KK BH 1991/490
KK BH 1991/490
1991.12.01.
Az alapítvány kezelő szerve az alapítvány megszüntetéséről nem dönthet; az alapító az alapítvány kezelő szervében csak oly módon vehet részt, hogy a döntéshozatalnál ne kerülhessen túlsúlyba, illetőleg jogosítványokat kizárólagosan ne gyakorolhasson [Ptk. 74/E. § (1) bek.; Ptk. 74/C. §].
L BH 91/12/490
E. I., G. Gy., Sz. J. és Z. F. az 1990. október 22-én kelt alapító okirattal létrehozták a Környezetvédelmi Alapítványt. Z. F. az 1991. január 8-án benyújtott beadványában kérte a megyei bíróságtól az alapítvány nyilvántartásba vételét. A kérelemhez csatolt alapító okirat 5. pontja szerint az alapítvány legfőbb döntést hozó, illetve képviseleti szerve a kuratórium. A kuratórium legkevesebb 5, legtöbb 15 tagú. Az alapító tagokat megilleti az a jog, hogy a mindenkori kuratóriumba egy-egy tagot delegáljanak. A 6. pont értelmében a kuratórium első elnöke Z. F. A 8. pont úgy rendelkezik, hogy az alapítvány megszűnését a kuratórium tagjainak egyhangú döntése határozhatja meg.
A megyei bíróság a Környezetvédelmi Alapítványt nyilvántartásba vette. A végzés ellen a megyei főügyészség nyújtott be fellebbezést, melyben kifogásolta, hogy az alapítók egyben az alapítvány kezelői is. A megyei főügyészség álláspontja szerint jogszabályba ütköző továbbá az alapító okirat 8. pontja, amely szerint a kuratóriumi tagok határozhatják el az alapítvány megszűnését.
Az alapítvány egyik alapítója és egyben kuratóriumi elnök a fellebbezésre észrevételeket tett, álláspontja szerint a Ptk. 74/C. §-ából nem vezethető le az, hogy az alapító egyben az alapítvány kezelője nem lehet, ezért az alapító okirat nem jogszabálysértő.
A fellebbezés alapos. A Ptk. 74/C. §-ának (1) bekezdése értelmében az alapító - az alapító okiratban - kijelölheti a kezelő szervet, illetőleg ilyen célra külön szervezetet is létrehozhat. A kezelő szerv (szervezet) az alapítvány képviselője. E szakasz (2) bekezdése szerint a bíróság köteles kezelő szerv (szervezet) kijelölésével gondoskodni, ha erről az alapító nem rendelkezett, illetőleg a kezelő szerv (szervezet) a feladat ellátását nem vállalja. E törvényi rendelkezésekkel összhangban mondta ki a Legfelsőbb Bíróság Közigazgatási Kollégiumának 2. számú állásfoglalása, hogy az alapító egyben az alapítvány kezelője nem lehet.
A Ptk. 74/A. §-ának (5) bekezdése értelmében a bíróság a nyilvántartásba vételről szóló határozatot megküldi az ügyészségnek. A 74/F. § (1) bekezdés értelmében pedig az alapítvány működése felett az ügyészség a reá irányadó szabályok szerinti törvényességi felügyeletet gyakorol.
A Ptk. 74/A. §-ának (3) bekezdése szerint a nyilvántartásba vétel után az alapító az alapítványt nem vonhatja vissza. A 74/E. § (1) bekezdése alapján az alapítvány megszűnik, ha az alapítványban meghatározott cél megvalósult, idő eltelt, feltétel bekövetkezett, illetőleg ha azt a bíróság megszünteti.
Helyesen állapította meg a megyei főügyészség a fellebbezésében, hogy az alapítvány kuratóriumának kijelölésére vonatkozó alapító okirati rendelkezés ellentétes a Ptk. 74/C. §-ával. Az alapító okirat az egyik alapítót jelöli meg az alapítvány kezelő szerveként létrehozott kuratórium első elnökének, melyből feltételezhető, hogy az alapítók maguk kívánják a kuratóriumi tagságot ellátni. A Legfelsőbb Bíróság következetesen folytatott ítélkezési gyakorlata szerint az alapítvány alapító okiratában a kezelő szervet egyértelműen kell meghatározni annak érdekében, hogy a bíróság a kezelő szerv kijelölésére vonatkozó törvényi előírások betartását az alapítvány nyilvántartásba vételekor megállapíthassa.
Az alapítvány megszűnéséről - az alapító okiratban - az alapító vagy a bíróság rendelkezhet. Az alapítvány kezelő szerve az alapítvány megszüntetéséről nem dönthet, ezért az alapító okirat 8. pontja jogszabálysértő.
Mindezekre tekintettel a Legfelsőbb Bíróság az elsőfokú bíróság végzését hatályon kívül helyezte, és az elsőfokú bíróságot a Pp. 258. §-ának (1) bekezdése alapján új határozat hozatalára utasította.
Az új eljárásban az elsőfokú bíróságnak fel kell hívnia az alapítók figyelmét, hogy az alapító okirat az törvényben meghatározott feltételeknek nem felel meg, és a hiánypótlást követően a Legfelsőbb Bíróság iránymutatásának megfelelően kell határoznia a nyilvántartásba vételről.
A kérelmezőnek az ügyészi fellebbezésre tett észrevételeire tekintettel mutat rá a Legfelsőbb Bíróság: a tartós és közérdekű célra létrehozott alapítványnak - az ügyek vitelét, valamint képviseleti feladatot ellátó - kezelő szervében az alapítók csak olyan módon vehetnek részt, hogy a döntéshozatalnál túlsúlyba ne kerülhessenek, illetőleg jogosultságokat kizárólagosan ne gyakorolhassanak. Egyebek mellett ezáltal biztosítható az alapítvány törvényes működése. Amennyiben az alapítók egyben az alapítvány kezelői lehetnének, értelmét vesztené és alkalmazhatatlanná válna a Ptk. 74/C. §-ának (3) bekezdésébe foglalt az a rendelkezés is, amely szerint az alapító a kezelő szerv kijelölését visszavonhatja és más kezelő szervet jelölhet ki, ha a kezelő tevékenységével az alapítvány célját veszélyezteti. (Kpkf. II. 25 101/1991.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás