30/1995. (HK 19.) HM utasítás

1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra és a Magyar Honvédségre terjed ki.

2. § A Magyar Honvédség Parancsnoksága dolgozza ki és jóváhagyásra terjessze fel a Magyar Honvédség átalakításának 2005-ig terjedő időszakra szóló hosszú távú programját, valamint az 1995–1998. közötti feladatok végrehajtására vonatkozó középtávú tervet, belefoglalva az 1995-re előrehozott feladatokat is.

3. § A hosszú távú program tartalmazza:

4. § (1) A középtávú terv tartalmazza:

(2) Az országgyűlési határozatban 1998 végére rögzített 60 ezer fős békelétszám és állománycsoportonkénti megoszlási arányok közelítését és elérését olyan ütemezéssel tervezzék, hogy a honvédség rendszeresített békelétszáma:

– 1995. év végére nem lehet több mint 85 ezer fő;

– 1996. év végére nem lehet több mint 72 ezer fő;

– 1997. év végére nem lehet több mint 65 ezer fő;

– 1998. év végére nem lehet több mint 60 ezer fő.

Ezen belül folyamatosan (minden évben) közelíteni kell az országgyűlési határozatban előírt arányokhoz (a tisztek aránya 15%, a tiszthelyettesek aránya 18%, a közalkalmazottak aránya 13% legyen).

(3) A békevezetés új rendszerének kialakítása keretében:

(4) A szükséges létszám- és objektumcsökkentések elérése érdekében a fontosabb katonai szervezetek megszüntetését és átalakítását úgy tervezzék, hogy:

(5) A honvédség átalakítása során a hivatásos tiszti állomány megtartása érdekében a katonai és polgári felsőoktatási intézményekben végző tisztek 1995. szeptember 1-jétől – beleegyezésükkel – átmeneti jelleggel beoszthatók tiszthelyettesi, zászlósi státuszokra.

(6) A Magyar Honvédség háborús vezetési rendjének, hadi szervezetének, létszámának, anyagi készleteinek módosítását folyamatosan, a béke szervezet átalakításával összhangban és azzal arányosan végezzék.

(7) A részletes tervek kidolgozása, valamint azok megvalósítása időszakában kiemelt feladatként kezeljék:

5. § (1) A Magyar Honvédség Parancsnoksága a terveket úgy állítsa össze, hogy a Magyar Honvédség szervezeteinek és létszámának csökkentése már 1995-ben megkezdődjön. Ennek érdekében dolgozzon ki javaslatot a középtávú átalakítás tervével összhangban álló előrehozott intézkedések foganatosítására, ezen belül a személyi mozgatásra, a személyi állomány áthelyezésével kapcsolatos anyagi következmények kompenzálására, a haditechnikai eszközök átcsoportosítására.

(2) Az áttérés 1995. évi előrehozott feladatainak költségeit a Magyar Honvédség ez évre jóváhagyott költségvetéséből kell biztosítani.

6. § A Magyar Honvédség Parancsnoksága az átalakítás részletes tervével összhangban dolgozza ki a fegyveres és fegyver nélküli sorkatonai szolgálat idejének 12 hónapról 9 hónapra történő csökkentésére, az ennek megfelelő új váltási és kiképzési rend bevezetésére vonatkozó elgondolást, egyidejűleg készítse el az ehhez szükséges programokat és egyéb okmányokat.

7. § A Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség Parancsnoksága a szervezeti átalakítás során az egyes szervezési döntések meghozatalakor térjen át az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény szerinti költségvetési szervezetek létrehozására, módosítására, megszüntetésére vonatkozó szabályok alkalmazására. Az alapító határozatot a honvédelmi miniszter hagyja jóvá.

8. § A Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség Parancsnoksága 1996 végéig dolgozza ki – a hosszú távú programmal és a középtávú tervvel összhangban lévő – a haditechnikai fejlesztési programok finanszírozásának megalapozásához szükséges programszerű költségvetési javaslatot. Alakítsa ki a védelmi tervezési rendszer korszerűsítésére és az új rendszer bevezetésére vonatkozó feladat- és ütemtervet.

9. § (1) A katonai felsőoktatás átalakításának keretében a hadtudományi egyetem és a katonai főiskolák intézményi tanácsai dolgozzák ki a felsőoktatási törvényben előírt „Szabályzat”-ot és állítsák össze az intézmények új oktatási és szervezeti struktúrájára vonatkozó elgondolást. A hadtudományi egyetem átalakítását úgy tervezzék, hogy az új struktúra szerinti működés 1996. szeptember 1-jével, az új képzési rend szerinti oktatás legkésőbb 1997. szeptember 1-jével megkezdődjön.

(2) A Honvédelmi Minisztérium által fenntartott katonai középiskolák működését úgy kell átalakítani, hogy az feleljen meg a közoktatásról és a szakképzésről szóló törvények előírásainak.

10. § A Magyar Honvédség parancsnoka:

– 1995. augusztus 1-jéig terjessze fel az ez évben megvalósításra kerülő feladatokra vonatkozó javaslatát és az 1996-ra tervezett létszámcsökkentés részletes bontású adatait;

– 1995. augusztus 15-ig terjessze fel jóváhagyásra az 1998 végére tervezett hadrendre vonatkozó elgondolást;

– 1995. szeptember 30-ig dolgoztassa ki és terjessze fel a Magyar Honvédség átalakításának hosszú távú programját, valamint középtávú tervét. Annak jóváhagyását követően, kettő héten belül adja ki a Magyar Honvédség átalakítása középtávú feladataira vonatkozó parancsot és a szakintézkedéseket;

– 1995. október 1-jéig tegyen javaslatot az új parancsnokságok miniszteri kinevezési hatáskörbe tartozó vezetőire;

– 1996. január 31-ig terjessze fel javaslatát a fegyveres és fegyver nélküli sorkatonai szolgálat idejének 12 hónapról 9 hónapra történő csökkentésére és az ennek megfelelő új váltási és kiképzési rend bevezetésére;

– 1996. június 30-ig terjessze fel javaslatát a Magyar Honvédség felső szintű vezetésének rendjére, a szervezeti struktúrájára, feladatkörére, létszámára;

– az 1998 végéig terjedő időszakban félévenként terjesszen fel összefoglaló jelentést a Magyar Honvédség átalakítása végrehajtásának helyzetéről, tapasztalatairól. A jelentések tartalmazzák az átalakításra fordított konkrét kiadásokat is. A felterjesztések határideje évenként január 31-e és július 31-e. Az 1996 és 1997 első félévről készített jelentések tartalmazzák a következő évre tervezett létszámcsökkentés részletes bontású adatait is;

– tájékoztatásul terjessze fel az újonnan alakult Gépesített Hadtestparancsnokság, Repülő és Légvédelmi Hadtestparancsnokság, továbbá a Központi Rendeltetésű Szervezetek Parancsnoksága szervezeti és működési szabályzatát 1996. március 1-jéig, a Központi Logisztikai Parancsnokság szervezeti és működési szabályzatát pedig 1998. március 1-jéig;

– a szervezeti változásokkal egyidejűleg terjessze fel jóváhagyásra az átalakuló, a változó, illetve az új katonai szervezetek – államháztartási törvény szerinti – alapító határozatát;

– a Magyar Honvédség átalakításával kapcsolatban elkészített terveket, javaslatokat, összefoglaló jelentéseket miniszteri jóváhagyás előtt terjessze a HM kollégiuma elé;

– 1995. szeptember 1-jétől a Magyar Honvédség Parancsnokságán az üres, vagy megüresedő helyeket csak belső átcsoportosítás útján töltheti fel, a parancsnokság létszáma nem növelhető;

– folyamatosan ellenőrizze a tervekben rögzített feladatok végrehajtását.

11. § A felsőoktatási tanintézetek vezetői jóváhagyásra terjesszék fel a honvédelmi miniszternek:

– 1995. október 31-ig a hadtudományi egyetem új oktatási és szervezeti struktúrájára vonatkozó elgondolást;

– 1995. november 15-ig a felsőoktatási törvénynek megfelelően kidolgozott működési okmányokat.

12. § A Honvédelmi Minisztérium:

– 1995. augusztus 31-ig állítsa össze az ez évben megvalósításra kerülő és az 1996-ra tervezett létszámcsökkentés részletes bontású adatait úgy, hogy szeptemberben a Kormány megtárgyalhassa, majd ezt követően az Országgyűléshez benyújtásra kerüljön;

– készítse elő az előrehozott intézkedések végrehajtásához szükséges személyügyi, pénzügyi, illetve a haditechnikai eszközök átcsoportosításával kapcsolatos költségvetési döntéseket;

– 1995. augusztus 31-ig készítse elő a katonai felsőoktatás átalakítására vonatkozó honvédelmi miniszteri intézkedést;

– 1995. október 15-ig készítse elő a Magyar Honvédség átalakítása hosszú távú programjának, valamint középtávú tervének a Kormány elé terjesztését, úgy, hogy azt októberben a Kormány megtárgyalhassa;

– a szervezeti átalakítás részletes terveinek jóváhagyását követően elő kell terjeszteni a honvédség szervezeteinek gazdálkodási hatásköreire vonatkozó javaslatot, illetőleg a katonai szervezetek jogképességére vonatkozó miniszteri rendelettervezetet;

– 1995. október végéig dolgozza ki a jogszabályok módosítására vonatkozó kormány-előterjesztést úgy, hogy az 1995. december 31-ig az Országgyűléshez előterjesztésre kerüljön;

– 1996. március 1-jéig állítsa össze a fegyveres és fegyver nélküli sorkatonai szolgálat idejének 12 hónapról 9 hónapra történő csökkentésére és az ennek megfelelő új váltási és kiképzési rend bevezetésére vonatkozó előterjesztést, úgy, hogy az márciusban a Kormányhoz, a II. negyedévben az Országgyűléshez benyújtásra kerüljön;

– 1996-tól kezdődően minden év február, illetve augusztus végéig állítsa össze a Kormány féléves beszámolóját az országgyűlési határozat végrehajtásáról az Országgyűlés Honvédelmi Bizottsága részére;

– 1996. szeptember 1-jéig állítsa össze a Magyar Honvédség felső szintű vezetésének rendjére vonatkozó kormány-előterjesztést úgy, hogy azt a Kormány megtárgyalhassa;

– 1996 végéig dolgozza ki a haditechnikai fejlesztési programok finanszírozásának megalapozásához szükséges programszerű költségvetési rendszert, úgy, hogy az 1997. márciusig a Kormányhoz, 1997. II. negyedévben az Országgyűléshez benyújtásra kerüljön;

– 1996 és 1997 augusztusában – az országgyűlési határozat 11. pontjának megfelelően – készítse elő a következő évi létszámmódosítással kapcsolatos kormány- és országgyűlési előterjesztéseket, úgy, hogy azok szeptemberben a Kormányhoz és azt követően Országgyűléshez benyújtásra kerüljenek;

– készítse elő a miniszteri hatáskörbe tartozó személyek kinevezéséhez és felmentéséhez szükséges miniszteri döntéseket;

– készítse el a felszabaduló haditechnikai eszközök hasznosítására vonatkozó elgondolást;

– állítsa össze az egész átalakítási folyamatra, ezen belül az egyes fontosabb mozzanatokra vonatkozó külső és belső tájékoztatás tervét;

– a tervek és utasítások jóváhagyása előtt a Honvédelmi Minisztérium kérje ki és lehetőség szerint vegye figyelembe az érdekképviseleti szervek véleményét. A Honvédelmi Minisztérium szükség szerint javasolja ennek érdekében a HOVÉT munkatervének módosítását.

13. § (1) A Magyar Honvédség parancsnoka szervezze meg, hogy az átalakításban érintett valamennyi katonai szervezetnél a személyi állomány megfelelő tájékoztatást kapjon. A megszüntetésre vagy átalakításra kerülő legfontosabb szervezeteknél a tájékoztatást a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség Parancsnoksága vezetői közösen hajtsák végre.

(2) Az utasításban megállapított feladatok végrehajtásában a Honvédelmi Minisztérium érintett szervei a HM Katonai Főosztály koordinálásával a Vezérkarral együttműködésben vegyenek részt. A végrehajtást a Honvédelmi Minisztérium folyamatosan kísérje figyelemmel. A minisztérium ezen feladatokkal kapcsolatos tevékenységének vezetésével a katonai ügyeket felügyelő helyettes államtitkárt bízom meg.

14. § Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, rendelkezéseit azonban 1995. július 15-től kell alkalmazni.

Keleti György s. k.,

honvédelmi miniszter