56/2023. (XI. 24.) MNB rendelet indokolás

A Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvény 4. § (1)–(9) bekezdése szerinti feladatai ellátásához – ideértve a monetáris, a fizetési mérleg és kapcsolódó állományi, az értékpapír, a pénzügyi számla, a pénzforgalmi, a fizetési rendszer, a pénzügyi stabilitási, a makroprudenciális és a pénzügyi közvetítőrendszerre vonatkozó statisztikák összeállítását – jegybanki információs rendszert működtet. A jegybanki információs rendszer működtetéséhez szükséges adatok gyűjtésének egyik eszköze az adatszolgáltatási kötelezettségek MNB rendelettel való elrendelése.

Az 54/2021. (XI. 23.) MNB rendelet az elsődlegesen az MNB alapvető feladatai ellátásához szükséges adatszolgáltatásokat, az adatszolgáltatásra kötelezettek körét, az adatszolgáltatás teljesítésének módját és határidejét, valamint az adatszolgáltatás során felmerült, az informatikai rendszer súlyos problémáival kapcsolatos bejelentés rendjét határozza meg.

Az 54/2021. (XI. 23.) MNB rendeletben foglalt adatszolgáltatásokat érintő lényegi változások az alábbiakban összegezhetők.

Az MNB 2024-től 5 új adatszolgáltatást rendel el. Az új, éves gyakoriságú, „Bizalmi vagyonkezelők által kezelt vagyon mérlege” (MNB azonosító kód: F10) adatszolgáltatás célja a bizalmi vagyonkezelésben lévő vagyon nagyságának felmérése és a jelenleg más adatforrásból nem elérhető adatok beépítése a pénzügyi statisztikákba. A hitelintézetek napi likviditásának felügyeleti ellenőrzéséhez „Napi jelentés a mérlegen belüli bankközi ügyletek állományáról és kamatlábáról” (MNB azonosító kód: K05) új, napi gyakoriságú adatszolgáltatás kerül bevezetésre. Az új, szintén napi gyakoriságú „Napi jelentés a nem bankközi overnight forinthitelek és forintbetétek kamatlábáról” (MNB azonosító kód: K10) adatszolgáltatás egyrészt a hazai, fedezetlen pénzügyi piacon kötött overnight piac teljes körű megismerését célozza, másrészt annak felméréséhez szükséges, hogy a hazai piacon is indokolt-e a bankközi ügyleteken kívül az ezen típusú ügyletek bevonása a pénzügyi benchmarkok számításába. „A nyílt bankoláshoz kapcsolódó egyes adatok” (MNB azonosító kód: P82) adatszolgáltatás keretében az MNB a harmadik fél szolgáltatóktól az ún. célra rendelt interfésszel kapcsolatos információkat gyűjti. Az új, napi gyakoriságú „Napi forint készpénzforgalmi jelentés” (MNB azonosító kód: P24) adatszolgáltatás elrendelésével a forintforgalomra vonatkozóan napi szintű adatok állnak majd az MNB rendelkezésére.

„A letétkezelői tevékenységet végző, hitelintézetnek nem minősülő szervezetek tulajdonában lévő, valamint a náluk letétbe helyezett (rezidensek és nem-rezidensek által kibocsátott) értékpapírok állománya, tulajdonosi bontásban” (MNB azonosító kód: E20), „A hitelintézetek saját tulajdonában lévő, valamint a náluk letétbe helyezett (rezidensek és nem-rezidensek által kibocsátott) értékpapírok állománya, tulajdonosi bontásban” (MNB azonosító kód: E21) és „A Magyar Államkincstár saját tulajdonában lévő, valamint a nála letétbe helyezett értékpapírok állománya tulajdonosi bontásban” (MNB azonosító kód: E45) adatszolgáltatások módosításának célja, hogy a letétkezelők által aggregáltan jelentett értékpapír-állományokon belül egyedi ügyfél szinten ellenőrizhető legyen a szektorbesorolás minősége, illetve beazonosíthatók legyenek a kiugró tranzakciók mögött álló egyéb pénzügyi közvetítők.

„A hitelintézetek saját tulajdonában lévő értékpapírok állományának napi adatai” (MNB azonosító kód: E24) adatszolgáltatás teljesítési határidejének módosításával a beküldési határidő összhangba kerül a Cashflow felügyeleti jelentés teljesítési határidejével, a hitelintézetek napi likviditásának megközelítőleg azonnali ellenőrzése érdekében.

A zöld minősítésű kötvények, illetve jelzáloglevelek regiszterben történő besorolásához, illetve az MNB által készített, havonta frissülő zöld publikációhoz szükséges információk rendelkezésre állása érdekében bővülnek „A Magyarországon és külföldön kibocsátott jelzáloglevelek adatai” (MNB azonosító kód: E61) és „Az állampapírnak nem minősülő, Magyarországon és külföldön kibocsátott kötvények adatai” (MNB azonosító kód: E62) adatszolgáltatások táblái, illetve további változás, hogy a havi adatszolgáltatási kötelezettség mellett adatbekérésre eseti jelleggel is sor kerülhet.

A pénzügyi statisztikákban (nemzeti számlák, fizetési mérleg, monetáris statisztikák) alapvető előírás az instrumentumok piaci értékelése, ezért a „Biztosítók statisztikai mérlege” (MNB azonosító kód: F02) adatszolgáltatásban szükséges a piaci értékre történő áttérés a biztosítástechnikai tartalékok és azok befektetései esetében. Szintén ezen szempontot figyelembe véve módosulnak a tőkebefektetésekre vonatkozó havi, illetve negyedéves adatszolgáltatásra (MNB azonosító kód: R02, illetve R12, R13), továbbá az egyéb befektetésekre vonatkozó havi, illetve negyedéves adatszolgáltatásra (MNB azonosító kód: R06, illetve R15) vonatkozó kitöltési előírások.

Az adatgyűjtési folyamat gyorsítása és egyszerűsítése, illetve az adatminőség javítása érdekében bővül a „Befektetési alapok statisztikai mérlege” (MNB azonosító kód: F07) adatszolgáltatás, 2024-től a kibocsátott befektetési jegyek mennyiségét az (A)–(L) szektorok szerinti bontásban kell jelenteni.

A jelenlegi évi egyszeri beküldés helyett 2024-től évente két alkalommal kell teljesíteni az „Éves beszámolót készítő vállalatok mérlege és eredménykimutatása” (MNB azonosító kód: F98) adatszolgáltatást.

A „Természetes személyek anonimizált jövedelmi és munkatörténeti adatai” (MNB azonosító kód: J01) adatszolgáltatás módosításával a kormányzati gazdaságpolitikai döntéseket támogató háttérelemzésekhez olyan adatbázis alakítható ki, melyben az anonimizált egyéni ellátási adatok időben is nyomon követhetők, és az egyes ellátási formák jól beazonosíthatók.

Felügyeleti célok érdekében szükségessé vált a korábban négy táblát tartalmazó „Havi jelentés a mérlegen belüli bankközi ügyletek fennálló állományáról és kamatlábáról” (MNB azonosító kód: K04) adatszolgáltatás megbontása napi és havi gyakoriságú táblákra: a K04 MNB azonosító kódú adatszolgáltatás korábbi 01. és 02. táblája új, napi adatszolgáltatás keretében kerül elrendelésre (MNB azonosító kód: K05), míg a 03. és 04. tábla továbbra is a K04 MNB azonosító kódú adatszolgáltatás része marad, de bővül a jelentendő adatok köre, és ezzel összhangban módosul az adatszolgáltatás elnevezése is.

A „Pénzforgalmi infrastruktúrák” (MNB azonosító kód: P11), a „Fizetési forgalomra és visszaélésre vonatkozó adatok” (MNB azonosító kód: P12) és a „Fizetési kártyás forgalomra vonatkozó adatok” (MNB azonosító kód: P13) adatszolgáltatások módosításának, illetve kiegészítésének célja egyrészt a pénzforgalmi adatok Központi Statisztikai Hivatal, Európai Központi Bank (a továbbiakban: EKB) és Európai Bankhatóság által kért megbontásban való előállítása, a pénzforgalmi adatoknak a „Pénzforgalmi díjkimutatások adatai” (MNB azonosító kód: P74) adatszolgáltatásban jelentett adatokkal való összehasonlíthatóságának megteremtése, továbbá az Azonnali Fizetési Rendszer 2.0-hoz (a továbbiakban: AFR 2.0) kapcsolódó Egységes Adatbevitel Megoldás használatának lekövetése.

A „Kimutatás a helyi bankjegyfeldolgozásról és készpénzforgalmazásról” (MNB azonosító kód: P23) adatszolgáltatás 02. táblája új, napi gyakoriságú adatszolgáltatásként (MNB azonosító kód: P24) kerül elrendelésre.

Az „Értékpapír-elszámolási rendszer statisztikák” (MNB azonosító kód: P44) és a „Központi szerződő fél statisztikák” (MNB azonosító kód: P49) adatszolgáltatások kitöltési előírása az EKB „Securities trading, clearing and settlement statistics” című kiadványának „Methodological Notes” kitöltési útmutatóval való további összhangjának megteremtése érdekében módosul, míg a „Készpénzátutalási forgalom” (MNB azonosító kód: P48) adatszolgáltatás új táblával való kibővítését az EKB „Blue Book” jelentése összeállításához szükséges új adatigény indokolja.

A „BKR forgalom tranzakció szintű adatai” (MNB azonosító kód: P57) adatszolgáltatás módosításának célja az AFR 2.0 keretein belül bevezetett új adatbeviteli megoldásokkal történő fizetési folyamat lekövetése.

„A pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló 2009. évi LXXXV. törvény 55/A. § (2) bekezdéséhez kapcsolódó jelentés” (MNB azonosító kód: P69) adatszolgáltatás módosításának célja, hogy az adatszolgáltatók által beküldendő kockázatelemzési információk alapján fel lehessen térképezni, hogy az új kockázatokkal szemben kellően felkészültek-e az érintett szereplők.

A „Pénzforgalmi díjkimutatások adatai” (MNB azonosító kód: P74) adatszolgáltatásban az elmúlt évben elhalasztott módosítások beépítésére kerül sor. A módosítás célja, hogy az adatok megfelelő részletezettséggel álljanak az MNB rendelkezésére, mivel ezek elengedhetetlenek a lakossági pénzforgalmi szolgáltatások árazásának és a lakosság fizetési szokásainak pontos és részletes vizsgálatához, illetve az MNB pénzforgalmi stratégiai céljainak megvalósításához.

Az „Azonnali elszámolás forgalmának adatai” (MNB azonosító kód: P75) adatszolgáltatás módosításával az azonnali elszámolás forgalmára vonatkozóan jelentendő tranzakciós adatok a fogadott és küldött tranzakciók darabszámára is kiterjednek majd.

Megszűnik a „Projektfinanszírozási hitelek, konszolidációs körön kívüli társasággal szembeni, ingatlanfinanszírozáshoz kapcsolódó kitettségek és értékesítési célú ingatlanok” (MNB azonosító kód: L70) és a „Jelentés a forintbankjegy-kereskedelemről” (MNB azonosító kód: P53) adatszolgáltatás.

Technikai módosításokra kerül sor a szektormeghatározásokban, illetve a jogalkalmazás tapasztalatai alapján egyes adatszolgáltatások táblái és a kapcsolódó kitöltési előírások kismértékű tartalmi, illetve technikai jellegű módosítására kerül sor.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján jelen indokolás a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.