57/1992. (XI. 4.) AB határozat
57/1992. (XI. 4.) AB határozat1
1992.11.04.
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság önkormányzati rendelet törvényellenességének megállapítására irányuló indítvány alapján meghozta a következő
határozatot:
Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy az Egervár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete által a temetők és temetkezések rendjéről szóló 11/1991. (VII. 25.) számú önkormányzati rendelet 8. §-ának kiegészítésére alkotott 17/1991. (IX. 20.) számú rendelet törvénysértő, ezért azt a kihirdetésére visszaható hatállyal megsemmisíti.
Az Alkotmánybíróság e határozatát a Magyar Közlönyben közzéteszi.
INDOKOLÁS
I.
Egervár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 1991. július 19-én fogadta el 11/1991. (VII. 25.) számú rendeletét a temetők és a temetkezések rendjéről. A rendelet, amelynek 8. §-a a sírhelyek megváltásának díját szabályozza, 1991. augusztus 1-jén lépett hatályba. Ezt követően a képviselő-testület 1991. szeptember 13-i ülésén 17/1991. (IX. 28.) számú rendeletével kiegészítette a 11/1991. (VII. 25.) számú önkormányzati rendelet 8. §-át. A kiegészítő szabályban a 8. §-ban szabályozott sírhelydíj megfizetését írja elő az 1991. augusztus 1. előtt igénybe vett sírhelyekért is. A köztársasági megbízott a 17/1991. (IX. 28.) számú önkormányzati rendelet ellen törvényességi észrevételt tett. A képviselő-testület az észrevétellel nem értett egyet, ezért a köztársasági megbízott élve a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 99. § (2) bekezdésében szabályozott jogával, indítvánnyal fordult az Alkotmánybírósághoz. Álláspontja szerint a vitatott rendelet a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. tv. 12. § (2) bekezdésébe ütközik, amely kimondja, hogy jogszabály a kihirdetését megelőző időre nem állapíthat meg kötelezettséget.
II.
Az Alkotmánybíróság az indítvány elbírálása során a következőket állapította meg.
A sírhely használatára vonatkozóan megállapodás, polgári jogügylet jön létre a temető fenntartója és a halott eltemetéséről gondoskodó hozzátartozó között, amelyre a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) rendelkezései az irányadók.
Egervár Község Képviselő-testülete 17/1991. (IX. 28.) számú önkormányzati rendeletével a sírhelyek használatára korábban létrejött szerződések tartalmát módosította akkor, amikor kimondta, hogy a 11/1991. (VII. 25.) számú önkormányzati rendelettel bevezetett sírhely díjat a rendelet hatálybalépését megelőzően igénybe vett sírhelyekért is meg kell fizetni.
A szerződés módosítása a Ptk. 240. §-a szerint a szerződő felek közös megegyezésével történhet. A Ptk. 226. § (2) bekezdése kimondja ugyan, hogy jogszabály a hatálybalépése előtt megkötött szerződések tartalmát kivételesen megváltoztathatja, de e rendelkezés alkalmazása szempontjából — a Ptk. 685. §-ának a) pontja értelmében — az önkormányzati rendelet nem tartozik a ,,jogszabály'' fogalmi körébe.
Egervár Község Képviselő-testülete a Ptk. e rendelkezéseit sértette meg, amikor 17/1991. (IX. 28.) számú önkormányzati rendeletével a rendelet hatálybalépését megelőzően megkötött szerződések tartalmát módosította.
III.
A községi önkormányzat polgármestere az 1-151/1991. sz. ügyiratában, amelyben a képviselő-testületnek a köztársasági megbízott törvényességi észrevétele alapján hozott döntését közli, arról is tájékoztatást ad, hogy az önkormányzat a díjak beszedését még nem kezdte meg, s az Alkotmánybíróság döntéséig a rendelet végrehajtását felfüggeszti. Erre tekintettel, mivel a határozat a megsemmisített rendeletből származó jogokat és kötelezettségeket nem érint, az Alkotmánybíróság az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. tv. 43. § (4) bekezdése alapján a kihirdetésére visszaható hatállyal semmisítette meg a törvénysértő önkormányzati rendeletet.
Dr. Ádám Antal s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Kilényi Géza s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Schmidt Péter s. k.,
előadó alkotmánybíró
előadó alkotmánybíró
Alkotmánybírósági ügyszám: 2182/H/1991.
1
A határozat az Alaptörvény 5. pontja alapján hatályát vesztette 2013. április 1. napjával. E rendelkezés nem érinti a határozat által kifejtett joghatásokat.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás