PK BH 1995/93
PK BH 1995/93
1995.02.01.
I. A közérdekű adatokra vonatkozó kérelem megtagadása miatt keletkezett kár nem minősül közigazgatási jogkörben okozott kárnak [Ptk. 349. §].
II. A közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény alapján a helyi önkormányzati feladatokat ellátó szervvel szemben érvényesített igény a helyi bíróság hatáskörébe tartozik [1990. évi LXV. tv. 18. § (2) bek., 1992. évi LXIII. tv. 19. § (1) bek., 21. § (5) bek.].
A felperes a városi bírósághoz benyújtott keresetében a polgármesteri hivatal alperest közérdekű adatok (képviselő-testületi jegyzőkönyvek, vagyonleltár és térképek) kiadására, valamint 100 000 forint nem vagyoni kár megfizetésére kérte kötelezni.
A városi bíróság a végzésével a 100 000 forint kártérítés iránti keresetet az egyéb kereseti kérelmektől elkülönítette, és megállapítva a hatásköre hiányát, a pert megszüntette, és ebben a vonatkozásban a keresetlevelet a megyei bírósághoz áttette [Pp. 23. § (1) bekezdés b) pont, 157. § a) pont, 129. §].
A megyei bíróság a végzésével ugyancsak a hatáskörének hiányát állapította meg, és elrendelte a végzés jogerőre emelkedése után az iratoknak a Legfelsőbb Bírósághoz való felterjesztését az eljáró bíróság kijelölése érdekében. A megyei bíróság a végzése indokolásában megállapította, hogy a felperes által kért adatok kiadása, illetve az azok megtagadása miatt keletkezett kár nem hozható összefüggésbe az alperes közhatalom gyakorlása során kifejtett szervező, intézkedő tevékenységével, tehát nem minősül közigazgatási jogkörben eljáró személyek által a hivatalos eljárásukban okozott kárnak. Ebből következően a felperes kárigénye nem vonható a Ptk. 349. §-ának hatálya alá, és ezért az elbírálása a helyi bíróság hatáskörébe tartozik. A végzés megváltoztatása érdekében a felperes fellebbezett. Álláspontja szerint a kárigény elbírálására a megyei bíróságnak van hatásköre és illetékessége.
A fellebbezés az alábbi okok miatt alaptalan.
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18. §-ának (2) bekezdése értelmében a képviselő-testület meghatározza azoknak a fórumoknak a rendjét, amelyek a lakosság, a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatását szolgálják. A személyi adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 19. §-ának (1) bekezdése értelmében pedig az állami vagy helyi önkormányzati feladatokat ellátó szerv a feladatkörébe tartozó ügyekben - ideértve a gazdálkodásával kapcsolatos ügyeket is - köteles elősegíteni a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását. E törvény 21. §-a értelmében, ha a közérdekű adatokra vonatkozó kérelmet nem teljesítik, a kérelmező a bírósághoz fordulhat. Az egész országra kiterjedő hatáskörű szerv ellen indult per a megyei bíróság hatáskörébe tartozik. A helyi bíróság hatáskörébe tartozó ügyekben pedig a megyei bíróság székhelyén levő helyi bíróság jár el. A bíróság illetékességét az adatközlést nem teljesítő szerv székhelye alapítja meg [21. § (5) bekezdés].
A kifejtettekből következik: a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény alapján érvényesített igényelbírálása (mivel nem országos hatáskörű szervről van szó) a helyi bíróság hatáskörébe tartozik. Ha pedig a közérdekű adatokra vonatkozó kérelem megtagadása miatt a kérelmezőnek (vagyoni vagy nem vagyoni) kára is származott, úgy az utóbbi igény nem függetleníthető a jogsértés megállapítására irányuló igénytől, és nem alapozza meg a Ptk. 349. §-án alapuló jogok gyakorlását.
A megyei bíróság ezért helyesen állapította meg, hogy a felpereseknek a közérdekű adatokra irányuló kérelme nem teljesítéséből eredő nem vagyoni kártérítés iránti igénye a megyei bíróság székhelyén működő helyi bíróság hatáskörébe tartozik. A Legfelsőbb Bíróság ezért az elsőfokú bíróság végzését a Pp. 259. §-a és 253. §-ának (2) bekezdése alapján helybenhagyta. (Legf. Bír. Pf. IV. 22. 327/1994. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás