KK BH 1992/432
KK BH 1992/432
1992.06.01.
A közigazgatási határozatok bírósági felülvizsgálatáról szóló rendelkezések hatálya a szabálysértési ügyekre nem terjed ki; a gépjármű forgalmi engedélyét és rendszámtábláját visszavonó rendőrhatósági határozat azonban nem szabálysértési határozat és bíróság által felülvizsgálható [1957. évi IV. tv. 3. § (7) bek., 72. §., Pp. 324. § (2) bek., 20/1990. (VIII. 6.) BM r. 1. § (2) bek., 11. § (1) bek. d) pont.
A k.-i rendőrkapitányság határozatával a közúti közlekedés rendőrhatósági igazgatásáról szóló 20/1990. (VIII. 6.) BM rendelet 11. §-a (1) bekezdésének d) pontja alapján a felperes tulajdonát képező gépjármű forgalmi engedélyét és rendszámtábláját visszavonta, mivel a felperes a jármű tüzelőanyagaként propán-bután gázt használt, illetve a járműben ilyen tüzelőanyag-ellátó berendezés volt.
A felperes fellebbezése folytán az alperes megyei rendőr-főkapitányság igazgatásrendészeti osztálya határozatával az elsőfokú hatóság határozatát helybenhagyta.
A felperes ezen határozat ellen nyújtott be keresetlevelet a városi bírósághoz, amelyben bírósági felülvizsgálatot kérve személyi körülményeire figyelemmel a forgalmi engedély visszaadását kérte. Az elsőfokú bíróság végzésével a felperes keresetlevelét idézés kibocsátása nélkül - mint bírói úton nem érvényesíthető követelést - a Pp. 130. §-a (1) bekezdése f) pontja alapján elutasította. Rámutatott arra, hogy az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) 3. §-ának (7) bekezdése szerint a törvény hatálya a szabálysértési eljárásra nem terjed ki, ezért a felperes által felülvizsgálni kért szabálysértési határozat nem tartozik a közigazgatási bíráskodás hatáskörébe.
Az elsőfokú bíróság végzése ellen a felperes nyújtott be fellebbezést, amelyben kereseti kérelmét megismételve tárgyalás kitűzését kérte.
Az alperes ellenkérelme a kereset érdemi elutasítására irányult. Álláspontja szerint az adott esetben nem szabálysértési ügyben, hanem államigazgatási hatáskörben hozott határozat felülvizsgálatáról van szó.
A felperes fellebbezése az alábbiak szerint alapos. A Pp. 324. §-ának a közigazgatási határozatok bírósági felülvizsgálatának kiterjesztéséről szóló 1991. évi XXVI. törvény 7. §-ával megállapított (2) bekezdése a) pontjának rendelkezése szerint Pp. "közigazgatási perek"-re vonatkozó XX. fejezetének alkalmazásában közigazgatási határozat az államigazgatási szervnek vagy államigazgatási ügy intézésére feljogosított más szervnek hatósági, államigazgatási ügyben (1957. IV. tv. 3. §) hozott határozata. Ehhez képest a megyei bíróság álláspontja szerint is helytálló az elsőfokú bíróságnak az a megállapítása, hogy az Áe. 3. §-ának (7) bekezdése szerint a törvény hatálya a szabálysértési eljárásra nem terjed ki. Téves azonban az elsőfokú bíróság álláspontja a tekintetben, hogy a felperesi keresettel felülvizsgálni kért rendőrhatósági határozatot szabálysértési eljárásban hozták.
A Legfelsőbb Bíróság Közigazgatási Kollégiumának 6. számú állásfoglalásában adott iránymutatás szerint annak eldöntésénél, hogy a konkrét intézkedést közigazgatási jellegűnek kell-e tekinteni, abból kell kiindulni, hogy a tett intézkedés államigazgatási jogviszonyt hozott-e létre a felek között. Az adott esetben az alperes a közúti közlekedés rendőrhatósági igazgatásáról kiadott 20/1990. (VIII. 6.) BM rendelet 11. §-a (1) bekezdésének d) pontja alapján határozott a felperes gépjárműve forgalmi engedélyének és rendszámtáblájának visszavonásáról. Az Áe. 3. §-ának (3) bekezdése szerint a törvény alkalmazása szempontjából államigazgatási ügy minden olyan ügy, amelyben az államigazgatási szerv az ügyfelet érintő jogot vagy kötelességet állapít meg, adatot igazol, nyilvántartást vezet, vagy hatósági ellenőrzést végez. E törvényi rendelkezésekkel összhangban a hivatkozott belügyminiszteri rendelet 1. §-ának (2) bekezdése akként rendelkezik, hogy "a közúti közlekedés rendőrhatósági igazgatási feladatainak ellátásakor az államigazgatási eljárás általános szabályait kell alkalmazni."
A rendőrhatóság határozata tehát a Pp. hivatkozott 324. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerinti hatósági, államigazgatási ügyben hozott közigazgatási határozat. A határozattal elrendelt intézkedés a felek között államigazgatási jogviszonyt hozott létre. Ezért az ügyfél ennek a határozatnak felülvizsgálatát keresettel kérheti a bíróságtól az Áe. 72. §-a (1) bekezdésének* rendelkezése alapján, figyelemmel arra is, hogy a (4) bekezdés taxatív felsorolása az adott ügyben a bírósági felülvizsgálatot nem zárja ki. Ezért a megyei bíróság a Pp. 258. §-ának (1) bekezdése alapján az elsőfokú bíróság végzését hatályon kívül helyezte és az elsőfokú bíróságot új határozat hozatalára utasította. (Bács-Kiskun Megyei Bíróság, 4. Pf. 21 411/1991. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás