2/2020. (III. 6.) BM OKF utasítás
2/2020. (III. 6.) BM OKF utasítás
a polgári védelmi szervezetek 2020. évi katasztrófavédelmi felkészítésének rendjéről1
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján a következő utasítást adom ki:
1. Általános rendelkezések
1. § Az utasítás hatálya a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságra (a továbbiakban: BM OKF), annak területi (a továbbiakban: igazgatóság), területi jogállású és helyi szerveire terjed ki.
2. § Az utasítás alkalmazásában katasztrófavédelmi felkészítés azon elméleti képzések (alapképzés, szakkiképzés, továbbképzés, valamint vezetői képzés) és gyakorlatok (különös tekintettel riasztási, mozgósítási, ismétlő) összessége, amelyek biztosítják a szervezetek és személyek szakszerű és hatékony alkalmazásának lehetőségét.
3. § A katasztrófavédelmi felkészítéseket 2020. december 15-ig kell végrehajtani.
4. § A katasztrófavédelmi felkészítésekről a BM OKF Kommunikációs Szolgálat, valamint az igazgatóság szóvivője – a BM OKF Kommunikációs Szolgálattal egyeztetve – tájékoztatja a közvéleményt.
5. § A központi felkészítések tervezésénél a BM OKF Gazdasági Ellátó Központ (a továbbiakban: BM OKF GEK) ellátási körébe tartozó anyagi-technikai, valamint élelmezési ellátás esetleges igénybevételéről, annak időpontjáról és helyszínéről a BM OKF GEK igazgatóját tájékoztatni kell. Az igazgatóság vagy a hivatásos katasztrófavédelmi szervek helyi szerve által végrehajtott felkészítések és gyakorlatok vonatkozásában az illetékes igazgatóság gazdasági igazgatóhelyettese szervezi, tervezi az anyagi-technikai és élelmezésellátási igényeket.
2. A polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítésének rendje
6. § A polgári védelmi szervezet katasztrófavédelmi felkészítésével el kell érni, hogy a hivatásos katasztrófavédelmi szervek irányításával képes legyen biztonságosan és szakszerűen végrehajtani az emberi élet és anyagi javak védelme érdekében végzett feladataikat, valamint a települések katasztrófavédelmi osztályba sorolása alapján megállapított veszélyeztető hatások elleni védekezést, különös tekintettel a rendkívüli időjárás hatása, valamint a vizek kártétele elleni lakosságvédelmi feladatokra.
7. § A polgári védelmi szervezetbe beosztott személyeket fel kell készíteni a normaidőn belüli megalakítási helyen történő megjelenésre, a feladat megkezdésére és a beosztásnak megfelelő, szakszerű feladatvégrehajtásra. A katasztrófavédelmi felkészítések során oktatni kell a beavatkozást igénylő mentési, kárelhárítási feladatok végrehajtását, valamint a fegyveres összeütközések időszakában végrehajtandó polgári védelmi feladatokat, továbbá biztosítani kell a gyakorlati megvalósítás készségszintű elsajátítását.
8. § A központi polgári védelmi szervezet felkészítését a BM OKF tervezi és szervezi.
9. § A területi polgári védelmi szervezetek felkészítését a katasztrófavédelmi igazgató, a települési polgári védelmi szervezetek felkészítését a katasztrófavédelmi kirendeltség vezetője tervezi. A felkészítések végrehajtásában az igazgatóság és a hivatásos katasztrófavédelmi szervek helyi szervei részt vesznek.
10. § A polgári védelmi szervezet katasztrófavédelmi felkészítési ütemtervét az 1. melléklet szerint kell elkészíteni. A felkészítési ütemtervet az igazgatóság – az illetékes katasztrófavédelmi kirendeltség bevonásával – a megyei (fővárosi) és helyi védelmi bizottság elnökével, az érintett település polgármesterével, valamint a 15. §-ban megjelölt szervezetekkel szükség szerint egyeztetve készíti el, és azt 30 napon belül felterjeszti az országos polgári védelmi főfelügyelő részére. A felkészítési ütemtervet a BM OKF Költségvetési Főosztály vezetőjének egyetértését követően az országos polgári védelmi főfelügyelő hagyja jóvá.
11. § A területi polgári védelmi szervezet felkészítését a katasztrófavédelmi igazgató, a települési polgári védelmi szervezet felkészítését a kirendeltségvezető által jóváhagyott 2. melléklet szerinti levezetési terv, valamint a 3. melléklet szerinti foglalkozási jegy alapján kell végrehajtani.
12. § A polgári védelmi szervezet felkészítésének finanszírozási tervét a 4. melléklet szerint kell tervezni, amelyet az igazgatóság gazdasági szervezete készít el az 5. mellékletben foglaltakra figyelemmel.
13. § A polgári védelmi szervezet felkészítésének ütemezését az 5. melléklet szerint kell tervezni.
14. § A munkahelyi polgári védelmi szervezet által tartott gyakorlatot a megalakítása helye szerint illetékes katasztrófavédelmi kirendeltségvezető vagy az általa, a katasztrófavédelmi kirendeltség hivatásos állományából kijelölt személy ellenőrzi.
15. § A katasztrófavédelmi felkészítések előkészítésébe és végrehajtásába az igazgatóság a szükséges mértékben bevonja a katasztrófák elhárításában közreműködő állami és civil szervezeteket, így különösen:
a) a karitatív szervezeteket,
b) az önkéntes tűzoltó egyesületeket,
c) a vízügyi igazgatóságokat,
d) a mentőszolgálatot,
e) az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervet,
f) a polgárőrséget,
g) a polgári védelmi szövetségeket,
h) a tűzoltó szövetségeket,
i) a Magyar Honvédséget, valamint
j) a büntetés-végrehajtási szervezetet.
16. § A polgári védelmi szervezet katasztrófavédelmi felkészítésén a hivatásos katasztrófavédelmi szervnél közösségi szolgálatot teljesítő tanuló – a szülő írásbeli beleegyezésével – részt vehet.
17. § A polgári védelmi szervezet terepen végrehajtott gyakorlatát minden esetben úgy kell megtartani, hogy az értékteremtő legyen, elősegítse a település védelmének erősítését, a település lakosságának önmentő képességét.
18. § A gyakorlat tervezése során törekedni kell arra, hogy a kockázati helyszínek és a veszélyeztető tényezők azonosítását követően a gyakorlatot valós kockázati helyszínre tervezzék. A gyakorlatot a települési veszélyeztetettségnek megfelelően, a polgármester javaslata alapján úgy kell végrehajtani, hogy az a veszélyeztető hatások kivédését és kezelését célozza.
19. § A polgári védelmi szervezet gyakorlati felkészítéseit úgy kell tervezni, hogy azok végrehajtása során kiemelt szerepet kapjon az uniós polgári védelmi mechanizmusról szóló Európai Parlament és Tanács 1313/2013/EU Határozat 6. cikk a) pontja alapján, a nemzeti katasztrófakockázat-értékelés felülvizsgálatáról, valamint az Európai Bizottság részére történő megküldéséről szóló jelentés elfogadásáról szóló 7/2018. (XII. 17.) KKB határozat 1. sz. mellékleteként kiadott „Jelentés Magyarország nemzeti katasztrófakockázat-értékelésének felülvizsgálatáról – a nemzeti katasztrófakockázat-értékelés releváns összefoglalása” című dokumentumban is a Magyarországot elsődlegesen veszélyeztető kockázati tényezőként azonosított helyi vízkár elleni védekezésre való felkészítés (különös tekintettel a vízszivattyúzási tevékenységre).
20. § A gyakorlatok tervezése során figyelembe kell venni a globális éghajlatváltozással kapcsolatban egyre nagyobb gyakorisággal kialakuló villámárvizek és viharkárok elleni védekezésre történő felkészítést.
21. § A gyakorlaton a katasztrófavédelmi igazgató döntése alapján a település biztonságát fokozó beavatkozásokban a szükséges és arányos mértékben a hivatásos katasztrófavédelmi szervek készenléti egységei is részt vehetnek.
22. § A gyakorlat megkezdése előtt a gyakorlat elrendelője által kijelölt személy a gyakorlaton részt vevőket a munkavédelemről szóló törvény alapján munkavédelmi oktatásban részesíti, amelynek tényét írásban dokumentálni kell.
23. § A katasztrófavédelmi igazgató a végrehajtott felkészítést követően haladéktalanul intézkedik a felkészítés adatainak feltöltésére a polgári védelmi adatnyilvántartó rendszerbe (a szervezet pontos megnevezése, gyakorlat helye és ideje, gyakorlat típusa, létszám), valamint a gyakorlat napi jelentésben történő pontos és tényszerű [a szervezet pontos megnevezése, gyakorlat helye és ideje, gyakorlat típusa, a gyakorlatot értékelő személy beosztásának megjelölése, valamint az értékelés (megfelelt/nem felelt meg)] megjelenítésére.
24. § A polgári védelmi szervezet gyakorlati felkészítésén az önkéntes mentőszervezetre a polgári védelmi szervezetre vonatkozó szabályok vonatkoznak.
25. § Az önkéntes mentőszervezet gyakorlati felkészítése során rendszerbeállító, ismétlő, minősítő és újraminősítő gyakorlat is tartható.
26. § Az igazgatóság illetékességi területén megalakult megyei, fővárosi rendeltetésű önkéntes mentőszervezet felkészítését a katasztrófavédelmi igazgató, egyéb önkéntes mentőszervezet felkészítését – a katasztrófavédelmi igazgató rendelkezésének megfelelően – a katasztrófavédelmi kirendeltség vezetője hajtja végre.
27. § A felkészítés részeként a polgári védelmi szervezet és az önkéntes mentőszervezet részt vehet a Duna Régió Stratégia Környezeti Kockázatok Prioritási Terület által szervezett regionális gyakorlatokon, amely események előzetes egyeztetés alapján ismétlő, rendszerbeállító, minősítő és újra minősítő gyakorlatként is szolgálhatnak. A regionális gyakorlatokon a szomszédos országok csapatai is részt vehetnek a határon átnyúló együttműködés és közös felkészülés támogatása érdekében.
3. Záró rendelkezések
28. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
29. §2
1. melléklet a 2/2020. (III. 6.) BM OKF utasításhoz
|
Jóváhagyom! |
Egyetértek! |
|
Budapest, 2020. -n. |
Budapest, 2020. -n. |
|
|
|
|
Név, rendfokozat |
Név, rendfokozat |
|
országos polgári védelmi főfelügyelő |
BM OKF költségvetési főosztályvezető |
|
Felterjesztem! |
Ellenjegyzem! |
|
Település, 2020. -n. |
Település, 2020. -n. |
|
|
|
|
Név, rendfokozat |
Név, rendfokozat |
|
megyei (fővárosi) igazgató |
megyei (fővárosi) |
|
|
gazdasági igazgatóhelyettes |
Megalakítási terv és technikai állománytábla pontosítása. |
Felelős: kirendeltségvezető |
Érintettek értesítése a felkészítésről. |
Felelős: kirendeltségvezető |
A felkészítéshez tartozó foglalkozási jegy elkészítése. |
Felelős: kirendeltségvezető |
Felkészítés helyének biztosítása. |
Felelős: kirendeltségvezető |
Felkészítés során felhasznált anyag, felszerelés, ellátás biztosítása. |
Felelős: kirendeltségvezető |
Oktatási napló, munkavédelmi napló, jelenléti ív előkészítése, vezetése. |
Felelős: felkészítés vezetője |
Gyakorlat esetén az érintett lakosság tájékoztatása a gyakorlatról. |
Felelős: kirendeltségvezető |
Gyakorlat esetén levezetési terv elkészítése és felterjesztése a katasztrófavédelmi igazgatóságra. |
Felelős: kirendeltségvezető |
Téma |
óra |
Szükséges eszközök |
Elmélet: |
2 |
mozgósítási terv, |
Gyakorlat: |
1 |
riasztóeszközök |
Téma |
óra |
Szükséges eszközök |
Elmélet: |
2 |
laptop, projektor |
Gyakorlat: |
2 |
|
Téma |
óra |
Szükséges eszközök |
Elmélet: |
1 |
laptop, projektor |
– befogadás feladatai: |
1 |
laptop, projektor |
Gyakorlat: |
2 |
elhelyezéshez szükséges anyagok, laptop, |
Téma |
óra |
Szükséges eszközök |
Elmélet: |
2 |
laptop, projektor |
Gyakorlat: |
2 |
nyomtatvány, |
Téma |
óra |
Szükséges eszközök |
Elmélet: |
2 |
laptop, projektor |
Gyakorlat: |
2 |
homokzsák, homok, szivattyú, |
2. melléklet a 2/2020. (III. 6.) BM OKF utasításhoz
|
J ó v á h a g y o m ! |
E g y e t é r t e k ! |
|
………………, 2020…………… hó …-n |
………………, 2020…………… hó …-n |
|
|
|
|
………………………………… |
…………….…………………… |
|
polgármester |
Rendfokozat |
3. melléklet a 2/2020. (III. 6.) BM OKF utasításhoz
4. melléklet a 2/2020. (III. 6.) BM OKF utasításhoz
Ssz. |
Dátum |
Helyszín |
Felkészített |
Létszám |
Igény szerinti szállító- és anyagmozgató eszköz |
Igény szerinti anyag és eszköz |
Egyéb költségek |
Tervezett költségek |
Idegen forrás megnevezése |
|||||||
Típus |
Darab- |
Tervezett üzemanyag és fenntartási költség* |
Megnevezés |
Mennyiség |
Tervezett költség |
Jogcím |
Tervezett költség |
Intézményi forrás terhére |
Idegen forrás terhére |
Összesen |
||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
4. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
5. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
6. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
7. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
8. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
9. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
10. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
11. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
12. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
13. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
14. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
15. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
16. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
17. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
18. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
19. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
20. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
21. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
22. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
23. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
24. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
25. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
|
Összesen: |
|
|
|
– |
|
|
– |
|
– |
|
|
– |
|
5. melléklet a 2/2020. (III. 6.) BM OKF utasításhoz
Ssz. |
Helyszín (település)* |
Dátum |
Felkészítés típusa |
Szervezeti egység típusa |
Nemzeti minősítés |
Létszám (fő) |
Felkészített polgári védelmi szervezet/önkéntes mentőszervezet megnevezése |
Rendeltetése |
Típusa |
Tervezett költség** (Ft) |
|
Elmélet |
Gyakorlat |
(Munkahelyi, települési, járási, területi) |
(Önkéntes, köteles) |
||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Összesen: |
|
|
|
|
|
|
0 |
Az utasítást a 2/2021. (II. 19.) BM OKF utasítás 28. §-a hatályon kívül helyezte 2021. február 20. napjával.
A 29. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás