KK BH 1995/366
KK BH 1995/366
1995.06.01.
A törvény nem teszi lehetővé a helyi kisebbségi önkormányzat tagjai számára a perindítást a kisebbségi önkormányzat vezetőinek megválasztásával kapcsolatban (1990. évi LXV. tv. 102/A-E §).
A helyi kisebbségi önkormányzat 1995. január 25. napján tartott alakuló ülésén került sor az önkormányzat vezetőjének a megválasztására. A kérelmező az alakuló ülésen történt önkormányzati vezetőválasztással szemben a megyei bírósághoz fordult törvényességi kifogással, melyben azt sérelmezte, hogy nem őt választották az önkormányzat vezetőjévé, holott a képviselő-választásokon kisebbségi képviselőjelöltként ő kapta a legtöbb szavazatot. Kérte ezért az eljárás felülvizsgálatát és új választás kiírását. A megyei bíróság végzésével a Pp. 130. §-a (1) bekezdésének f) pontjára hivatkozással a kérelmező panaszát elutasította. A végzés indokolásában megállapította, hogy a kérelem elbírálására nem alkalmazhatók a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény (Övjt.) rendelkezései, mivel az tartalmánál fogva nem az 1994. december 11-i helyi képviselő-választásokkal kapcsolatos törvénysértésen alapuló és az Övjt. 51. §-a szerint elbírálandó választási kifogás.
Megállapította továbbá az elsőfokú bíróság, hogy a kérelem nem minősíthető közigazgatási határozat felülvizsgálata iránti keresetként sem, mivel a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 102/A-E §-ai a helyi kisebbségi önkormányzat tagjai számára nem teszik lehetővé a perindítást a kisebbségi önkormányzat vezetőinek megválasztása ügyében.
A kérelmező fellebbezésében az ügy érdemi elbírálását kérte, mivel álláspontja szerint az alakuló ülésen és a kisebbségi önkormányzat vezetőségválasztását megelőzően szabálytalanságok történtek, melyeket tanúkkal is tud bizonyítani.
A fellebbezés nem alapos.
Helyesen állapította meg az elsőfokú bíróság, hogy a kérelmező jogorvoslati kérelme nem az Övjt. 50/C. §-ában szabályozott kisebbségi önkormányzat helyi képviselőválasztásával kapcsolatos, hanem a választó-polgárok közvetlen választása útján létrehozott helyi kisebbségi önkormányzat működése során hozott vezetőség-választó döntés felülvizsgálata iránti kérelem.
A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (NET) 23. §-ának (3) bekezdése szerint a közvetlen módon létrejövő helyi kisebbségi önkormányzat a testület többségének döntése alapján választja meg vezetőit. A NET 24. §-a értelmében a kisebbségi települési önkormányzatokra a helyi önkormányzatokról szóló törvény (Ötv.) rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Az Ötv. 102/B. §-ának (3) bekezdése szerint B. községben is sor került a települési önkormányzat képviselőtestülete alakuló ülését követően a helyi kisebbségi önkormányzat alakuló ülésének összehívására. Az Ötv. 102/C. §-ának (4) bekezdése szerint minősített többség szükséges az elnök és az elnökhelyettes megválasztásához. Az Ötv. 102/E. §-a értelmében a helyi kisebbségi önkormányzat tagjai közül társadalmi megbízatású elnököt, valamint elnökhelyettest választ. A vezetőség választásával kapcsolatos döntéssel szemben az Ötv. alapján nincs helye közvetlen bírósági jogorvoslatnak. A fentiekre tekintettel helyesen döntött az elsőfokú bíróság a Pp. 130. §-a (1) bekezdésének b) pontjára is tekintettel a bíróság hatáskörének hiányában a kérelem, illetőleg a keresetlevél érdemi vizsgálat nélkül történő elutasításáról.
Rámutat a Legfelsőbb Bíróság, hogy az Ötv. 98. §-ának (3) bekezdése alapján a megyei közigazgatási hivatal vezetője az erre irányuló bejelentés, valamint a kisebbségi önkormányzat alakuló ülésének jegyzőkönyve alapján törvényességi ellenőrzési jogkörében vizsgálhatja a helyi kisebbségi önkormányzat döntésének jogszerűségét. Amennyiben a kérelmező B. I. kifogásában foglaltak helytállóak, a közigazgatási hivatal vezetője a törvényességi ellenőrzés körében felhívhatja a kisebbségi önkormányzatot a törvénysértés megszüntetésére, majd ennek eredménytelensége esetén az Ötv. 99. §-ának (3) bekezdése és a 111. §-a alapján keresetet nyújthat be a kisebbségi települési önkormányzattal szemben a jogszabálysértő döntés felülvizsgálata iránt a megye székhelyén lévő helyi bírósághoz. (Legf. Bír. Kvk. II. 25. 186/1995. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás