KK BH 1992/494
KK BH 1992/494
1992.07.01.
Az alapítvány alapító okiratának jogszabálysértő rendelkezései miatt a bírósági nyilvántartásba vételt utóbb meg kell tagadni még akkor is, ha az alapítvány időközben megszűnt [Ptk. 74/A. § (1) bek., 74/C. § (1) bek., 74/E. § (1) bek., b) pont].
A s.-i mgtsz. az 1990. november 23-án tartott vezetőségi ülés határozata alapján az 1990. december 14-én kelt alapító okirattal hozta létre az s.-i szociális alapítványt. Az alapító okiratot a termelőszövetkezet képviselője írta alá.
Az alapító a megyei bírósághoz 1990. december 19-én érkezett beadványában kérte az alapítvány nyilvántartásba vételét. A kérelemhez csatolta az alapító okiratot és a vezetőségi ülésről készült jegyzőkönyvet. A megyei bíróság az 1990. december 21-én kelt végzésével az alapítványt nyilvántartásba vette. A végzés fellebbezés hiányában jogerőre emelkedett.
A jogerős végzés ellen emelt törvényességi óvásban kifejtettek szerint az alapítvány kezelő szervként létrehozott kuratórium összetétele nem biztosítja az alapító és a kezelő szerv elkülönülését, amely az alapítvány nyilvántartásba vételének törvényes feltétele. Emiatt a nyilvántartásba vételt elrendelő végzés jogszabálysértő.
A törvényességi óvás az alábbiak szerint alapos.
A Ptk. 74/A. §-ának (1) bekezdése értelmében magánszemély és jogi személy tartós közérdekű célra - alapító okiratban - alapítványt hozhat létre. A Ptk. 74/C. §-ának (1) bekezdése alapján az alapító - az alapító okiratban - kijelölheti a kezelő szervet, illetőleg ilyen célra külön szervezetet is létrehozhat. A kezelő szerv (szervezet) az alapítvány képviselője. A Ptk. e rendelkezései alapján mondta ki a Legfelsőbb Bíróság Közigazgatási Kollégiumának 2. számú állásfoglalása, hogy az alapító egyben az alapítvány kezelője nem lehet. Az állásfoglalás II. pontja értelmében, ha az alapító okirat a törvényben meghatározott feltételeknek nem felel meg, a szükséges kellékeket nem tartalmazza, az alapító okirat a bíróság hiánypótlásra adja vissza azzal a figyelmeztetéssel, hogy amennyiben az alapító okiratot ismét hiányosan nyújtják be, a bíróság a nyilvántartásba vételt meg fogja tagadni.
A s.-i szociális alapítvány alapító okiratának 9. pontja szerint az alapítvány kezelő szerve a tizenhárom tagból álló kuratórium. A kuratórium elnöke a mezőgazdasági termelőszövetkezet elnöke. A kuratórium tagjai a különféle dolgozói érdekeket képviselő csoportok delegálják, így három tagot delegálnak a mezőgazdasági termelőszövetkezet mint egyik alapító tag által létrehozott gazdasági társaságok ügyvezetői maguk közül. A többi tagot is a termelőszövetkezethez tartozó közösségek delegálják.
Az alapító okiratnak az alapítvány kezelő szervére vonatkozó rendelkezése a Ptk. fenti szabályainak nem felelt meg. A s.-i szociális alapítványt az S. Mezőgazdasági Termelőszövetkezet mint jogi személy hozta létre. Az alapító okiratnak az alapítvány kezelő szervére (kuratóriumára) vonatkozó rendelkezései szerint a kuratórium az alapító jogi személy vezetőségi tagjából, dolgozóiból, nyugdíjasaiból és az alapító által létrehozott gazdasági társaságok dolgozóiból áll. Az alapító okirat a kuratórium összetételére vonatkozó rendelkezése tehát az alapító és a kezelő szerv elkülönülését nem biztosítja. A Ptk. szabályai alapján ugyanis a tartós és közérdekű célra létrehozott alapítvány ügydöntő, ügyintéző és képviselő feladatokat ellátó kezelő szervében az alapító jogi személy tagjai, dolgozói csak oly módon vehetnek részt, hogy a döntéshozatalnál túlsúlyba ne kerülhessenek, illetőleg kizárólagos jogosultságokat ne gyakorolhassanak. Az alapítvány törvényes működése ezáltal biztosítható, mivel megakadályozza a közérdekű célra elkülönített - ez okból pénzügyi, adózási kedvezményekkel támogatott alapítványi vagyonnak az alapító által eltérő célra történő felhasználását.
Az alapító okirat 6. pontja szerint az alapítvány céljára rendelt vagyon tízmillió forint, melynek hozadéka (kamata) fordítható az alapítvány céljainak megvalósítására. A kezelő szerv összetételére vonatkozó rendelkezésen túlmenően jogszabálysértő az alapító okirat 8. pontjában az alapítvány vagyonára vonatkozó előírás is. Eszerint az alapítvány vagyonát az alapító mint pénzkölcsönt, illetve mint lekötött pénzeszközt használja. Az alapító az alapítványi vagyonnal az alapítvány létrehozását követően már nem rendelkezhet, azt nem hasznosíthatja, használhatja, gyümölcsöztetheti. A vagyon értékmegőrzésének biztosítása - az alapítványi cél érdekében - a kezelő szerv feladata, amelynek elkülönülését az alapítványtól - az előzőekben kifejtettek szerint - az alapító okiratban biztosítani kell. Azáltal, hogy az alapító az alapítvány céljára rendelt tízmillió forint vagyon pénzkölcsönként, illetve lekötött pénzeszközként való használatát a maga számára biztosította, kétségessé vált az alapítvány létrehozásának egyik alapvető feltétele, a működéséhez szükséges elkülönült vagyon rendelkezésére bocsátása.
A S. Szociális Alapítvány alapító okiratának 4. pontja szerint az alapítvány 1990. december 14-től határozott időre, 1991. december 14-ig jött létre. A törvényességi óvás benyújtásának időpontjában - 1992. január 20-án - tehát a Ptk. 74/E. §-a (1) bekezdésének b) pontja alapján megszűnt. A legfőbb ügyész a törvényességi óvást az eljárás alapjául szolgáló ügyben hozott határozat jogerőre emelkedésétől számított egy éven belül nyújtotta be, a törvényességi óvás folytán hozott határozat hatálya tehát a Pp. 273. §-ának (1) bekezdése alapján az alapítóra kiterjed.
Erre tekintettel, bár az alapító okiratnak - az előzőekben részletesen kifejtett - a kezelő szerv összetételével és az alapítványi vagyonnal kapcsolatos hiányosságai a nyilvántartásba vételi eljárás során hiánypótlás keretében orvosolhatók lettek volna, a Legfelsőbb Bíróságnak az alapító okirat jogszabálysértő rendelkezései miatt az alapítvány nyilvántartásba vételét meg kellett tagadnia.
A működését időközben beszüntetett alapítvány törvényes kezelő szervének kijelölésére és az alapítványi vagyonnal kapcsolatos egyes rendelkezések módosítására ugyanis - új eljárás keretében - értelemszerűen már nincs lehetőség.
Mindezekre tekintettel a Legfelsőbb Bíróság a megyei bíróság végzését a Pp. 274. §-ának (3) bekezdése alapján hatályon kívül helyezte, és az alapítvány nyilvántartásba vételét megtagadta. (K. törv. II. 25 015/1992. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás