12/1993. (III. 3.) AB határozat
12/1993. (III. 3.) AB határozat1
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
1993.03.03.
Az Alkotmánybíróság önkormányzati rendelet törvényellenességének vizsgálatára irányuló indítvány alapján meghozta a következő
határozatot.
Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a Csopak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete által a telekadóról alkotott 1992. évi 6. számú rendelet 4. § b) pontja, valamint 5. § g) pontja törvénysértő, ezért megsemmisíti.
Az Alkotmánybíróság e határozatát a Magyar Közlönyben közzéteszi. Az önkormányzati rendelet megsemmisített rendelkezései a határozat közzétételének napján vesztik hatályukat.
INDOKOLÁS
I.
Csopak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 1992. május 12-i ülésén fogadta el a telekadóról szóló 1992. évi 6. számú rendeletét. A köztársasági megbízott a rendelettel kapcsolatban törvényességi észrevételeket tett. A képviselő-testület a rendelet érdemi módosítását igénylő észrevétellel nem értett egyet, a rendelet törvénysértő rendelkezését hatályában változatlanul fenntartotta.
Ezért a köztársasági megbízott a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 99. § (2) bekezdés a) pontja alapján az Alkotmánybírósághoz fordult, kezdeményezve a rendelet 4. § b) pontjának, valamint 5. § g) pontjának megsemmisítését. A rendelet e szabályai telekadót állapítanak meg ,,az önkormányzat tulajdonában lévő mezőgazdasági célra hasznosított (haszonbérelt) területek''-re is, amit a haszonbérlő abban az esetben köteles megfizetni, ha a területet nem szőlőművelési célra hasznosítja. Indítványozó álláspontja szerint ez a rendelkezés ellentétes a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 18. §-ával, mert annak alapján a haszonbérlő nem lehet a telekadó alanya.
II.
Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az indítvány megalapozott.
A Htv. 18. §-a alapján a telekadó alanya általános szabályként a telek tulajdonosa. Arra az esetre nézve, ha az ingatlant az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog terheli a 18. § visszautal az építményadó alanyaira vonatkozó rendelkezésekre. Kimondja, hogy ebben az esetben a 12. §-ban foglaltak az irányadók. A Htv.-nek az 1992. évi LXXV. törvény 4. §-ával módosított 12. §-a úgy rendelkezik, hogy ,,amennyiben az építményt az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog terheli, az annak gyakorlására jogosult az adó alanya''.
A Htv. e szabályai szerint a telek tulajdonosán kívül, csak az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog jogosultja lehet telekadó alanya. A Htv. 52. § 3. pontja meghatározza, hogy a törvény alkalmazása szempontjából mely jogokat kell vagyoni értékű jogoknak tekinteni, az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1972. évi 31. tvr. 6. § (1) bekezdése pedig szabályozza azt, hogy az ingatlanhoz kapcsolódó jogok közül melyek jegyezhetők be az ingatlan-nyilvántartásba. A haszonbérlet e rendelkezések egyikében sem szerepel. Ezért a haszonbérlő nem tekinthető ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog jogosultjának, így a Htv. 18. §-ában szabályozott törvényi feltételek hiányában a haszonbérlő nem lehet telekadó alanya.
Mindezek alapján az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a Csopak Község Képviselő-testülete által alkotott 1992. évi 6. számú rendelet 4. § b) pontja, valamint 5. § g) pontja — amely telekadó fizetési kötelezettséget állapít meg az önkormányzati tulajdonban álló, mezőgazdasági rendeltetésű területek haszonbérlői számára — ellentétes a Htv. 18. §-ában foglaltakkal, ezért e rendelkezéseket megsemmisítette.
Dr. Ádám Antal s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Kilényi Géza s. k.,alkotmánybíró
Dr. Schmidt Péter s. k.,
előadó alkotmánybíró
előadó alkotmánybíró
Alkotmánybírósági ügyszám: 1166/H/1992.
1
A határozat az Alaptörvény 5. pontja alapján hatályát vesztette 2013. április 1. napjával. E rendelkezés nem érinti a határozat által kifejtett joghatásokat.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás