94/2015. (XII. 23.) FM rendelet

1. § (1)² E rendelet hatálya – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: 2007. évi XVII. törvény) alapján az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból (a továbbiakban: EMGA), az Európai Halászati Alapból, valamint a nemzeti hatáskörben finanszírozott intézkedések során bekövetkezett elháríthatatlan külső ok (a továbbiakban: vis maior) bejelentésére és igazolására terjed ki.

(2) E rendelet hatálya nem terjed ki azon intézkedések során bekövetkezett vis maior bejelentésére és igazolására, amelyeket a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) szerinti támogatási rendszer keretében meghatározott intézkedések vonatkozásában az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint az Európai Tengerügyi és Halászati Alapból finanszírozott intézkedések megvalósulásának időtartama alatt, elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról szóló 57/2015. (XII. 23.) MvM rendelet (a továbbiakban: MvM rendelet) szabályoz.

(3) E rendelet rendelkezései az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IX. 17.) FVM rendelet 2. § (3) és (4) bekezdése szerint megvalósuló támogatások és egyéb intézkedésekben foglalt célok megvalósítása tekintetében is alkalmazandók.

2. § (1)³ Amennyiben jogszabály nem zárja ki, a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) vis maiorként ismer el olyan, e rendelet szerint igazoltan bekövetkezett rendkívüli körülményt, cselekményt vagy eseményt (a továbbiakban együtt: esemény), amely előre nem látható, és amelynek következményeit az adott helyzetben általában elvárható gondosság tanúsítása esetén sem, vagy csak aránytalan mértékű beavatkozással lehetett volna elhárítani.

(2) Amennyiben az ügyfél az esemény bekövetkezésének időpontjában zöldség-gyümölcs termelői csoportban vagy termelői szervezetben tagsággal rendelkezik, és e rendelet vagy a Kr. szerinti támogatási rendszer keretében az MvM rendelet szerint zöldség vagy gyümölcs termelését érintően tesz bejelentést, az esemény vis maiorként való elismerésére vonatkozó döntést az e rendelet hatálya alá tartozó, zöldség-gyümölcs termelői csoport vagy termelői szervezet EMGA-ból finanszírozott intézkedése tekintetében, az intézkedésben részt vevő külön bejelentése nélkül is figyelembe kell venni az intézkedésre vonatkozó jogszabályok szerint.

(3) Ugyanazon esemény bekövetkezésének igazolása tárgyában ugyanazon ügyfél tekintetében érdemi döntés – függetlenül az érintett intézkedés forrásától – csak egyszer hozható.

(4)⁴ Amennyiben a bejelentés az e rendelet és az MvM rendelet hatálya alá tartozó intézkedésre vonatkozó, folyamatban lévő eljárást is érint, az esemény bekövetkezésének igazolására vonatkozó döntést e rendelet szerinti eljárásban kell meghozni azzal, hogy a döntés hatálya kiterjed a Kr. szerinti támogatási rendszer keretében az MvM rendelet szerinti intézkedésekre vonatkozó, folyamatban lévő eljárásokra is. Ez esetben a Kincstár az MvM rendelet alapján nem hoz döntést az esemény bekövetkezésének igazolása tárgyában.

3. § (1)⁵ A 2. § alkalmazása során a Kincstár különösen a következő eseményeket ismeri el:

(2)⁸ Az (1) bekezdés a), b), c), d), f), j) és k) pontjában meghatározott esetekben a Kincstár az eseményt csak akkor ismeri el vis maiorként, ha annak bekövetkezését az ügyfél hatósági bizonyítvánnyal vagy más hitelt érdemlő módon bizonyítja.

(2a)⁹ Az ügyfélnek az (1) bekezdés l) pontja szerinti akadályoztatás esetén igazolnia kell, hogy az adott támogatási feltételt a veszélyhelyzet alapjául szolgáló járványveszélyből előálló okból vagy a veszélyhelyzet miatt elrendelt korlátozásra visszavezethetően nem tudta teljesíteni.

(2b)¹⁰ Az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott támogatások igénybevétele során alkalmazandó feltételekről szóló 14/2023. (IV. 19.) AM rendelet 14. §-ában és az Agro-ökológiai Programhoz kapcsolódó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 15/2023. (IV. 19.) AM rendelet 8. §-ában meghatározott növényborítottsággal megvalósuló talajtakarás esetén a Kincstár a takarónövény elvetésének meghiúsulását okozó eseményt csak akkor ismeri el vis maiorként, ha a talaj takarása a vis maior esemény bekövetkezésekor tarlóval borított.

(3) Ha az esemény az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott esetkörön belül tűzeset miatt következett be, akkor azt az ügyfélnek a tűzeset helye szerint illetékes tűzvédelmi hatóság által kiállított tűzeseti hatósági bizonyítvánnyal vagy tűzvizsgálati jelentéssel kell igazolnia.

(4)¹¹ Ha a bejelentés az (1) bekezdés e), g), h) vagy i) pontjában meghatározott eseményre vonatkozik – az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott esetkörön belüli tűzeset kivételével –, akkor az esemény bekövetkezésének igazolása céljából a Kincstár

(4a)¹² Az (1) bekezdés g) és h) pontja alá tartozó, a végrehajtásban közreműködő szerv hatáskörén kívüli események a szolgáltató állatorvos által kiállított igazolással vagy laboratóriumi vizsgálattal igazolható.

(5)¹³ Ha az ügyfél az (1) bekezdés e) pontja szerinti eseménnyel érintett terület vonatkozásában vis maior bejelentést nyújt be és ugyanezen terület vonatkozásában korábban a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (a továbbiakban: 2011. évi CLXVIII. törvény) szerinti kárbejelentést is tett, akkor a Kincstár az esemény bekövetkezésének igazolása során az általa működtetett mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázis adatait is figyelembe veszi.

(6)¹⁴ A 2022. év tekintetében az (1) bekezdés e) pontja szerinti aszály bekövetkezett vis maior eseménynek minősül a 2011. évi CLXVIII. törvény 12. § (5) bekezdése szerinti közlemény hatálya alá tartozó területek vonatkozásában. Az esemény bekövetkezésének igazolására a (4) és (5) bekezdésben foglaltakat nem kell alkalmazni.

(7)¹⁵

(8)¹⁶

4. § (1)¹⁷ A közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 77. cikk (2) bekezdés d) pontja alapján az ügyfélnek fel nem róható oknak minősül a termeléshez kötött közvetlen támogatások igénybevételének szabályairól szóló 9/2015. (III. 13.) FM rendelet [a továbbiakban: 9/2015. (III. 13.) FM rendelet] 18. §-a szerinti ipari zöldségnövény termesztése esetén a minősített vetőmag használatának igazolására az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos eljárási szabályokról szóló 22/2016. (IV. 5.) FM rendelet [a továbbiakban: 22/2016. (IV. 5.) FM rendelet] 18. § (1) bekezdésében foglalt határidőnek a vetőmagszállító, illetve az integrátor késedelmes szállítása miatti elmulasztása.

(2)¹⁸ Az (1) bekezdés szerinti esetben az ügyfélnek a vetőmag szállítását követő hét napon belül – a 22/2016. (IV. 5.) FM rendelet 5. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően – kell csatolnia a 9/2015. (III. 13.) FM rendelet 14. § (5) bekezdése szerinti dokumentumok másolatát.

(3) Az (1) bekezdésben foglalt esemény bekövetkezésére vonatkozó bejelentést az ügyfél a (2) bekezdésben meghatározott határidőn belül, a 6. § (1) bekezdésében foglaltak szerint nyújthatja be azzal, hogy a 6. § (2) bekezdés b) pontjában említett adatként az (1) bekezdésben foglalt esemény leírását tünteti fel, és csatolja az ipari zöldségnövény minősített vetőmagnak a részére történő késedelmes szállítását igazoló dokumentum másolatát.

(4) A (3) bekezdés szerint indult eljárásban a 3. § (4) bekezdése, valamint a 6. § (3) bekezdés a) és c) pontja nem alkalmazható.

5. §¹⁹ A dohány szerkezetátalakítási nemzeti programról és az azzal összefüggésben igényelhető csekély összegű támogatások feltételeinek megállapításáról szóló miniszteri rendelet vonatkozásában a dohánylevél 3. § (1) bekezdés e) pontja szerinti esemény miatti jelentős mértékű minőségromlását vis maiorként a Kincstár akkor ismeri el, ha az ügyfél azt az elsődleges feldolgozó által kiállított igazolással vagy más hitelt érdemlő módon bizonyítja.

6. § (1)²⁰ Az esemény bekövetkezésére vonatkozó bejelentést, valamint az esemény bekövetkezését igazoló dokumentumokat elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül kell benyújtani az erre szolgáló elektronikus felületen.

(2) Az (1) bekezdés szerinti bejelentés tartalmazza:

(3) Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a bejelentést

(3a)²² A (3) bekezdés c) pontja szerinti esetben a bejelentéshez elektronikusan mellékelni kell az akadályoztatás fennállásának és megszűnésének tényét tanúsító hatósági bizonyítvány vagy egyéb hitelt érdemlő igazolás másolatát.

(4) A 3. § (1) bekezdés a), b), c), d), f), j) és k) pontjában meghatározott esetekben a bejelentéshez elektronikusan mellékelni kell

(4a)²³ A 3. § (1) bekezdés g) és h) pontjában meghatározott esetben, ha a 3. § (4) bekezdésében foglaltak értelmében nem szükséges az ott megjelölt végrehajtásban közreműködő szerv megkeresése, a bejelentéshez elektronikus úton mellékelni kell a szolgáltató állatorvos igazolása vagy az elvégzett laboratóriumi vizsgálatot igazoló dokumentum másolati példányát.

(5) A (4) bekezdés b) pontja szerinti esetben az esemény bekövetkezését tanúsító igazolás másolatát annak közlésétől számított tizenöt napon belül elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül kell benyújtani.

(6)²⁴

(7)²⁵

7. § Ez a rendelet 2016. január 1-jén lép hatályba.

8. § (1) E rendeletet a hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell azzal, hogy ha ugyanazon esemény vis maiorként való elismerése tárgyában több eljárás van folyamatban, akkor az esemény bekövetkezésének igazolása tekintetében az ügyfélre nézve kedvezőbb döntést kell alkalmazni a vis maiorral érintett intézkedések tekintetében.

(2)²⁷ E rendeletnek az egyes nemzeti forrásból finanszírozott agrártámogatásokat és közvetlen támogatásokat szabályozó miniszteri rendeletek módosításáról szóló 66/2017. (XII. 22.) FM rendelettel [a továbbiakban: 66/2017. (XII. 22.) FM rendelet] megállapított 3. § (5) bekezdését a 66/2017. (XII. 22.) FM rendelet hatálybalépésekor²⁸ folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.

(3)²⁹ E rendeletnek a pénzügyi fegyelem alkalmazásából eredő visszatérítéssel és az elháríthatatlan külső okkal (vis maior) összefüggő egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 30/2022. (IX. 27.) AM rendelettel [a továbbiakban: 30/2022. (IX. 27.) AM rendelet] megállapított 3. § (6) bekezdését a 30/2022. (IX. 27.) AM rendelet hatálybalépésekor³⁰ folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(4)³¹ E rendeletnek a Közös Agrárpolitika pénzügyi alapjaiból nyújtott támogatásokat szabályozó egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 56/2023. (IX. 27.) AM rendelettel [a továbbiakban: 56/2023. (IX. 27.) AM rendelet] megállapított 3. § (2b) bekezdését az 56/2023. (IX. 27.) AM rendelet hatálybalépésekor³² folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.