok – a katasztrófavédelmi kirendeltségek bevonásával – a megyei (fővárosi) védelmi bizottság elnökével, az érintett település polgármesterével, a munkahelyi polgári védelmi szervezet vezetőjével, a 21. §-ban felsorolt szervezetekkel egyeztetett felkészítési ütemtervet készítenek, és ezen utasítás hatálybalépését követő 15 napon belül felterjesztik az országos polgári védelmi főfelügyelő részére.

17. § A polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítési ütemterveit a mellékletben és annak függelékeiben meghatározott minta alapján kell elkészíteni és felterjeszteni.²

18. § A katasztrófavédelmi felkészítési ütemterv részét képezi a finanszírozási terv, amelyet a katasztrófavédelmi igazgatóságok műszaki osztálya tervez és készít el a katasztrófavédelmi igazgatóságok gazdasági igazgatóhelyetteseinek jóváhagyásával. A terv tartalmazza a felkészítés anyag- és eszközigényét, valamint a szükséges szállítási és anyagmozgatási igények biztosítását a források megjelölésével.

19. § A katasztrófavédelmi felkészítési ütemtervet a BM OKF Költségvetési Főosztály vezetőjének hozzájárulását követően az országos polgári védelmi főfelügyelő hagyja jóvá.

20. § A polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítésein a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél közösségi szolgálatot teljesítő diákok is részt vehetnek.

21. § A katasztrófavédelmi felkészítésekbe a katasztrófavédelmi igazgatóságok bevonhatják a katasztrófák elhárításában közreműködő állami és civil szervezeteket, különösen:

22. § Az önkéntes mentőszervezetek továbbképzéséről, megfelelő szintű elméleti és gyakorlati felkészültségéről gondoskodni kell.

23. § A 2015. év kiemelt feladata az I. és II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt településeken a települési önkéntes mentőszervezetek felkészítése. A települési önkéntes mentőszervezetek katasztrófavédelmi felkészítését a köteles szervezeteknél előírt alapképzés szerint kell végrehajtani.

24. § A minősített megyei önkéntes mentőszervezetek részére évente, a járási önkéntes mentőszervezetek részére kétévente, a települési önkéntes mentőszervezetek részére háromévente kell gyakorlatot tartani. Részükre a rendszerbeállító és minősítő gyakorlat egy időben is megtartható.

25. § A települési önkéntes mentőszervezetek részére tartandó gyakorlatok levezetési tervének elkészítéséért a hivatásos tűzoltó parancsnok a felelős. A katasztrófavédelmi kirendeltségre felterjesztett levezetési tervet a polgári védelmi felügyelő egyetértését követően a katasztrófavédelmi kirendeltségvezető hagyja jóvá.

26. § A költséghatékonysági szempontokat figyelembe véve a polgári védelmi szervezetek és az önkéntes mentőszervezetek elméleti felkészítései és gyakorlatai összevonhatóak.

27. § A közbiztonsági referenseket a tanfolyamszerű felkészítésükről, minősítésükről, munkájuk szakirányításáról, valamint munkaokmányaikról szóló 3/2013. (VI. 3.) BM OKF utasításnak megfelelően kell felkészíteni.

28. § A felkészítések során ki kell térni különösen:

29. § A katasztrófavédelmi igazgató a közbiztonsági referens tevékenységét meghatározó jogszabályváltozások vagy más bekövetkezett események miatt soron kívül katasztrófavédelmi felkészítést rendelhet el, különösen az alábbi témakörökben:

30. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.