KK BH 1991/83
KK BH 1991/83
1991.02.01.
Egy szavazókör választási eredményének megsemmisítése esetén a többi szavazókör eredménye alapján a választókerület eredményét nem lehet megállapítani, a választás megismétlését kell elrendelni. [1990. LXIV. 52. §-a.]
L BH 91/2/83
A 13. számú egyéni választókerülethez a 41., 43. és 44. számú szavazókörök tartoznak. Az 1990. évi helyhatósági választások során az 1990. évi október hó 14-én tartott szavazáskor a 44. számú szavazókörben a szavazatszedő bizottság négy tagból állt. A jegyzőkönyv szerint K. E. titkár, P. T-né, B. M. és T. L-né volt jelen, valamint a jegyzőkönyvvezető. Délután 1/2 5 körül K. E. és T. L-né hat személy részére szóló választólapot elvitt azzal, hogy mozgásban akadályozott személyeket keresnek fel. Ún. mozgó-urnát azonban nem vittek magukkal, a szavazatokat K. E. a táskájában hozta vissza kb. fél óra múlva. Visszatérésükig a szavazatszámláló bizottságnak csak két tagja volt jelen a szavazóhelyiségben.
A szavazatszámláló bizottság titkára édesanyja és felesége személyazonossági igazolványát magával hozva az ő nevükben is szavazott. A szavazatszedő bizottság az így leadott szavazatokkal együtt állapította meg a szavazás eredményét.
A fentiekkel kapcsolatban S. L-né nyújtott be kifogást.
A Kerületi Választási Bizottság 1990. évi október hó 17. napján kelt határozatával megállapította, hogy a 13. számú választókerület 44. számú szavazókörének szavazatszámláló bizottsága a helyi önkormányzati képviselők választásának 1990. október 14-én megtartott második fordulójában a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Tv) rendelkezéseit a szavazás eredményét érdemben befolyásoló módon sértette meg, ezért - a Tv 19. §-a (2) bekezdésének g) pontja alapján - a választókerület választási eredményét megsemmisítette.
A határozat ellen az FD Szövetség kerületi szervezete kifogást nyújtott be.
A Fővárosi Választási Bizottság 1990. évi október hó 29-i határozatával a Kerületi Választási Bizottság határozatát részben megváltoztatta, a 13. számú egyéni választókerület 44. számú szavazókör választási eredményének megsemmisítését helybenhagyva, a választókerület további két szavazókörének választási eredményét elfogadta. Felkérte a Kerületi Választási Bizottságot, hogy a 13. számú választókerület, továbbá a kerületi lista eredményét e döntés alapján állapítsa meg.
A Fővárosi Választási Bizottság fenti határozata ellen benyújtott jogorvoslati kérelemben dr. S. T. kérelmező a Fővárosi Választási Bizottság határozatának a megváltoztatását és a Kerületi Választási Bizottság döntésének a helybenhagyását kérte. Arra hivatkozott, hogy nem vitásan súlyos törvénysértés történt, mely kihatott a választás végső eredményére. A törvénysértés miatt nem lehet megállapítani a választópolgárok valóságos akaratát, így nincs lehetőség arra sem, hogy két szavazókör eredménye alapján lehessen mandátumot megszerezni.
A jogorvoslati kérelem az alábbiak szerint alapos.
A Tv 14. §-ának (4) bekezdése szerint a választási szerv testületként működik és határozatainak érvényességéhez a tagok többségének jelenléte szükséges. A Tv 18. §-ának (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a szavazatszámláló bizottság legalább három tagból áll, feladata többek között a szavazás levezetése, a szavazás folyamán felmerülő vitás kérdésekben való döntés, a szavazás eredménye megsemmisítésének indítványozása, ha olyan törvénysértést észlel, amely érdemben befolyásolja a végeredményt. A Tv 31. §-ának (1) bekezdése szerint szavazni kizárólag személyesen lehet, mégpedig úgy, hogy a 38. § szerint a választópolgár a szavazólapot borítékba teszi, és a szavazatszedő bizottság előtt helyezi az urnába. Nyilvánvaló tehát, hogy a Tv 31. §-ának (2) bekezdése által lehetővé tett, mozgásában gátolt választópolgár felkeresése esetén is urnát (ún. „mozgó urnát”) kell alkalmazni, és a választópolgárt felkereső két szavazatszedő bizottsági tag előtt kell a választópolgárnak szavazólapját az urnába helyezni.
A felsorolt törvényhelyeket sértette meg tehát a szavazókör szavazatszedő bizottsága, amikor - a Kerületi Választási Bizottság 1990. évi október hó 17-i ülésén felvett jegyzőkönyv szerint - a szavazatszedő bizottság a szavazás időtartamának egy szakaszában határozatképtelen volt, mert csupán két fő tartózkodott a szavazóhelyiségben; a választásra jogosult helyett más személy adott le szavazatot; a mozgásban korlátozott személyektől úgy vettek át szavazatot, hogy mozgó urna helyett egy aktatáskában helyezték el a szavazólapokat. Nem volt tisztázott, hogy a választópolgároktól érkezett-e ilyen irányú kérelem, hogy őket lakásukon felkeresték.
A Tv 52. §-a (1) bekezdésének c) pontja szerint ha a bíróság a jogorvoslati kérelemben foglaltak vizsgálatának eredményeként a jogorvoslati kérelemnek helyt ad, megsemmisíti a törvénysértő döntést, és a választási eljárást vagy annak egy részét megismételteti. A bíróság álláspontja szerint súlyos törvénysértés történt, amely a választás eredményére is kihatott: nem lehet megállapítani a törvénysértő módon leadott szavazatok miatt a választópolgárok tényleges akaratát. A bíróság azonban a Fővárosi Választási Bizottság határozatában kifejtettekkel nem ért egyet, mert - a szavazókör eredményének megsemmisítése mellett - a másik két szavazókör eredménye alapján a választás eredménye nem állapítható meg. Ez a Tv 2. §-ának (1) bekezdésében írt alkotmányos alapelvet sérti, megfosztja a választókat a választás során kinyilvánított akaratuk figyelembevételétől.
Mindezekre figyelemmel a Fővárosi Bíróság határozata szerint a szavazókörben a szavazásra új időpontot kell kitűzni, a szavazást a törvény előírásai szerint kell lefolytatni. A 44. számú szavazókör eredményének ismeretében pedig a 41. és 43. számú szavazókör már megállapított eredménye összesítésével kell a 13. számú egyéni választókerület eredményét megállapítani.
A Fővárosi Bíróság a kérelmezőnek azt a kérelmét, hogy mindhárom szavazókör eredményét semmisítse meg, és a választókerület egészében a szavazás megismétlését rendelje el, nem találta teljesíthetőnek. Az idézett törvényhely csak a törvénysértő döntés és a választási eljárás vagy annak egy része megismételtetését teszi lehetővé. Törvénysértés a 44. számú szavazókörben történt, ami természetszerűleg kihatott a választókerület eredményére. A szavazás megismétlésének elrendelésére a másik két szavazókörben törvényes alap nincs, az egész választókerületben tehát nem kerülhet sor a választás teljes megismétlésére. (Főv. Bír. 6. Pk. 26 790/1990. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás