KK BH 1991/211
KK BH 1991/211
1991.05.01.
Az ingatlanra vonatkozó jogok és tények bejegyzéséről szóló, illetve a jogok és tények bejegyzését elutasító megyei földhivatali határozat — mint államigazgatási határozat — a bíróság által felülvizsgálható; a bejegyzéstől számított három év elteltével erre nincs lehetőség, az érvénytelen bejegyzés törlése iránt azonban pert lehet indítani [1972. évi 31. tvr. 25. § (2) bek., 30. § (1) bek.].
L BH 91/5/211
A t-i 1180. számú tulajdoni lapon 0177/4. hrsz. alatt nyilvántartott 237 négyzetméter területű tanya megjelölésű külterületi ingatlannak 7/16-od részben a felperes 7/16-od részben K. E., 2/16-od részben pedig O. J. volt az ingatlannyilvántartásba bejegyzett tulajdonosa.
A T-i Közös Községi Tanács VB Szakigazgatási Szerve - földhivatali megkeresésre - 1983. május 16-án hatósági bizonyítványt állított ki, amely szerint az ingatlan nyilvántartásba tulajdonosként bejegyzett felperes, valamint K. E. és O. K., továbbá örökösei ismeretlenek, illetve ismeretlen helyen tartózkodnak, az ingatlanok tényleges birtokos nincs. A Földhivatal az illetékes gyámhatóság utján a bejegyzett tulajdonosok részére ügygondnok kirendelése iránt intézkedett. Ezt követően az 1983. augusztus 31-én hozott határozatával a kérdéses ingatlant az ingatlannyilvántartásról szóló 1972. évi 31. tvr. (a továbbiakban: Tvr.) 38. §-ának (3) bekezdésére utalással állami tulajdonba vette, azt a 4. számú tulajdoni lapra átjegyezte, és a kezelői jogot T-i Nagyközségi Közös Tanács VB Szakigazgatási Szerve javára bejegyezte. Egyidejűleg a bejegyzett tulajdonosok tulajdonjogának visszaállítására szolgáló elidegenítési és terhelési tilalom is bejegyzésre kerül. Az iratokból nem állapítható meg, hogy a határozat kézbesítése, illetőleg közszemlére tétele megtörtént volna.
A felperes 1988. december 18-án kérelemmel fordult a földhivatalhoz, amelyben kérte az eredeti állapot visszaállítását, hivatkozva arra, hogy az ingatlan állami tulajdonbavétele törvénysértéssel történt, és arról értesítést nem kapott. A földhivatal az 1989. január 20-án kelt határozatával a kérelmet elutasította, a fellebbezést elbíráló alperes pedig az elsőfokú földhivatali határozatot helybenhagyta. A földhivatali határozat indoklása szerint az állam tulajdonjogának bejegyzése elleni jogorvoslatra nyitva álló, a Tvr. 25. §-ának (2) bekezdésében szabályzott határidő eltelt, ezért a földhivatali eljárásban már nincs lehetőség a határozat megváltoztatására vagy megsemmisítésére.
A felperes keresetében a földhivatali határozat hatályon kívül helyezését és az eredeti tulajdoni állapot visszaállítását kérte. Előadta, hogy az ingatlant eladták S. J. t-i lakosnak, aki azonban a tulajdonjogát az állam javára fennálló bejegyzésre figyelemmel nem tudta az ingatlannyilvántartásba bejegyeztetni.
A megyei fölhivatal alperes a kereset elutasítását kérte. Elismerte, hogy a földhivatali eljárásban több szabálysértés történt, de védekezése szerint a jogorvoslati határidő elteltére figyelemmel a törvénysértés orvoslására államigazgatási eljárás keretében nincs lehetőség. Kérte a perből való elbocsátását, mert álláspontja szerint alperesként az ingatlan kezelőjének kellene perbe állnia.
Az elsőfokú bíróság ítéletében az alperes határozatát a megelőző földhivatali határozatokra is kiterjedően - új eljárásra utasítás mellőzésével - hatályon kívül helyezte.
Ítéletének indoklásában megállapította, hogy a bíróság a felperes keresetét a Tvr. 30. §-a (1) bekezdésének c) pontja szerinti peres eljárásban bírálta el, és a megállapított földhivatali szabálysértésekre figyelemmel helyezte hatályon kívül a megtámadott határozatot.
Az elsőfokú bíróság ítélete ellen az alperes fellebbezett.
A másodfokú bíróság az elsőfokú bíróság ítéletét helybenhagyta. Helytállónak találta az elsőfokú bíróságnak azt a megállapítását, hogy az elsőfokú földhivatal a sérelmezett határozatának meghozatala során sorozatos eljárási szabálysértést követett el. Álláspontja szerint a felperes keresetét az államigazgatási eljárásról szóló 1957. évi IV. törvény 72. §-ának (1) bekezdésében, valamint a 63/1981. (XII. 5.) MT rendelet 1. §-a (1) bekezdésének 16. pontjában foglalt szabályozás értelmében államigazgatási határozat felülvizsgálta iránti peres eljárás keretében kellett elbírálni. Erre figyelemmel pedig alperesként a megtámadott határozatot hozó földhivatalnak kellett perben állnia.
A jogerős ítélet ellen emelt törvényességi óvás alapos.
A Tvr. 25. §-ának (2) bekezdése szerint a jogok és tények bejegyzése tárgyában hozott megyei földhivatali határozat megváltoztatása iránti kérelmet a határozat kézbesítésétől számított 30 napon belül a földhivatalnál kell benyújtani. Az az érdekelt, akinek a földhivatali határozatot bármilyen okból nem kézbesítették, legkésőbb a bejegyzéstől számított 3 éven belül kérheti a határozat kézbesítését és a kézbesítéstől számított 30 napon belül az általános szabályok szerint élhet jogorvoslattal. A Tvr. 27. §-ának (1) bekezdése alapján a megyei földhivatal határozatának megváltoztatása iránti kérelem felöl az ingatlan fekvése szerint illetékes helyi bíróság határoz. A megyei földhivatali határozat megváltoztatása iránti kérelmet a határozatot hozó megyei földhivatal ellen kell előterjeszteni (Legfelsőbb Bíróság PK 269. számú állásfoglalása).
A Tvr. a fentiektől eltérő szabályokat tartalmaz arra az esetre, ha valakinek a nyilvántartott jogát az ingatlannyilvántartási bejegyzés sérti. A Tvr. 30. §-a (1) bekezdésének a) pontja alapján keresettel kérheti a bíróságtól a bejegyzés törlését és az eredeti állapot visszaállítását érvénytelenség címén az, akinek nyilvántartott jogát a bejegyzés sérti. A Tvr. 31. §-ának (1) bekezdése pedig úgy rendelkezik, hogy az érvénytelen bejegyzés törlése iránt a keresetet azzal szemben, aki közvetlenül a bejegyzés folytán szerzett jogot, vagy mentesült a kötelezettség alól, addig lehet megindítani, amíg a bejegyzés alapjául szolgáló jognyilatkozat érvénytelensége megállapításának, illetőleg a bejegyzés alapjául szolgáló határozat megtámadásának helye van.
Helyesen utal tehát a másodfokú bíróság arra, hogy az 1957. évi IV. törvény 72. §-ának (1) bekezdése és a 63/1981. (XII. 5.) MT rendelet 1. §-a (1) bekezdése 16. pontja alapján az ingatlanra vonatkozó jogok és tények bejegyzéséről szóló földhivatali határozat a bíróság által felülvizsgálható. A Tvr. 25. §-ának (2) bekezdésében a földhivatali határozat megváltoztatására biztosított 3 éves jogorvoslati határidő azonban - az állam tulajdonjogának ingatlannyilvántartási bejegyzésétől - a földhivatalhoz intézett kérelem benyújtásáig már eltelt.
Nincs azonban akadálya annak, hogy a felperes kereseti kérelmét a Tvr. 30. §-a (1) bekezdésének a) pontja alapján a bíróság - a felperes kérelmére - bejegyzés törlése iránti keresetének bírálja el, a keresetet azonban nem a határozatot hozó fölhivatal ellen, hanem a bejegyzés folytán közvetlenül tulajdonjogot szerzett Magyar Állam képviseletére jogosult kezelő szerv ellen kell megindítani, erre a bejegyzés alapjául szolgáló jognyilatkozat érvénytelenségének megállapításáig, illetőleg a bejegyzés alapjául szolgáló határozat megtámadhatóságáig lehetőség van. (K. törv. I. 25 184/1990. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás