65/1991. (XII. 18.) AB határozat
65/1991. (XII. 18.) AB határozat1
1991.12.18.
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára benyújtott indítvány alapján meghozta a következő
határozatot.
Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy az Országos Tervhivatal és a Központi Statisztikai Hivatal 104/1980. számú, a fogyasztási szolgáltatások körének meghatározásáról szóló közös közleményének 4. pontja alkotmányellenes, ezért azt megsemmisíti.
A megsemmisített rendelkezés a határozat közzétételének napján veszti hatályát.
A vállalati bérszabályozásról, az adózott nyereség anyagi ösztönzési célú felhasználásáról és a magasabb vezető állású dolgozók anyagi érdekeltségű rendszeréről szóló 44/1987. (X. 14.) MT rendelet alkotmányellenességének megállapítására irányuló indítványt visszautasítja.
E határozatát a Magyar Közlönyben közzéteszi.
INDOKOLÁS
I.
Az indítványozó konkrét ügy kapcsán a vállalati bérszabályozásról, az adózott nyereség anyagi ösztönzési célú felhasználásáról és a magasabb vezető állású dolgozók anyagi érdekeltségéről szóló 44/1987. (X. 14.) MT rendelet, továbbá a fogyasztási szolgáltatások körének meghatározásáról szóló 104/1980. OT—KSH közös közlemény 4. pontja alkotmányellenességének megállapítását és megsemmisítését kérte.
A közös közleménnyel kapcsolatban hivatkozott arra, hogy az mint az állami irányítás egyéb jogi eszköze jogszabályban rendezendő jogokat és kötelességeket tartalmaz. Az indítvány a továbbiakban konkrét perben felmerült problémákkal foglalkozott.
II.
A 104/1980. OT—KSH közös közleménnyel kapcsolatban a Központi Statisztikai Hivatal elnöke közölte, hogy erre a közzététel idején a statisztikai szaktudományok gyakorlati alkalmazása érdekében szükség volt. Az érdekeltségi rendszerek változásával, az új adórendszer bevezetésével a statisztikában a fogyasztási szolgáltatások elkülönült megfigyelésére nincs szükség, ezek számbavételét a KSH el tudja végezni a Szolgáltatási Tevékenységek Jegyzékének alkalmazása keretében is. Az 1987. évi XI. tv. 52. §-a szerinti statisztikai közlemény teszi kötelezővé a Szolgáltatási Tevékenységek Jegyzékének alkalmazását, amelynek rendszere tartalmazza a fogyasztási szolgáltatások körét is. Ez az alapjegyzékbe bármikor beépíthető, ezért a KSH egyetért a 104/1980. OT—KSH közös közlemény ,,érvénytelenítésével''.
III.
Az indítvány megalapozott.
A 104/1980. OT—KSH közös közlemény magatartást szabályoz, az indítványozó által sérelmezett 4. pont negatív megközelítésben tartalmaz felsorolást, vagyis három csoportra osztva azt írja le, hogy mi nem minősül fogyasztási szolgáltatásnak. Ez a szabályozás a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvénybe ütközik. E törvény III. fejezete az 52. §-ban — az állami irányítás egyéb jogi eszköze körében — meghatározza a statisztikai közlemény fogalmát. E szerint a statisztikai közlemény kizárólag statisztikai fogalmat, módszert, osztályozást, névjegyzéket és számjelet tartalmazó kötelező rendelkezés lehet. Ezeket a tartalmi határokat a fogyasztási szolgáltatás körének negatív körülírásával az ez ügybeli OT—KSH közös közlemény jóval meghaladja.
A fentiek alapján a 104/1980. OT—KSH közös közlemény alkotmányellenessége megállapítható volt, ezért az Alkotmánybíróság az indítvány keretei között annak 4. pontját az 1989. évi XXXII. tv. 40. §-a alapján megsemmisítette.
A határozat közzétételére és a hatályvesztés időpontjára vonatkozó rendelkezést az Alkotmánybíróság a 41. és 42. §-ok alapján hozta.
IV.
Az Alkotmánybíróság az indítványnak a vállalati bérszabályozásról, az adózott nyereség anyagi ösztönzési célú felhasználásáról és a magasabb vezető állású dolgozók anyagi érdekeltségű rendszeréről szóló 44/1987. (X. 14.) MT rendelet alkotmányossági vizsgálatával nem foglalkozott, mert ezt a rendeletet a 84/1988. (XII. 15.) MT rendelet hatályon kívül helyezte. A már hatálytalan rendelet utólagos alkotmányossági vizsgálata iránt benyújtott indítványt tehát az Alkotmánybíróság érdemi vizsgálat nélkül visszautasította.
Alkotmánybírósági ügyszám: 1496/B/1991/5.
1
A határozat az Alaptörvény 5. pontja alapján hatályát vesztette 2013. április 1. napjával. E rendelkezés nem érinti a határozat által kifejtett joghatásokat.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás