1996. évi XIV. törvény

a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről¹

1998.07.23.

Az Országgyűlés az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 86. §-a alapján – a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló, többször módosított 1992. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: AT.) rendelkezéseire figyelemmel – a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről a következő törvényt alkotja:

I. Fejezet

A NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALAP KÖLTSÉGVETÉSE

A főösszegek

1. § (1)² Az Országgyűlés a Nyugdíjbiztosítási Alap (a továbbiakban: Ny. Alap) 1996. évi költségvetését 564 895 millió forint bevételi, 586 087 millió forint kiadási előirányzattal, 21 192 millió forint hiánnyal állapítja meg.

(2) Az Ny. Alap költségvetésének mérlegét, a törvény 1. számú melléklete tartalmazza.

(3) Az Ny. Alap hiányának rendezésére az 1996. évi központi költségvetés zárszámadásában kerül sor.³

A bevételek részletezése

2. § (1)⁴ A járulékbevételek előirányzatának együttes összege 504 644 millió forint, amelyből 21 222 millió forint a kintlévőségek 1996. évi behajtásából származó járulékbevétel, 4000 millió forint a rendkívüli járulékbehajtásból származó járulékbevétel, 479 422 millió forint a rendszeres járulékbevétel. A rendszeres járulékbevételek összegéből a munkáltatói nyugdíjbiztosítási járulékbevétel 388 360 millió forint, ebből az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaság (a továbbiakban: ÁPV Rt.) tulajdonosi körébe tartozó vállalatoktól származó járulékbevételi többlet összege 2300 millió forint, az egyéni nyugdíjjárulék befizetés 79 000 millió forint, a munkanélküliek ellátása után fizetett nyugdíjbiztosítási járulék 8362 millió forint, a munkanélküli járadék és a pályakezdők munkanélküli segélye után fizetett nyugdíjjárulék 1600 millió forint. Az egyes szociális ellátások után fizetett nyugdíjbiztosítási járulék 2100 millió forint, melyből 1340 millió forint a települési önkormányzatok által fizetett járulék, 260 millió forint az egyházi személyek járulékfedezete.

(2)⁵ A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek előirányzata 13 100 millió forint, amelyből a késedelmi pótlék és a rendbírság 12 800 millió forint, 300 millió forint a jogalap nélküli kifizetések visszatérítésének és egyéb várható bevételeknek az összege.

(3) A kamat- és egyéb hozambevételek előirányzata 3000 millió forint. Az AT. 7. §-ának (3) bekezdésének rendelkezését 1996-ban nem kell alkalmazni.

(4) Az AT. 7. §-ának (4) bekezdése alapján 1160 millió forint a Lakásfedezeti kötvény 1996. évi megtérülésének bevonásából származó bevétel.

(5) A működési célú bevételek előirányzata 720 millió forint. Ebből a nem az Ny. Alapból finanszírozott ellátásokra a Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló 1995. évi CXXI. törvény (a továbbiakban: Ktv.) XI. fejezet, 10. cím, 4. alcím, 5. kiemelt előirányzat költségtérítésének előirányzata 420 millió forint, az egyéb szervek térítése, illetve a saját működési bevétel előirányzata 300 millió forint.

(6)⁶ Az AT. 3. §-ának (5) bekezdése szerint az Alapok egymás részére az általuk finanszírozott pénzbeli ellátások tényleges kiadásaival arányos járulékátadást eszközölnek. A pénzbeli egészségbiztosítási ellátások után az Egészségbiztosítási Alaptól (a továbbiakban: E. Alap) átvett járulék előirányzata 39 253 millió forint (az E. Alap 128 700 millió forint pénzbeli ellátási kiadásának az Ny. Alap nyugdíjellátásainak fedezetére meghatározott járulékmérték szerinti százaléka).

(7)⁷ A vagyon értékesítéséből származó bevétel 2900 millió forint.

A kiadások részletezése

3. § (1)⁸ Az AT. 4. §-ának (1) bekezdésében meghatározott nyugellátások kiadásainak előirányzata 50 5800 millió forint.

(2) Az ellátások megállapításával és folyósításával összefüggésben felmerült, ténylegesen kimutatható postaköltség, bankköltség és útiköltség-térítés előirányzata 2600 millió forint.

(3) Az (1)–(2) bekezdésben meghatározott, esedékessé vált kifizetéseket – ideértve a mindenkor hatályos törvény szerint szükségessé váló nyugdíjemeléseket is – akkor is teljesíteni kell, ha ennek következtében az ott megjelölt előirányzatok fölé emelkednek a kiadások.

(4)⁹ A működésre fordított kiadás előirányzata 9892 millió forint, amelyből 720 millió forint a 2. § (5) bekezdése szerinti működési célú bevételekből teljesített kiadás. A működési kiadások előirányzatából

a) a folyamatos működési kiadásokra 7340 millió forint,

b) az ellenőrzési tevékenység ösztönzésére 50 millió forint,

c) az informatikai fejlesztés kiadásaira 840 millió forint,

d) a beruházási kiadásokra 1143 millió forint,

e) az adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségekkel kapcsolatos feladatokra 360 millió forint,

f) a Világbanki Program hazai költségeire a Kormány egyetértésével 159 millió forint

fordítható.

(5)¹⁰ Ha a (4) bekezdés c)–e) pontjai alatti tényleges kiadás kevesebb mint az előirányzat, azt megtakarításként más célra nem lehet felhasználni, az f) pont tekintetében az előirányzat a tényleges kiadás mértékéig használható fel.

(6) A vagyongazdálkodással kapcsolatos ráfordítások előirányzata 100 millió forint.

(7)¹¹ A nyugdíjkiadások után az E. Alapnak átadott járulék előirányzata 64 742 millió forint (az Ny. Alap 505 800 millió forint ellátási kiadásának az E. Alap természetbeni ellátásainak fedezetére meghatározott járulékmérték szerinti százaléka).

(8) Az egymás számára végzett, illetve a közös érdekeltségű feladatok ráfordításigényének együttes figyelembevétele alapján az E. Alapnak átadott rendszeres járulékok összege 1453 millió forint.

(9)¹²

(10) A Fővárosi és Pest Megyei Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság elhelyezését az ingyenes állami vagyonjuttatás keretében – megállapodás alapján – legkésőbb 1996.június 30-ig átadásra kerülő ingatlan(ok) útján kell biztosítani.

(11)¹³ A (4) bekezdés b) pontja alatti előirányzat a járulékellenőrzés során ténylegesen feltárt, illetve kirótt járulékmérték arányában túlléphető.

(12)¹⁴ A törvényben meghatározott mértéket meghaladó kincstári egységes számla igénybevétele miatt fizetett kamatkiadás előirányzata 1500 millió forint.

Működési költségvetés

4. § (1)¹⁵ A működési költségvetés bevételi előirányzata 9892 millió forint.

(2) A működési kiadás 9892 millió forint összegéből

a) 938 millió forint a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatnál¹⁶ és az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóságnál, 3604 millió forint a Területi Nyugdíjbiztosítási Igazgatóságoknál, 1532 millió forint a Nyugdíjfolyósító Igazgatóságnál felhasználható összeg;

b) a központosított kiadási előirányzat 3818 millió forint, ebből 1795 millió forint központosított intézményi előirányzat, 2023 millió forint a nyugdíjbiztosítási célfeladatok előirányzata;

c) az a) és b) pontok alatti kiadások előirányzatai tartalmazzák az igazgatási szerveknél ellátott, az egészségbiztosítás céljait szolgáló feladatok (korhatár alatti rokkantsági és baleseti nyugellátások megállapítása és folyósítása), valamint a közös érdekeltségű feladatok (a biztosítottak bejelentésének, a járulékbevallási, -befizetési kötelezettség teljesítésének, az ezzel kapcsolatos nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatok ellátásának szakellenőrzése) végzéséhez szükséges kiadásokat.

(3) A működési költségvetés mérlegét a törvény 2. számú melléklete tartalmazza.

Vegyes rendelkezések

5. § (1) A nyugdíjbiztosítás által folyósított, nem nyugdíjbiztosítási finanszírozású ellátások kiadásait a törvény 3. számú melléklete tartalmazza.

(2) Az Ny. Alap tartalékainak alakulását a törvény 4. számú melléklete tartalmazza.

II. Fejezet

AZ EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI ALAP KÖLTSÉGVETÉSE

A főösszegek

6. § (1)¹⁷ Az Országgyűlés az E. Alap 1996. évi költségvetését 476 655 millió forint bevételi, 515 579 millió forint kiadási előirányzattal, 38 924 millió forint hiánnyal állapítja meg.

(2) Az E. Alap költségvetésének mérlegét a törvény 5. számú melléklete tartalmazza.

(3) Az E. Alap hiányának rendezésére az 1996. évi központi költségvetés zárszámadásában kerül sor.¹⁸

A bevételek részletezése

7. § (1)¹⁹ A járulékbevételek együttes összege 378 500 millió forint, amelyből 14 778 millió forint a kintlévőségek 1996. évi behajtásából származó járulékbevétel, 3000 millió forint a rendkívüli járulékbevétel, 360 722 millió forint a rendszeres járulékbevétel. A rendszeres járulékbevételek összegéből 292 000 millió forint munkáltatói egészségbiztosítási járulék, ebből 1700 millió forint az ÁPV Rt. tulajdonosi körébe tartozó vállalatoktól származó járulékbevételi többlet összege, 54 600 millió forint az egyéni egészségbiztosítási járulék, 6622 millió forint a munkanélküli ellátás után fizetett egészségbiztosítási járulék, 1500 millió forint a baleseti járulék, 6000 millió forint a munkáltatói táppénz-hozzájárulás. A központi költségvetés által – a társadalombiztosításról szóló, többször módosított 1975. évi II. törvény²⁰ (a továbbiakban: T.) 119. §-ában megállapított járulékfizetési kötelezettsége alapján – az 1996-ban fizetett járulékbevétel 12 000 millió forint.

(2) A terhesgondozásnak az E. Alap kiadásai között kimutatott, de 1993-tól a központi költségvetést terhelő kiadásaira a központi költségvetéstől átvett összeg 2500 millió forint.

(3)²¹ A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek összege 13 700 millió forint. Ebből 9500 millió forint a késedelmi pótlék és a bírság összege, 2200 millió forint a baleseti megtérítés és egyéb kártérítések megtérítésének összege, 700 millió forint a terhesség-megszakítás egyéni térítési díja, 800 millió forint az E. Alap által e feladattal kapcsolatban 1995-ben megelőlegezett költségek 1996. évi a magzati élet védelméről szóló 1992. évi LXXIX. törvény 16. §-ának (3) bekezdésében meghatározott központi költségvetési megtérítése. Az egyéb bevételek 500 millió forint összegű előirányzata tartalmazza a különféle okokból visszaérkezett ellátások, támogatások összegét.

(4) A kamat- és egyéb hozambevételek összege 600 millió forint. Az AT. 7. §-a (3) bekezdésének rendelkezését 1996-ban nem kell alkalmazni.

(5)²² Az E. Alapot az AT. 3. §-a (5) bekezdésének a) pontjában foglalt rendelkezés alapján megillető bevétel – a nyugdíjkiadások után a természetbeni egészségbiztosítási ellátások fedezetére átvett járulék – előirányzata 64 742 millió forint. (Az Ny. Alap 505 800 millió forint nyugdíjkiadásainak az E. Alap természetbeni ellátásainak fedezetének meghatározott járulékmérték szerinti százaléka.)

(6) A működési célú bevétel 1060 millió forint, amely a családi pótlék és más ellátások folyósítási kiadásainak 980 millió forint összegű, a központi költségvetés általi megtérítéséből és az intézmények saját folyó bevételeinek 80 millió forint nagyságú összegéből származik.

(7) Az egymás számára végzett, illetve a közös érdekeltségű feladatok végzésére az Ny. Alaptól átvett rendszeres járulék előirányzata 1453 millió forint.

(8)²³ A vagyon értékesítéséből származó bevétel 2100 millió forint.

A kiadások részletezése

8. § (1)²⁴ A gyógyító-megelőző ellátásokra fordítható kiadások előirányzata (ideértve az egészségügyi dolgozók 1996. évi esedékes béremelésnek a fedezetét is) – a felújítások, beruházások nélkül – 224 835 millió forint. E kiadások részletezését a törvény 6. számú melléklete tartalmazza.

(2)²⁵ A gyógyszerek fogyasztói árának társadalombiztosítási támogatására fordított kiadás előirányzata 81 850 millió forint, amelyből 400 millió forint a sclerosis multiplexben szenvedő betegek gyógyszerellátásának előirányzata, a gyógyászati segédeszközök árának társadalombiztosítási támogatására fordított kiadás előirányzata 13 000 millió forint, 1250 millió forint a vérzékenység gyógykezelésére szolgáló kiadás előirányzata.

(3)²⁶ A gyógyfürdő-szolgáltatás kiadásainak előirányzata 1500 millió forint, az anyatejellátás kiadásainak előirányzata 200 millió forint.

(4)²⁷ Az E. Alapot terhelő nyugellátások (korhatár alatti rokkant és baleseti ellátások) előirányzata 79 000 millió forint

(5) A terhességi-gyermekágyi segély kiadásainak összege 9500 millió forint.

(6)²⁸ A táppénzkiadás előirányzata 38 140 millió forint.

(7)²⁹ Az egyéb betegségi ellátások együttes előirányzata 3700 millió forint. Ebből a betegséggel kapcsolatos segélyek 800 millió forint összegű előirányzatából 420 millió forint a javasolt külföldi gyógykezelés kiadásaira fordítható összeg, 120 millió forint a külföldi sürgősségi gyógykezelés költségeinek megtérítése, 10 millió forint a nemzetközi egyezményekből eredő kiadások előirányzata, 250 millió forint a rendkívüli szociális támogatás előirányzata, a kártérítési járadék összege 900 millió forint, az utazási költségtérítés 2000 millió forint.

(8) Az E. Alapot terhelő postaköltség, bankköltség, behajtási-végrehajtási költség és egyéb kiadások előirányzata 1500 millió forint, a társadalombiztosítási kifizetőhely fenntartóját megillető költségtérítés előirányzata 500 millió forint.

(9) A kamat- és egyéb hozambevételekkel kapcsolatban felmerülő kiadások előirányzata 5 millió forint.

(10)³⁰ Az AT. 3. §-a (5) bekezdésének b) pontjában foglalt rendelkezés alapján a pénzbeli egészségbiztosítási ellátások után az Ny. Alapnak átadott járulék előirányzata 39 253 millió forint. (Az E. Alap 128 700 millió forint pénzbeli ellátási kiadásának az Ny. Alap ellátásainak fedezetére meghatározott járulékmérték szerinti százaléka.)

(11) A (2)–(10) bekezdésben meghatározott, esedékessé váló kifizetéseket akkor is teljesíteni kell, ha ennek következtében az ott megjelölt előirányzatok fölé emelkednek a kiadások.

(12)³¹ A működésre fordított kiadás előirányzata 15 346 millió forint, amelyből 1060 millió forint a 7. § (6) bekezdése szerinti működési célú bevételekből teljesített kiadás. A működési kiadások előirányzatából

a) a folyamatos működési kiadásokra 11 980 millió forint,

b) a behajtási tevékenységet végző igazgatási szervek hatékonyabb működéséhez szükséges feltételek megteremtésére, illetve anyagi ösztönzésére 600 millió forint,

c) a működési célú informatikai fejlesztésre 400 millió forint,

d) beruházási kiadásokra, a Fővárosi és Pest Megyei Egészségbiztosítási Pénztár elhelyezésének részleges megoldására 776 millió forint,

e) az egészségbiztosítási kiadások takarékos és hatékony felhasználását segítő ellenőrzési rendszerek (vény- és táppénz-ellenőrzési rendszer, jogosultság ellenőrzésére hivatott rendszer) fejlesztésére 244 millió forint,

f) a Világbanki Program hazai költségeire – a Kormány egyetértésével – 1346 millió forint

fordítható.

(13)³² Ha a (12) bekezdés c)–e) pontja szerinti tényleges kiadás kevesebb mint az előirányzat, azt megtakarításként más célra nem lehet felhasználni, az f) pont tekintetében az előirányzat a tényleges kiadás mértékéig használható fel.

(14)³³

(15)³⁴ A (12) bekezdés b) pontja alatti kiadási előirányzat a tényleges bevételek mértéke arányában túlléphető.

(17)³⁵ Az egészségügyi fekvőbeteg-szakellátást nyújtó, költségvetési rend szerint gazdálkodó intézmények tartozásainak visszatérítendő működési célú előleg formájában történő részbeni rendezésére szolgáló célelőirányzat 4000 millió forint.

(18)³⁶ A törvényben meghatározott mértéket meghaladó kincstári egységes számla igénybevétele miatt fizetett kamatkiadás előirányzata 2000 millió forint.

Működési költségvetés

9. §³⁷ (1) A működési költségvetés bevételi előirányzata 1 4000 millió forint.

(2) A működési kiadások 1 4000 millió forint összegéből

a) az Egészségbiztosítási Önkormányzat³⁸ és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár kiadási előirányzata 2994 millió forint, 12 millió forint a Területi Egészségbiztosítási Bizottságok, 9355 millió forint a Megyei és Ágazati Egészségbiztosítási Pénztárak kiadási előirányzata, az Országos Orvosszakértői Intézet kiadási előirányzata 639 millió forint;

b) a központosított előirányzatok összege 2346 millió forint.

(3) A működési költségvetés mérlegét a törvény 7. számú melléklete tartalmazza.

Vegyes rendelkezések

10. § (1) Az egészségbiztosítás által folyósított, de nem egészségbiztosítási finanszírozású ellátások kiadásait és azok megtérítéseit a törvény 8. számú melléklete tartalmazza.

(2) Az E. Alap tartalékainak alakulását a törvény 9. számú melléklete tartalmazza.

III. Fejezet

A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI ALRENDSZER ÖSSZEVONT KÖLTSÉGVETÉSÉT ÉRINTŐ RENDELKEZÉSEK

11. § Az egymás számára végzett, illetve a közös érdekeltségű feladatok ráfordításigényének együttes figyelembevétele alapján, ezen kiadások fedezetéül az Ny. Alap rendszeres járulékbevételeinek 0,3 százaléka az E. Alap bevételét képezi.

12. § Az Ny. Alap és az E. Alap nyugdíjkiadási előirányzatának együttes összegéből az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság (igazgatási szervei) különös méltánylást érdemlő esetben nyugellátás – ideértve az öregségi korhatárt el nem érő rokkantsági nyugdíjakat is – szociális rászorultságot is figyelembe vevő megállapítására, illetve emelésére [a T. 13. §., 89/1990. (V. 1.) MT rendelet 14. §-ának (2)–(3) bekezdése] 450 millió forintot, egyszeri szociális segélyekre pedig 150 millió forintot használhat fel.

13. § (1)³⁹ A társadalombiztosítási alrendszernek az Ny. Alap és az E. Alap költségvetése összegezéséből – a halmozódások kiküszöbölésével – adódó bevételi főösszege 936 102 millió forint, kiadási főösszege 996 218 millió forint, hiánya 60 116 millió forint.

(2) A társadalombiztosítási alrendszer összevont költségvetési mérlegét a törvény 10. számú melléklete tartalmazza.

(3) A társadalombiztosítási alrendszer költségvetési hiányát az 1. § (3) és a 6. § (3) bekezdéseiben előírtak szerint kell rendezni.

IV. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

14. § (1) Az AT. 4. §-a (3) bekezdésének a)–c) pontjai helyébe a következő rendelkezés lép:

[(3) A kiadások fedezetét a következő bevételek képezik:]

a) a társadalombiztosításhoz befolyt munkáltatói járulékok 57,65%-ának (a társadalombiztosítási járulékon – 42,5% – belül a nyugdíjbiztosítási járulék – 24,5% – részarányának), a gyermeknevelési támogatás és az ápolási díj utáni 24,5%-os mértékű nyugdíjbiztosítási járulék teljes összegének, a munkanélküli járadék, a pályakezdők munkanélküli segélye, továbbá a gyermeknevelési támogatás és az ápolási díj utáni 6%-os mértékű nyugdíjjárulék teljes összegének, valamint az egyéni járulékok 60%-ának (a biztosított által fizetett járulékok együttes mértékének – 10% – belül a nyugdíjjárulék – 6% – részarányának) a Nyugdíjbiztosítási Alaphoz történő átutalásával realizálódó munkáltatói nyugdíjbiztosítási járulék és egyéni nyugdíjjárulék;

b) egyéb járulék, ideértve az egyházi személyként és szerzetesrendi tagként szerzett szolgálati idő nyugdíjköltségeinek fedezetére a központi költségvetés által fizetett járulékot;

c) a társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek közül

ca) a Nyugdíjbiztosítási Alapból fizetett – jogalap nélküli felvétel vagy más ok miatt –, visszaérkezett, bevételként elszámolt összegek teljes egészében;

cb) az egyéb tételek – ide nem értve a terhességmegszakítással kapcsolatos egyéni térítési díj és központi költségvetési térítés, baleseti megtérítés, egyéb kártérítések megtérítésének összegét –, valamint, eltérő rendelkezés hiányában a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak éves költségvetési törvényében meghatározott további bevételek 58,10%-a (a járulékok együttes mértékén – 52,5% – belül a nyugdíjbiztosítási feladatokra meghatározott járulékmértékek együttes összegének – 30,5% – részaránya);''

(2) Az AT. 5. §-a (3) bekezdésének a) és c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[(3) A kiadások fedezetét a következő bevételek képezik:]

a) a társadalombiztosításhoz befolyt munkáltatói járulékok 42,35%-ának (a társadalombiztosítási járulékon – 42,5% – belül az egészségbiztosítási járulék – 18% – részarányának), valamint – a munkanélküli járadék és a pályakezdők munkanélküli segélye utáni 6%-os mértékű nyugdíjjárulékot nem tartalmazó – egyéni járulékok 40%-ának (a biztosított által fizetett járulékok együttes mértékén – 10% – belül az egészségbiztosítási járulék – 4% – részarányának) az Egészségbiztosítási Alaphoz történő átutalásával realizálódó munkáltatói és egyéni egészségbiztosítási járulék, a baleseti járulék teljes egészében az Egészségbiztosítási Alap bevételét képezi;''

c) egyéb járulék, valamint a munkáltatói táppénzhozzájárulás;''

(3) Az AT. 5. §-a (3) bekezdésének d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[(3) A kiadások fedezetét a következő bevételek képezik:]

d) a társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek közül

da) a terhességmegszakítással kapcsolatos egyéni térítési díj és központi költségvetési térítés, a baleseti megtérítés és egyéb kártérítések megtérítése, valamint az Egészségbiztosítási Alapból fizetett, – jogalap nélküli felvétel, vagy más ok miatt – visszaérkezett, bevételként elszámolt összegek teljes egészében;

db) az egyéb tételek, valamint – eltérő rendelkezés hiányában – a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak éves költségvetési törvényében meghatározott további bevételek 41,90%-a (a járulékok együttes mértékén – 52,5% – belül az egészségbiztosítási feladatokra meghatározott járulékmértékek együttes összegének – 22% – részaránya);''

(4) Az AT. az 5. §-át követően a következő 5/A. §-sal egészül ki:

5/A. § (1) A Nyugdíjbiztosítási Alap és az Egészségbiztosítási Alap kintlévőségeinek csökkentésére irányuló intézkedések eredményeképpen a kintlévőségek behajtásából eredő – az erre a célra szolgáló célelszámolási számlára befolyó – járulékbevételnek, illetve a járulékellenőrzés során feltárt járuléknak (elfedett járulék kirovás) 2 százaléka – legfeljebb azonban az alapok éves költségvetésében meghatározott összeg – a társadalombiztosítási önkormányzatok behajtási, illetve járulékellenőrzési tevékenységet (elfedett járulék feltárását) végző igazgatási szervei hatékonyabb működéséhez szükséges feltételek megteremtésére, illetve anyagi ösztönzésére fordítható.

(2) A járulékbevételből a járulékellenőrzés során a tárgyévben ténylegesen feltárt járulékfizetési kötelezettség az (1) bekezdés szerinti összeg a Nyugdíjbiztosítási Alap, a kintlévőségek behajtásából eredő, a tárgyévben ténylegesen befolyt járulékbevétel az (1) bekezdés szerinti összeg az Egészségbiztosítási Alap bevételét képezi. A bevételeknek a Nyugdíjbiztosítási Alap és az Egészségbiztosítási Alap közötti megosztására vonatkozóan a 4–5. §-okban meghatározott rendelkezéseket a bevételeknek a felsorolt összegekkel csökkentett részére kell alkalmazni.''

(5) Az AT. 11. §-ának (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

,,(8) A Nyugdíjbiztosítási Alap, illetve az Egészségbiztosítási Alap kezelőjének pótköltségvetési törvényjavaslatot kell készítenie, ha a Nyugdíjbiztosítási Alap, illetve az Egészségbiztosítási Alap várható éves egyenlege legalább az előirányzott kiadási főösszeg 1%-ával kedvezőtlenebb az előirányzott egyenlegnél, és ez a tárgyév szeptember 30-áig megállapítható.''

(6)⁴⁰ Az AT. 11. §-a a következő (9)–(13) bekezdésekkel egészül ki:

,,(9) A társadalombiztosítási alapok kezelői kötelesek gazdaságos, hatékony és költségtakarékos, a járulékfizetők érdekeit szolgáló gazdálkodást folytatni a társadalombiztosítási alapok kezelése során.

(10)

(11)

(12) Az E. Alap köteles a Kormány részére negyedévente a keresőképesség elbírálásával, a munkaképesség csökkenés megállapításával és a gyógyszerfelhasználással kapcsolatos ellenőrzésekről készült jelentést, az ellenőrzés megállapításaihoz kapcsolódó intézkedések tervezetét megküldeni.

(13) A Kormány a (10)–(11) bekezdésben foglaltak során a feltárt hiányosságok megszüntetésére és az általa javasolt intézkedések megtételére – az Állami Számvevőszékkel egyetértésben – felhívja az Alapok kezelőit. Az Alapok kezelői véleményükről és a megtett intézkedésekről kötelesek az Országgyűlésnek vagy az Országgyűlés illetékes bizottságának beszámolni, a Kormány egyidejű tájékoztatása mellett.''

15. § (1) A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetéséről és a természetbeni egészségbiztosítási szolgáltatások finanszírozásának általános szabályairól szóló 1995. évi LXXIII. törvény (a továbbiakban: Et.) 10. §-ának (1)–(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

,,(1) Az OEP a természetbeni szolgáltatások nyújtására szerződést köthet egészségügyi szolgáltatás nyújtására jogosult szolgáltatóval, orvosi eszközök, gyógyszer, gyógyászati segédeszköz gyártására, forgalmazására jogosult gyártóval, illetve forgalmazóval.

(2) Az OEP az egészségügyi szakellátásokra a szerződéseket a jogszabályban meghatározott területi ellátási és szakmai normatívák alapján, a rendelkezésre álló pénzügyi keretek között köti meg.

(3) A szerződések megkötésének feltételeit, különösen a szükséges adatokat, az elszámolás módszereit az OEP útmutatóban hozza nyilvánosságra. Az Útmutatókat a Népjóléti Közlöny különszámában kell közzé tenni.''

(2) Az Et. 14. §-a az alábbi új (4) bekezdéssel egészül ki:

,,(4) Az E. Alap kezelője a vele természetbeni, egészségügyi szolgáltatások nyújtására szerződött intézmények finanszírozására előleget folyósíthat. Az előlegfolyósítás feltételeit kormány rendelet szabályozza.''

(3) Az Et. 17. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg e § a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

,,(2) Egy súlyszám országos forint alapértékét az éves költségvetésben rendelkezésre álló keret alapján az OEP havonta állapítja meg az országos teljesítmények figyelembevételével. Ellátási szintenként és a szakmai összetétel alapján intézménycsoportonként eltérő szorzó kerül évenként kialakításra. Az egyes ellátási szintekhez tartozó intézményeket a népjóléti miniszter⁴¹ az Alap kezelője véleményének kikérésével állapítja meg.

(4) A fekvőbeteg-intézeti háttér mellett elvégezhető, de egy napnál hosszabb kórházi tartózkodást nem igénylő beavatkozás finanszírozása a Homogén Betegség Csoportok elvei szerint történik, külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint.''

(4) Az Et. 19. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép és (3) bekezdéssel egészül ki:

[(1) Feladatokhoz rendelt finanszírozás kerül alkalmazásra:]

c) mentés;

(3) Betegszállítás esetén teljesítmény-finanszírozás kerül alkalmazásra, melynek részletes szabályozását, valamint a szerződéskötés szabályait kormányrendelet határozza meg.''

(5) Az Et. 20. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

,,(3) Az E. Alap kezelője az egészségügyi ellátás színvonalát és hatékonyságát szolgáló szolgáltatások, eljárások támogatására, fejlesztésére és bevezetésére – a gyógyító-megelőző előirányzat célelőirányzata terhére – a népjóléti miniszterrel közösen megállapított szakmapolitikai körben a 10. § (2) bekezdésben meghatározott kapacitásokat meghaladó szolgáltatásokra pályázatot írhat ki. A pályázatok közös elbírálása után a kiválasztott szolgáltatásokra az E. Alap kezelője szerződés szerinti finanszírozást nyújt.''

16. §⁴²

17. § (1) A törvény 2. §-ának (1) bekezdésében, valamint 6. §-ának (1) bekezdésében megjelölt rendkívüli behajtásból származó bevétel teljesülése érdekében – a T. 114. §-ának felhatalmazása és csődeljárásban kötött megállapodásokban a járuléktartozásokat terv szerint fizetők és a végrehajtás alatt állók kivételével – a teljes adósságállomány felülvizsgálatát az Alapok kezelői végezzék el, és bocsássák a Kormány rendelkezésére.

(2) Az (1) bekezdés szerinti felülvizsgálat alapján a Kormány az önkormányzatokkal együttműködve hozza meg a szükséges döntéseket, illetve kezdeményezze a megfelelő törvényi rendelkezések meghozatalát az adósságállomány minél nagyobb részének a költségvetési év folyamán történő beszedésére. A beszedés érdekében a behajtásban érvényesíthető törvényes eszközök leghatékonyabb alkalmazására kell törekedni, valamint a kapcsolódó eljárások gyorsítását kell elérni.

(3) A Kormány a társadalombiztosítási önkormányzatokkal együtt – az éves költségvetés időarányos teljesítésének értékelése keretében – negyedévenként értékeli a behajtási tevékenység eredményeit.

18. § (1) Ez a törvény – a 16. § kivételével – a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg az AT. 4. §-ának (2) bekezdésében az ,,56,48%-ának'' szövegrész helyébe az ,,58,10%-ának'' szövegrész lép, az AT. 5. §-a (2) bekezdésében a ,,43,52%-ának'' szövegrész helyébe a ,,41,90%-ának'' szövegrész lép; az AT. 4. §-ának (2) bekezdésében ,,a 10. § (9) bekezdésében meghatározott, az Egészségbiztosítási Alap működési költségvetésébe átutalandó összeg fedezetére'' szövegrész, az AT. 5. §-a (3) bekezdésének j) pontjában az ,,és (9)'' szövegrész, valamint az AT. 10. §-ának (9) bekezdése hatályát veszti. A 16. § (1)–(5) bekezdése a kihirdetést követő 45. napon, (6) bekezdése a kihirdetést követő második hónap első napján lép hatályba.

(2) Az AT.-nek e törvénnyel megállapított, a bevételek Nyugdíjbiztosítási Alap és Egészségbiztosítási Alap közötti megosztási arányait meghatározó rendelkezéseit első ízben az 1996. január hónapra vonatkozóan befizetett összegekre kell alkalmazni.

(3) A Nyugdíjbiztosítási Alappal és az Egészségbiztosítási Alappal szemben 1996. január 1-jét megelőzően keletkezett tartozások kiegyenlítésére elszámolt bevételeket, valamint a tartozás fejében átvett vagyont az 1995. december 31-én hatályban volt, törvényben meghatározott járulékmegosztási arányoknak megfelelően kell a két biztosítási alap között megosztani és elszámolni.

(4) Az 1996. évi rendkívüli járulékbehajtás során e törvény hatálybalépésekor érvényes járulékmegosztási arányokat kell alkalmazni.

(5) A büntetés-végrehajtás által fenntartott egészségügyi intézményeknél az Egészségbiztosítási Alap kezelője feladathoz rendelt finanszírozást alkalmaz. Az éves előirányzat összege az intézmény-finanszírozás körében érvényesülő átlagos kiadásnövekedéssel megemelt szintre hozott bázisra számított átlagos növekedéssel azonos.

1. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez⁴³

A Nyugdíjbiztosítási Alap 1996. évi költségvetési mérlege

			Millió forintban
Megnevezés			1996. évi előirányzat	1996. évi módosított előirányzat
BEVÉTELEK
1.	Járulékbevételek		484 235	479 422
– munkáltatói járulékbefizetés			391 099	388 360
– egyéni nyugdíjjárulék befizetések			80 874	79 000
– munkanélküli ellátás után fizetett nyugdíjbiztosítási járulék			8 362	8 362
– munkanélküli járadék (segély) után fizetett nyugdíjjárulék			2 300	1 600
– egyes szociális ellátások után fizetett járulék			1 600	2 100
2.	Kintlévőség behajtása		17 222	21 222
3.	Rendkívüli behajtás		13 812	4 000
4.	Járulékbevételek összesen		515 269	504 644
5.	Társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb (késedelmi pótlék) bevétel		14 064	13 100
– késedelmi pótlék és rendbírság			13 764	12 800
– egyéb bevételek			300	300
6.	Kamat- és egyéb hozambevétel + befekt. hozama tart. + bef. eszk. érték		3 000	3 000
7.	Lakásfedezeti kötvény törlesztése		1 160	1 160
8.	Működési célú bevételek		720	838
– központi költségvetés által térített			420	420
– egyéb működési bevétel			300	300
– az 1994. évi pénzmaradványból
– az 1995. évi világbanki kölcsönnel kapcsolatos pénzmaradvány				118
9.	Alapok közötti elszámolás		39 975	39 253
		– pénzbeli egészségbiztosítási ellátások után átvett járulék az Egészségbiztosítási Alaptól a Nyugdíjbiztosítási Alap kiadásaira	39 975	39 253
11.	Vagyonértékesítés a hiány mérséklése céljából			2 900
Bevételek összesen:			574 188	564 895

KIADÁSOK
1.	Nyugellátások		510 917	505 800
– korhatár fölött saját jogú nyugdíjak			440 417	436 100
– hozzátartozói ellátások			70 500	69 700
2.	Ellátásokkal kapcsolatos egyéb kiadás (posta, bank és egyéb kiadás)		2 600	2 600
3.	Működésre fordított kiadások		9 974	9 892
– folyamatos működési kiadások			7 381	7 340
– ellenőrzési tevékenység ösztönzése			50	50
– informatikai fejlesztés kiadása			840	840
– beruházási kiadások			1 343	1 143
– adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségekkel kapcsolatos feladatokra			360	360
– Világbanki program hazai költségei				159
– 1995. évi pénzmaradvány
4.	Kamat- és hozambevételekkel, vagyongazdálkodással kapcsolatos ráfordítások		100	100
5.	Fővárosi Igazgatóság új székháza – céltartalék
6.	Alapok közötti elszámolás		66 850	66 195
		– nyugdíjkiadások után átadott járulék az Egészségbiztosítási Alap egészségbiztosítási szolgáltatásai fedezetére	65 397	64 742
		– közös feladatok elvégzésére átcsoportosított járulék	1 453	1 453
7.	Kamat a kincstári egységes számla igénybevétele miatt			1 500
Kiadások összesen:			590 441	586 087
EGYENLEG:			–16 253	–21 192

2. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez⁴⁴

A Nyugdíjbiztosítási Alap 1996. évi működési költségvetése

BEVÉTELEK

								Millió forintban
Címszám	Alcím- szám	Előirány- zat csoport- szám	Kiemelt előirány- zatszám	Címnév	Alcím- név	Előirány- zat csoport- név	Előirányzat név	1996. évi előirányzat	1996. évi módosított előirányzat
9				Központosított előirányzatok
		1				Működés saját bevételei		300	300
		2				A Nyugdíjbiztosítási Alaptól működésre átvett pénzeszköz		6 661	6 661
		3				A nem nyugdíjbiztosítási ellátások megállapítási, folyósítási kiadásainak megtérítése		420	420
		4				Informatikai beruházások fedezetére átvett pénzeszköz		840	840
		5				Ingatlanberuházásokra átvett pénzeszköz		1 343	1 143
		6				Adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségekkel kapcsolatos feladatokra		360	360
		7				Ellenőrzési tevékenység ösztönzésére átvett pénzeszköz		50	50
		8				Világbanki kölcsönnel kapcsolatos 1995. évi pénzmaradvány			118
A Nyugdíjbiztosítási Alap működési költségvetésének bevételei összesen:								9 974	9 892

KIADÁSOK

								Millió forintban
Címszám	Alcím- szám	Előirány- zat csoport- szám	Kiemelt előirány- zatszám	Címnév	Alcím- név	Előirány- zat csoport- név	Előirányzat név	1996. évi előirányzat	1996. évi módosított előirányzat
1				Nyugdíjbiztosítási Alap Központi Irányítása				938	938
	1				Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat			117	117
		1				Működési kiadások		107	107
			1				Személyi juttatások	36	36
			2				Társadalombiztosítási járulék	16	16
			3				Dologi kiadások	55	55
			4				Pénzeszközátadás, egyéb támogatás
			5				Ellátottak pénzbeli juttatásai
		2				Felújítás		3	3
		3				Felhalmozási kiadások		7	7
	2				Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság			821	821
		1				Működési kiadások		821	821
			1				Személyi juttatások	292	292
			2				Társadalombiztosítási járulék	119	119
			3				Dologi kiadások	384	384
			4				Pénzeszközátadás, egyéb támogatás	24	24
			5				Ellátottak pénzbeli juttatásai	2	2
		2				Felújítás
		3				Felhalmozási kiadások
2				Területi nyugdíjbiztosítási igazgatóságok				3 604	3 604
		1				Működési kiadások		3 563	3 563
			1				Személyi juttatások	1 900	1 900
			2				Társadalombiztosítási járulék	759	759
			3				Dologi kiadások	904	904
			4				Pénzeszközátadás, egyéb támogatás
			5				Ellátottak pénzbeli juttatásai
		2				Felújítás		1	1
		3				Felhalmozási kiadások		40	40
3				Nyugdíjfolyósító Igazgatóság				1 532	1 532
		1				Működési kiadások		1 527	1 527
			1				Személyi juttatások	718	718
			2				Társadalombiztosítási járulék	289	289
			3				Dologi kiadások	519	519
			4				Pénzeszközátadás, egyéb támogatás	1	1
			5				Ellátottak pénzbeli juttatásai
		2				Felújítás
		3				Felhalmozási kiadások
9				Központosított előirányzatok				3 900	3 818
	1				Központosított intézményi előirányzatok			1 995	1 795
		1				Működési kiadások		465	465
			1				Személyi juttatások	297	297
			2				Társadalombiztosítási járulék	127	127
			3				Dologi kiadások	31	31
			4				Pénzeszközátadás, egyéb támogatás	10	10
			5				Tartalék
		2				Felújítás		187	187
		3				Felhalmozási kiadások		1 343	1 143
	2				Nyugdíjbiztosítási célfeladatok			1 905	2 023
		1				Informatikai fejlesztések		840	840
		2				Világbanki kölcsönnel kapcsolatos kiadások			159
		3				Kamat és rendelkezésretartási jutalék		41
		4				Tűz-, biztonsági és vagyonvédelmi kiadások		38	38
		5				Folyamatos informatikai kiadások		100	100
		6				Hozzájárulás az önkéntes nyugdíjpénztárhoz		38	38
		7				Üzemorvosi hozzájárulás		15	15
		8				Adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségekkel kapcsolatos feladatokra		360	360
		9				Üzemeltetési költség		169	169
		10				Új székházak bebútorozása (ügyfélvárók)		50	50
		11				Központi nyomtatványellátás		40	40
		12				Nemzetközi rendezvényköltsége és ISSA tagdíj		14	14
		13				Ingatlanok lízing- vagy bérleti díj többlete		200	200
	3				Nettó hozzájárulás az E. Alap által végzett, a Ny. Alap érdekeltségébe tartozó kiadásokhoz
A Nyugdíjbiztosítási Alap működési költségvetésének kiadásai összesen:								9 974	9 892

3. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez

A nyugdíjbiztosítás által folyósított, nem a Nyugdíjbiztosítási Alapból finanszírozott ellátások kiadásai

millió forintban
Megnevezés		1996. évi előirányzat

1.	Központi költségvetésből finanszírozottak	50 000
	– politikai rehabilitációs és más nyugdíjkiegészítések	7 300
	= politikai rehabilitációval kapcsolatos nyugdíjkiegészítések
	= kitüntetésekhez, címekhez kötött pótlékok
	= tudományos fokozat után járó kiegészítő nyugellátások
	= nemzeti gondozotti ellátások
	= közszolgálati idő után járó nyugdíjkiegészítés
	– bányásznyugdíj és a szénjárandóság pénzbeni megváltása	3 000
	– az 1992. évi profiltisztítás	5 200
	= lakbér-hozzájárulás	300
	= vakok személyi járadéka	2 400
	= rokkantsági járadék	1 800
	= egészségkárosodási járadék	500
	= katonai családi segély	200
	– az 1994. évi profiltisztítás	34 500
	= házastársi pótlék és házastárs utáni jövedelempótlék	5 800
	= megváltozott munkaképességűek átmeneti járadéka, rendszeres szociális járadéka és egyéb szociális járadéka	22 000
	= cukorbetegek támogatása	100
	= mezőgazdasági járadékok	6 600
2.	Munkáltatói befizetésekből, illetve a Foglalkoztatási Alapból finanszírozott foglalkoztatáspolitikai korengedményes nyugdíj	12 000
3.	Szolidaritási Alapból finanszírozott előnyugdíj	7 000
4.	Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt. által finanszírozott életjáradék tulajdoni kárpótlás alapján	300
5.	Országos Kárpótlási és Kárrendezési Hivatal által finanszírozott életjáradék személyi kárpótlás alapján	2 400
6.	Hadigondozottak Közalapítványa által finanszírozott hadigondozotti ellátások	3 500

	Összesen:	75 200

4. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez

A Nyugdíjbiztosítási Alap tartalékainak alakulása

millió forint
Sor- szám		Tartalékok
Sor- szám	Megnevezés	likviditási tartalék	befektetések hozama tartalék	tartósan befektetett eszközök

1.	1992. év végi – a kiadási többlet hatását nem tartalmazó – állapot	10 993	4 735	15 485
2.	Likviditási tartalékcsökkenés az 1992. évi kiadási többlettel összefüggésben	–9 617	–	–
3.	1993. évi induló állapot	1 376	4 735	15 485
4.	A likviditási tartalék 1991. évi kiadási többlettel összefüggő 1993. évi visszapótlása	1 403	–	–
5.	1993. évi hiány finanszírozására kibocsátott kötvény	5 000	–	–
6.	1993. évi hiány	–7 402	–	–
7.	Az 1993. évi vagyoni műveletek és értékvesztés nettó hatása	–	–599	–1 879
8.	1993. év végi állapot a hiány rendezését megelőzően	377	4 136	13 606
9.	A likviditási tartalék 1991. évi kiadási többlettel összefüggő 1994. évi visszapótlása	2 421	–	–
10.	1992. évi hiányt finanszírozó kötvény kibocsátásából származó bevétel, 1994-ben	4 455	–	–
11.	1993. évi likviditási tartalék visszapótlása, MÁV	1 148	–	–
12.	Épületberuházás, ingatlanvásárlás	–	–499	499
13.	Állami ingyenes vagyonjuttatás keretében átvett ingatlan	–	–	185
14.	Követelések fejében átvett vagyonelemek értéke	–	–	421
15.	1994. évi költségvetési hiány	–23 845	–	–
16.	A tartósan befektetett eszközök 1994. évi értékvesztése (Lupis-követelés)	–	–	–380
17.	Befekt. hozama tartalék megtérülése	–	8	–
18.	1994. év végi állapot (1994. XII. 31. pénzforgalmi)	–15 445	3 645	14 331
19.	1993. évi állami garancia	2 053	–	–
20.	1993. évi hiány kötvénnyel nem finanszírozott részének állami megtérítése	350	–	–
21.	1993. évi likviditási tartalék visszapótlása, állami	1 068	–	–
22.	1994. évi zárszámadás szerint	–11 974	3 645	14 331
23.	1992. évi hiányt finanszírozó kötvény kibocsátásából származó bevétel, 1995-ben	5 162	–	–
24.	1991. évi hiány 1992. évi zárszámadással összefüggő kötvény kibocsátásából történő rendezése	822	–	–
25.	Épületberuházás, ingatlanvásárlás, kft.-alapítás	–	–1 870	1 870
26.	Ingyenes állami vagyonjuttatás tv. szerint (65 Mrd Ft 55,68%-a)*	–	–	36 007
27.	Vagyoncsökkenés az 1995. évi költségvetési tv. szerint	–	–1 766	–2 565
28.	Az 1995. évi várható költségvetési hiány (rendezésig)	–1 222	–	–
29.	1995. év végi várható	–7 212	9	49 643

_____________

Az Alap 1996. évi kiadási főösszege 6%-ának megfelelő likviditási tartalék 36,3 Mrd Ft lenne.

* Eddig átadásra került 3501,1 M Ft

5. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez⁴⁵

Az Egészségbiztosítási Alap 1996. évi költségvetési mérlege

BEVÉTELEK

			Millió forintban
Megnevezés			1996. évi előirányzat	1996. évi módosított előirányzat
1.		Járulékbevételek	369 019	360 722
– munkáltatói járulékbefizetés			293 713	292 000
– egyéni egészségbiztosítási járulékbefizetés			55 184	54 600
– munkanélküli ellátás után fizetett egészségbiztosítási járulék			6 622	6 622
– baleseti járulék			1 500	1 500
– munkáltatói táppénz-hozzájárulás			12 000	6 000
2.	Kintlévőség behajtása		12 778	14 778
3.	Rendkívüli behajtás		10 271	3 000
4.	Járulékbevételek összesen		392 068	378 500
5.	Központi költségvetés által fizetett járulék		12 000	12 000
6.	Központi költségvetést terhelő egészségügyi feladatok ellátásával kapcsolatos bevétel		2 500	2 500
7.	Társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos bevétel		14 411	13 700
– terhességmegszakítás egyéni térítési díja			700	700
– terhességmegszakítással kapcsolatos költségvetési térítés			800	800
– baleseti megtérítés, egyéb kártérítések megtérítése			2 200	2 200
– késedelmi pótlék, bírság			10 211	9 500
– egyéb bevételek			500	500
8.	Kamat- és egyéb hozambevétel		600	600
9.	Működési célú bevételek		1 060	1 060
– központi költségvetés által térített			980	980
– egyéb működési bevétel			80	80
10.	Alapok közötti elszámolás		66 850	66 195
– nyugdíjkiadások után átvett járulék az Egészségbiztosítási Alap szolgáltatásai fedezetére			65 397	64 742
– közös feladatok elvégzésére átcsoportosított			1 453	1 453
11.	Vagyonértékesítés a hiány mérséklése céljából			2 100
Bevételek összesen:			489 489	476 655

KIADÁSOK

			Millió forintban
Megnevezés			1996. évi előirányzat	1996. évi módosított előirányzat
1.	Természetbeni ellátások		304 100	324 635
– gyógyító-megelőző ellátások			217 500	224 835
– gyógyfürdő-szolgáltatás			750	1 500
– anyatejellátás			200	200
– gyógyszertámogatás			72 000	81 850
– vérzékenység kezelése (VIII. faktor)			800	1 250
– gyógyászati segédeszköz támogatás			11 500	13 000
– utazási költségtérítés			1 350	2 000

2.	Pénzbeli ellátások		131 066	128 340
– korhatár alatti rokkant és baleseti ellátások			77 066	79 000
– terhességi-gyermekágyi segély			9 500	9 500
– táppénz			42 800	38 140
ebből: munkáltatók által fizetett táppénz			12 000	6 000
– betegséggel kapcsolatos segélyek			800	800
– kártérítési járadék			900	900

3.	Ellátásokkal kapcsolatos egyéb kiadás (posta, bank és egyéb költség)		1 500	1 500

4.	Működésre fordított kiadások		13 900	15 346
– folyamatos működési kiadások			11 980	11 980
– behajtás ösztönzése			400	600
– ellenőrzési rendszerek fejlesztése			244	244
– informatikai fejlesztés kiadása			400	400
– beruházási kiadások			876	776
– Világbanki Program hazai költségei				1 346

5.	Kifizetőhelyeket megillető költségtérítés		500	500

6.	Kamat- és hozambevételekkel, vagyongazdálkodással kapcsolatos ráfordítás		5	5

7.	Alapok közötti elszámolás		39 975	39 253
		– pénzbeli egészségbiztosítási ellátások után átadott járulék a Nyugdíjbiztosítási Alap kiadásai fedezetére	39 975	39 253

8.	Kamat- a kincstári egységes számla igénybevétele miatt			2 000

9.	Egészségügyi szakellátási intézmények adósságrendezésére			4 000
Kiadások összesen:			491 046	515 579
EGYENLEG:			–1 557	–38 924

6. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez⁴⁶

A gyógyító-megelőző ellátások 1996. évi kiadási előirányzatai (Millió forintban)

Megnevezés	1996. évi előirányzat törvény szerint	1996. évi előirányzat 24%-os szinten tartással	Előirányzat változás	1996. évi módosított előirányzat
Megnevezés	1.	2.	3.	4.
I. Háziorvosi ellátás finanszírozása
– fix összeg	4 996	5 222	–378	4 844
– területi pótlék	428	387	–5	382
– eseti ellátás díjazása	202	182	7	189
– teljesítmény díjazása	15 843	16 583	376	16 959
Háziorvosi ellátás finanszírozása összesen	21 469	22 374	0	22 374
II. Feladatfinanszírozás
1. Egyéb alapellátás
– iskola-egészségügyi ellátás	797	822	6	828
– védőnői szolgálat	3 231	3 410		3
– ügyeleti szolgálat	2 643	2 643	–83	2 560
– kiegészítő alapellátási feladat	298	270	–10	260
– fogorvosi szolgáltatás	7 080	7 310	–754	6 556
– munkaegészségügyi szolgálat	0	0		0
– anya-, gyermek- és csecsemővédelem	717	750	–1	749
Egyéb alapellátás összesen	14 766	15 205	–842	14 363
2. Járóbeteg-szakellátás
– gyermekgyógy. MSZ.SZ	44	39		39
– nőgyógy. MSZ.SZ	36	32		32
– sportegészségügyi ellátás	0	0		0
– nemibeteg-gondozás	515	539	–2	537
– tüdőgondozás	1 743	1 829	2	1 831
– ideggyógy. gondozás	962	1 009	2	1 011
– onkológiai gondozás	488	510	1	511
– alkohológiai és drogellátás	382	399	1	400
Járóbeteg-szakellátás összesen	4 170	4 357	4	4 361
3. Vérellátás	1 109	1 102	0	1 102
4. Mentés, betegszállítás összesen	6 539	6 854	100	6 954
5. Egyéb
– új beruházás	rekonstrukció	0	0
– rekonstrukció miatti kiesés	0	0	74	74
– E. raktár	0	0		0
– egyéb ellátás	586	611	–38	573
Egyéb összesen	586	611	36	647
Feladatfinanszírozás összesen	27 170	28 129	–702	27 427
III. Feladat + teljesítmény finanszírozott járóbeteg-szakellátás
1. Nőgyógyászati járóbeteg-szakellátás
– nőgyógyászati szakrendelés	0	0		0
– nőgyógyászati szakambulancia	0	0		0
Nőgyógyászati járóbeteg-szakellátás összesen	0	0	0	0
2. Egyéb járóbeteg-szakellátás
– egyéb járóbeteg-szakrendelés	23 175	24 266	–455	23 811
– egyéb járóbeteg-szakambulancia	6 407	6 710	109	6 819
– speciális finanszírozású feladatok	851	872	–237	635
– CT. MRI	4 091	4 204	372	4 576
– művesekezelés	5 000	5 122	248	5 370
– házi szakápolás	600	600	–580	20
Egyéb járóbeteg-szakellátás összesen	40 124	41 774	–543	41
Feladat + telj. fin. járóbeteg-szakellátás összesen	40 124	41 774	–543	41 231
IV. Teljesítmény fin. fekvőbeteg-szakellátás
1. Aktív fekvőbeteg-ellátás
– aktív ellátás	109 637	106 453	8 409	114 862
– művesekezelés	0	0		0
– speciális finanszírozású feladat	3 665	3 753	435	4 188
Aktív fekvőbeteg-ellátás összesen	113 302	110 206	8 844	119 050
2. Krónikus fekvőbeteg-ellátás összesen	13 841	13 423	343	13 766
Teljesítmény fin. fekvőbeteg-szakellátás összesen	127 143	123 629	9 187	132 816
KASSZÁK ÖSSZESEN (I– IV.)	215 906	215 906	7 942	223 848
Célelőirányzatok
– hsz. kieg. támogatás (vény)	370	370		370
– felülvizsgáló orvosok díja	252	252	–22	230
– egyéb célelőirányzat (kock.kez., ifj. és szab. sp., alk. prev, mentálhig.)	725	725	–365	360
– kórházi eü.-i hulladék megsemmisítés	0	0		0
– újszerű eljárások és technikák bevezetése és elterjesztése és egy napos kórházi kezelések	220	220	–220	0
– munkaegészségügy	0	0		0
– sportegészségügy	0	0		0
– E. raktár	27	27		27
– fejlesztési előirányzat	0	0		0
Célelőirányzatok összesen	1 594	1 594	–607	987
Mindösszesen	217 500	217 500	7 335	224 835

7. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez⁴⁷

Egészségbiztosítási Alap működési költségvetése

BEVÉTELEK

							Millió forintban
Címszám	Alcím- szám	Előirány- zat csoport- szám	Kiemelt előirány- zatszám	Címnév	Alcím- név	Előirány- zat csoport- név	Kiemelt előirányzat neve	1996. évi módosított előirányzat
9				Központosított előirányzatok
		1				Működés saját bevételei		80
		2				Egészségbiztosítási Alaptól működésre átvett pénzeszköz*		10 920
		3				A nem egészségbiztosítási ellátások folyósítási kiadásainak megtérítése		980
		4				Nyugdíjbiztosítási Alaptól működésre átvett pénzeszköz**
		5				1994. évi pénzmaradvány igénybevétele
						Összesen:		11 980
		6				Világbanki kölcsönnel kapcsolatos belföldi kiadásokra átvett pénzeszköz		1 346
		7				Informatikai beruházások fedezetére átvett pénzeszköz		400
		8				Behajtás ösztönzés fedezete		600
		9				FPEP elhelyezésének költsége és beruházások		776
		11				Ellenőrzési rendszerek fejlesztése		244
Az Egészségbiztosítási Alap működési költségvetésének bevételei összesen:								15 346

KIADÁSOK

							Millió forintban
Címszám	Alcím- szám	Előirány- zat csoport- szám	Kiemelt előirány- zatszám	Címnév	Alcím- név	Előirány- zat csoport- név	Kiemelt előirányzat neve	1996. évi módosított előirányzat
1				Egészségbiztosítási Alap Központi irányítása				2 994
	1				Egészségbiztosítási Önkormányzat			90
		1				Működési költségvetés		90
			1				Személyi juttatások	72
			2				Társadalombiztosítási járulék	15
			3				Dologi kiadások	3
	2				Országos Egészségbiztosítási Pénztár			2 904
		1				Működési költségvetés		2 585
			1				Személyi juttatások	893
			2				Társadalombiztosítási járulék	366
			3				Dologi kiadások	1 303
			4				Pénzeszközátadás, egyéb támogatás	23
		2				Felújítások		2
		3				Felhalmozási kiadások		317
			1				Egyéb intézményi beruházások	317
2				Egészségbiztosítási Alap Területi Szervei				9 367
	1				Területi Egészségbiztosítási Bizottságok			12
		1				Működési költségvetés		12
			1				Személyi juttatások	5
			2				Társadalombiztosítási járulék
			3				Dologi kiadások	7
	2				Megyei és Ágazati Egészségbiztosítási Pénztárak			9 355
		1				Működési költségvetés		9 009
			1				Személyi juttatások	4 585
			2				Társadalombiztosítási járulék	2 075
			3				Dologi kiadások	2 346
			4				Pénzeszközátadás, egyéb támogatás	3
		2				Felújítások		196
		3				Felhalmozási kiadások		150
			1				Egyéb intézményi beruházások	150
3				Országos Orvosszakértői Intézet				639
		1				Működési költségvetés		635
			1				Személyi juttatások	379
			2				Társadalombiztosítási járulék	163
			3				Dologi kiadások	93
		2				Felújítások		4
		3				Felhalmozási kiadások
			1				Egyéb intézményi beruházások
9				Központosított előirányzatok				2 346
	1				Központosított intézményi előirányzatok			600
		1				Működési költségvetés		550
			1				Személyi juttatások	340
			2				Társadalombiztosítási járulék	149
			3				Dologi kiadások	51
			4				Pénzeszközátadás, egyéb támogatás	10
		2				Felújítások		5
		3				Felhalmozási kiadások		45
			1				Egyéb intézményi beruházások	45
	2				Egészségbiztosítási célfeladatok			1 746
		1				Informatikai fejlesztések		400
		2				Világbanki kölcsönnel kapcsolatos belföldi kiadások		1 346
Az Egészségbiztosítási Alap működési költségvetésének kiadásai összesen								15 346

__________________

* Az 1996. évi előirányzat tartalmazza a Nyugdíjbizt.ág térítésének elmaradása miatti fedezetet is.

** A pénzátadás 1996-ban megszűnik, a járulékbevételben jelenik meg a fedezet.

8. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez⁴⁸

Az egészségbiztosítás által folyósított, nem egészségbiztosítási forrásból
finanszírozott ellátások kiadásai és megtérítéseik

	Millió forintban
Megnevezés	1996. évi előirányzat	1996. évi módosított előirányzat*

BEVÉTELEK

1.	Központi költségvetésből finanszírozott ellátások megtérítései	133 200	137 940
2.	A helyi önkormányzatok által finanszírozott ellátás-megtérítés	1 000	1 000
Összesen:		134 200	138 940

KIADÁSOK

1.	Központi költségvetésből finanszírozott ellátások kiadásai	133 200	137 940
	– családi pótlék	94 000	94 000
	– várandóssági pótlék	1 800	1 800
	– gyermekgondozási díj	18 000	18 000
	– gyermekgondozási segély	12 000	12 000
	– megváltozott munkaképességű dolgozók keresetkiegészítése	400	400
	– közgyógyellátás	7 000	11 740
2.	A helyi önkormányzatok által finanszírozott ellátási kiadás	1 000	1 000
	– közgyógyellátás	1 000	1 000
Összesen:		134 200	138 940
EGYENLEG:		0	0

___________________

* Az 1996. évi központi költségvetés módosítása során csak a közgyógyellátás előirányzata kerül módosításra. A táblázatban szereplő többi ellátási tétel előirányzatának értéke ezért nem változik.

9. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez

Az Egészségbiztosítási Alap tartalékainak alakulása

					millió forintban
Megnevezés		1994. évi záróállomány	1995. évi várható állományváltozás	1995. évi várható záróállomány	1996. évi előirányzott nyitóállomány

1.	Tartósan befektetett eszközök	1 146		1 146	1 146
2.	Befektetések hozama tartalék	535	–535
3.	Likviditási tartalék	–34 974
4.	Vissztehermentesen átvett vagyon	651	11 000	11 651	11 651

A táblázat a tartalékok állományát befolyásoló, törvényben rögzített kötelezettségek hatását tartalmazza.

Befektetések hozama tartalék: 1995. évi LXXIII. törvény 6. §-ának (8) bekezdése, 3. számú melléklet bevételi oldal 8. sor.

Likviditási tartalék: Az Egészségbiztosítási Alap költségvetési hiányai végleges elrendezéséről szóló (az 1996. évi központi költségvetési törvényjavaslat részét képező) törvényi rendelkezést az Országgyűlés még nem fogadta el, ezért e sorban nem szerepel adat.

Vissztehermentesen átvett vagyon: 1992. évi X. törvény 21. §-ának (4) bekezdése.

Az 1995. év eltelt időszakában ténylegesen a Postabank Rt. 659 millió forint és az OTP Bank Rt. 2800 millió forint névértékű részvényeinek vissztehermentes átadása történt meg. Várhatóan 1995-ben nem történik meg az Egészségbiztosítási Alapot az említett törvényi kötelezettség alapján illető teljes vagyonmennyiség átadása.

10. számú melléklet az 1996. évi XIV. törvényhez⁴⁹

A társadalombiztosítási alapok 1996. évi költségvetési mérlege

			Millió forintban
Megnevezés			1996. évi előirányzat	1996. évi módosított előirányzat

BEVÉTELEK
	1.	Járulékbevételek	853 254	840 144
		– munkáltatói járulékbefizetés	684 812	680 360
		– egyéni járulékbefizetés	133 058	133 600
		– munkanélküli ellátás után fizetett járulék	14 984	14 984
		– munkanélküli járadék (segély) után fizetett nyugdíjjárulék	2 300	1 600
		– egyes szociális ellátások után fizetett járulék	1 600	2 100
		– baleseti járulék	1 500	1 500
		– munkáltatói táppénz hozzájárulás	12 000	6 000
	2.	Kintlévőség behajtása	30 000	36 000
	3.	Rendkívüli behajtás	24 083	7 000
	4.	Járulékbevételek összesen	907 337	883 144
	5.	Központi költségvetés által fizetett járulék	12 000	12 000
6.		Központi költségvetést terhelő egészségügyi feladatok ellátásával kapcsolatos bevétel	2 500	2 500
	7.	Társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos bevétel	28 475	26 800
	8.	Kamat- és egyéb hozambevétel	3 600	3 600
	9.	Lakásfedezeti kötvény törlesztése	1 160	1 160
10.		Működési célú bevételek	1 780	1 898
11.		Vagyonértékesítés a hiány mérséklése céljából		5 000
Bevételek összesen:			956 852	936 102

KIADÁSOK

	1.	Nyugellátás	587 983	584 800
		– nyugdíjbiztosítási ágba tartozó ellátások	510 917	505 800
		– egészségbiztosítási ágba tartozó ellátások	77 066	79 000
	2.	Anyasági ellátások	9 500	9 500
	3.	Táppénz	42 800	38 140
	4.	Gyógyszer és gyógyászati segédeszköz támogatás	84 300	96 100
		– gyógyszertámogatás	72 000	81 850
		– vérzékenység kezelése (VIII. faktor)	800	1 250
		– gyógyászati segédeszköz támogatás	11 500	13 000
	5.	Gyógyító-megelőző ellátások	217 500	224 835
	6.	Gyógyászati szolgáltatások	950	1 700
		– gyógyfürdő-szolgáltatás	750	1 500
		– anyatejellátás	200	200
	7.	Egyéb ellátások	3 050	3 700
		– utazási költségtérítés	1 350	2 000
		– betegséggel kapcsolatos segélyek	800	800
		– kártérítési járadék	900	900
	8.	Kifizetőhelyi költségtérítés	500	500
	9.	Ellátásokkal kapcsolatos egyéb kiadás (posta, bank és egyéb költség)	4 100	4 100
10.		Működésre fordított kiadások	23 874	25 238
11.		Kamat- és hozambevételekkel, vagyongazdálkodással kapcsolatos ráfordítás	105	105
13.		Kamat a kincstári egységes számla igénybevétele miatt		3 500
14.		Egészségügyi szakellátási intézmények adósságrendezésére		4 000
Kiadások összesen:			974 662	996 218
EGYENLEG:			–17 810	–60 116

A törvényt az Országgyűlés az 1996. március 12-i ülésnapján fogadta el. A kihirdetés napja: 1996. március 29. A költségvetés végrehajtására lásd az 1997: CLII. törvényt. A törvényt a 2022: XXII. törvény 240. §-a hatályon kívül helyezte 2023. január 1. napjával.

Az 1. § (1) bekezdése az 1996: CXX. törvény 1. §-ával megállapított szöveg.

Lásd az 1997: CXI. törvényt.

⁴

A 2. § (1) bekezdése az 1996: CXX. törvény 2. §-ával megállapított szöveg.

⁵

A 2. § (2) bekezdése az 1996: CXX. törvény 3. §-ával megállapított szöveg.

⁶

A 2. § (6) bekezdése az 1996: CXX. törvény 4. §-ával megállapított szöveg.

⁷

A 2. § (7) bekezdését az 1996: CXX. törvény 5. §-a iktatta be.

⁸

A 3. § (1) bekezdése az 1996: CXX. törvény 6. §-ával megállapított szöveg.

⁹

A 3. § (4) bekezdése az 1996: CXX. törvény 7. §-ával megállapított szöveg.

¹⁰

A 3. § (5) bekezdése az 1996: CXX. törvény 27. §-ának (1) bekezdése szerint módosított szöveg.

¹¹

A 3. § (7) bekezdése az 1996: CXX. törvény 8. §-ával megállapított szöveg.

¹²

A 3. § (9) bekezdését az 1996: CXX. törvény 27. §-ának (1) bekezdése hatályon kívül helyezte.

¹³

A 3. § (11) bekezdését az 1996: LX. törvény 15. §-ának (1) bekezdése iktatta be.

¹⁴

A bekezdést az 1996: CXX. törvény 9. §-a iktatta be.

¹⁵

A 4. § (1) és (2) bekezdése az 1996: CXX. törvény 27. §-ának (1) bekezdése szerint módosított szöveg.

¹⁶

A Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat az 1998: XXXIX. törvény 10.§-a értelmében megszünt.

¹⁷

A 6. § (1) bekezdése az 1996: CXX. törvény 10. §-ával megállapított szöveg.

¹⁸

Lásd az 1997: CXI. törvényt.

¹⁹

A 7. § (1) bekezdése az 1996: CXX. törvény 11. §-ával megállapított szöveg.

²⁰

Az 1975:II. törvényt utóbb hatályon kívül helyezte az 1997: LXXX. törvény mellékletének a) pontja.

²¹

A 7. § (3) bekezdése az 1996: CXX. törvény 12. §-ával megállapított szöveg.

²²

A 7. § (5) bekezdése az 1996: CXX. törvény 13. §-ával megállapított szöveg.

²³

A 7. § (8) bekezdését az 1996: CXX. törvény 14. §-a iktatta a szövegbe.

²⁴

A 8. § (1) bekezdése az 1996: CXX. törvény 15. §-ával megállapított szöveg.

²⁵

A 8. § (2) bekezdése az 1996: CXX. törvény 16. §-ával megállapított szöveg.

²⁶

A 8. § (3) bekezdése az 1996: CXX. törvény 17. §-ával megállapított szöveg.

²⁷

A 8. § (4) bekezdése az 1996: CXX. törvény 18. §-ával megállapított szöveg.

²⁸

A 8. § (6) bekezdése az 1996: CXX. törvény 19. §-ával megállapított szöveg.

²⁹

A 8. § (7) bekezdése az 1996: CXX. törvény 20. §-ával megállapított szöveg.

³⁰

A 8. § (10) bekezdése az 1996: CXX. törvény 21. §-ával megállapított szöveg.

³¹

A 8. § (12) bekezdése az 1996: CXX. törvény 22. §-ával megállapított szöveg.

³²

A 8. § (13) bekezdése az 1996: CXX. törvény 27. §-ának (1) bekezdése szerint módosított szöveg.

³³

A 8. § (14) bekezdését az 1996: CXX. törvény 27. §-ának (1) bekezdése hatályon kívül helyezte.

³⁴

A 8. § (15) bekezdését az 1996: LX. törvény 15. §-ának (2) bekezdése iktatta be.

³⁵

A 8. § (17) bekezdését az 1996: CXX. törvény 23. §-a iktatta be.

³⁶

A 8. § (18) bekezdését az 1996: CXX. törvény 24. §-a iktatta be.

³⁷

A 9. § (1) és (2) bekezdése az 1996: CXX. törvény 27. §-ának (1) bekezdése szerint módosított szöveg.

³⁸

Az Egészégbiztosítási Önkormányzat az 1998: XXXIX. törvény 10.§-a értelmében megszünt.

³⁹

A 13. § (1) bekezdése az 1996: CXX. törvény 25. §-ával megállapított szöveg.

⁴⁰

A 14. § (6) bekezdése az 1998: XXXIX. törvény 12. §-ának f) pontja szerint módosított szöveg.

⁴¹

Lásd az 1998:XXXVI. tv. 2. §-a (1) bekezdésének b) pontját.

⁴²

A 16. §-t az 1997: LXXX. törvény Mellékletének c) pontja hatályon kívül helyezte 1998. január 1. napjával.

⁴³

Az 1. számú melléklet az 1996: CXX. törvény 26. §-ával, valamint 1. számú mellékletével megállapított szöveg.

⁴⁴

A 2. számú melléklet az 1996: CXX. törvény 26. §-ával, valamint 2. számú mellékletével megállapított szöveg.

⁴⁵

Az 5. számú melléklet az 1996: CXX. törvény 26. §-ával, valamint 3. számú mellékletével megállapított szöveg.

⁴⁶

A 6. számú melléklet az 1996: CXX. törvény 26. §-ával, valamint 4. számú mellékletével megállapított szöveg.

⁴⁷

A 7. számú melléklet az 1996: CXX. törvény 26. §-ával, valamint 5. számú mellékletével megállapított szöveg.

⁴⁸

A 8. számú melléklet az 1996: CXX. törvény 26. §-ával, valamint 7. számú mellékletével megállapított szöveg.

⁴⁹

A 10. számú melléklet az 1996: CXX. törvény 26. §-ával, valamint 6. számú mellékletével megállapított szöveg.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek