61/1996. (HK 24.) HM utasítás
61/1996. (HK 24.) HM utasítás
a Magyar Honvédség jogi és igazgatási szolgálatának tevékenységéről
A jogi és igazgatási szolgálat rendeltetése, feladatai
1. § (1) A honvédség szervezeti rendjében – szervezetileg is intézményesült formában – jogi és igazgatási szolgálat működik.
(2) A jogi és igazgatási szolgálat rendeltetése, hogy a jog eszközeivel segítse a honvédség eredményes és törvényes működését, működjön közre a szolgálati rend és fegyelem megteremtésében és fenntartásában, továbbá nyújtson segítséget a személyi állomány jogainak érvényesítéséhez és kötelezettségeinek teljesítéséhez.
2. § (1) A jogi és igazgatási szolgálat:
a) közreműködik a személyi állomány jogait és kötelezettségeit megállapító, valamint a honvédség és egyes szervezeteinek működésére vonatkozó jogszabályok és belső rendelkezések alkalmazásában;
b) részt vesz az általános érvényű (normatív tartalmú) intézkedések, parancsok és egyéb döntések jogi szempontból történő előkészítésében, kidolgozásában és végrehajtásában;
c) közreműködik a honvédség és egyes szervezetei jogait és kötelezettségeit érintő szerződések előkészítésében és megkötésében, valamint az ezen szerződésekből eredő igények érvényesítésében;
d) segíti a nemzetközi szerződésekből eredő katonai feladatok végrehajtását;
e) a külön jogszabályban meghatározottak szerint ellátja a honvédség és egyes szervezeteinek jogi képviseletét;
f) részt vesz a kiképzés területén a jogi oktatással, a hadijogi tanácsadással, a személyi állomány jogi továbbképzésével, valamint a jogi felvilágosítás szervezésével kapcsolatos feladatok végrehajtásában;
g) segítséget nyújt a parancsnoki fegyelmi jogkör törvényes gyakorlásához, részt vesz a bonyolult fegyelmi (szabálysértési) ügyek döntésre történő elkészítésében, végzi a fegyelmi jogkör gyakorlásának elemzését;
h) a külön rendelkezésben meghatározottak szerint gyűjti, feldolgozza és elemzi a katonai szervezetek fegyelmi helyzetének értékeléséhez szükséges adatokat, a parancsnoksági szervek közreműködésével elkészíti a fegyelmi helyzet időszaki és átfogó értékelését;
i) állást foglal a kártérítési ügyek jogalapja, valamint a kárfelvételi eljárások szakszerűsége tárgyában;
j) a külön jogszabályban meghatározottak szerint ellátja a bűncselekmények parancsnoki nyomozásával kapcsolatos feladatokat.
(5) A jogi és igazgatási szolgálat részére feladatkört csak a honvédelmi miniszter, vagy a Magyar Honvédség parancsnoka, vezérkari főnök (a továbbiakban: MHPK VKF) állapíthat meg.
A jogi és igazgatási szolgálat szervezeti egységei és állománya
3. § (1) Jogi és Igazgatási Iroda működik
a) a Magyar Honvédség Parancsnokságán (a továbbiakban: MHP);
b) a hadtest- és hadosztályparancsnokságokon.
(2) Jogi és Igazgatási Osztály működik az MHP kijelölt szerveinél.
(3) Jogi és Igazgatási Alosztály működik
a) a dandár- és ezredparancsnokságokon;
b) az intézetek parancsnokságán;
c) a katonai tanintézeteknél.
(4) Igazgatási főtisztek működnek az önálló zászlóalj (osztály) parancsnokságokon.
(5) Fegyelmi vizsgáló-elemző főtisztek működnek a külön rendelkezésben meghatározott önálló zászlóalj (osztály) parancsnokságokon.
(6) Jogtanácsosok és jogi előadók működnek a külön rendelkezésben meghatározott szervezeteknél.
4. § A jogi és igazgatási szolgálat személyi állományába tartoznak a jogtanácsosok, a jogi előadók, az igazgatási főtisztek, a hadijogász főtisztek és a fegyelmi vizsgáló-elemző főtisztek.
5. § (1) Az MHP Jogi és Igazgatási Iroda az MHPK, VKF közvetlen alárendeltségében működik.
(2) Az MHP Jogi és Igazgatási Iroda feladatai:
a) az MHPK és a parancsnoksági szervek főnökei által kiadásra tervezett általános érvényű (normatív tartalmú) rendelkezés-tervezetek jogi szempontból történő véleményezése, illetve segítségnyújtás ezen tervezetek kidolgozásához;
b) véleményezi és az ügykör szerint illetékes parancsnoksági szervekkel egyezteti a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) által megküldött jogszabály- és egyéb rendelkezés-tervezeteket;
c) közreműködik a honvédség és egyes szervezetei jogait és kötelezettségeit érintő szerződések előkészítésében és megkötésében, valamint az ezen szerződésekből eredő igények érvényesítésében;
d) jogi tanácsadással szolgál az MHPK, VKF és helyettesei – eseti jelleggel a parancsnoksági szervek főnökei –, valamint az MHP Vezetői Tanácsa részére;
e) az MHPK és az MH vezérkari főnök által kiadott általános érvényű (normatív tartalmú) rendelkezések időszakonkénti felülvizsgálata és gépi nyilvántartása;
f) a HM Jogi és Igazgatási Főosztály irányító jogkörének keretei között vezeti a honvédség jogi és igazgatási szolgálatát, tervezi szakmai továbbképzésüket, ellátja a katonai büntetésvégrehajtási intézetek igazgatási szolgálatának szakmai irányítását;
g) meghatározza az MHP alárendeltségében lévő katonai szervezeteknél a jogi oktatás és továbbképzés követelményeit;
h) ellátja az MHPK, VKF, valamint az általuk kijelölt ügyekben – az MH Anyagi Technikai Főcsoportfőnökség hatáskörébe tartozó ügyek kivételével – az MH parancsnoksági szervek (HVK szervek) jogi képviseletét bíróságok és más hatóságok előtt;
i) jogi szempontból véleményezi az MHPK (MHVKF) hatáskörébe tartozó károk leírására felterjesztett kérelmeket;
j) ellátja a parancsnoki fegyelmi jogkör gyakorlása feletti jogi szakmai felügyeletet, véleményezi az MHPK és az MH vezérkari főnök hatáskörébe tartozó fegyelmi ügyeket, részt vesz az általuk elrendelt fegyelmi vizsgálatokban;
k) a külön rendelkezésben meghatározottak szerint folyamatosan végzi a katonai fegyelem elemzését, elkészíti a honvédség fegyelmi helyzetéről szóló összegzett és időszaki értékeléseket;
l) működteti a számítógépes fegyelmi információs rendszert és adatokat szolgáltat az MHPK, VKF és helyettesei részére;
m) elöljárói döntés alapján részt vesz egyes panaszügyek kivizsgálásában, ellátja a honvédség szervezeteinél a beadványok (panaszok és közérdekű bejelentések) intézése feletti szakfelügyeletet, összegzi az ügyintézés tapasztalatait;
n) segítséget nyújt a nemzetközi szerződésekből eredő katonai feladatok végrehajtásához;
o) javaslatot tesz a jogi és igazgatási szolgálathoz történő kinevezéshez, áthelyezéshez, felmentéshez, továbbá kezdeményezi a feladat ellátására alkalmatlan személyek más beosztásba helyezését;
p) az MHPK, VKF részére javaslatot tesz a jogi és igazgatási szolgálat fejlesztésére és technikai korszerűsítésére.
(3) Az MHP Jogi és Igazgatási Iroda részletes feladatait és működésének rendjét a Szervezeti és Működési Szabályzat határozza meg.
6. § (1) Az MH parancsnoksági szervek (HVK szervek), valamint az MHP (HVK) háttérintézményei jogi és igazgatási osztályai, a hadtest- és hadosztály parancsnokságok jogi és igazgatási irodái, valamint a dandár, ezred, intézet és tanintézet jogi és igazgatási alosztályai:
– a parancsnokságoknál és közvetlen alárendeltjeiknél ellátják az ezen utasítás 2. §-ában a jogi és igazgatási szolgálat számára meghatározott feladatokat;
– irányítják és segítik az alárendelt szervezetek jogi és igazgatási szolgálatának tevékenységét;
– az illetékességi körükbe tartozó ügyekben ellátják a parancsnokság jogi képviseletét;
– a külön jogszabályban meghatározottak szerint végzik a bűncselekmények parancsnoki nyomozását és segítik a kijelölt nyomozótiszteket.
(2) Az önálló zászlóalj (osztály) igazgatási főtisztje
– ellátja a zászlóaljnál (osztálynál) az ezen utasítás 2. §-ában a jogi és igazgatási szolgálat számára meghatározott feladatokat;
– a külön jogszabályban meghatározottak szerint végzi a bűncselekmények parancsnoki nyomozását és segíti a megbízott nyomozótiszteket;
– az illetékességi körébe tartozó ügyekben ellátja a zászlóalj (osztály) képviseletét;
– felügyeli, illetve segíti a fegyelmi elemzéssel megbízott tiszteket.
A jogi és igazgatási szolgálat irányítása
7. § (1) A jogi és igazgatási szolgálat irányítása a katonai szervezetek alá- és fölérendeltségi rendszerében valósul meg.
(2) A jogi és igazgatási szolgálat közvetlenül a katonai szervezet parancsnokának (vezetőjének) van alárendelve, tevékenységét a parancsnok irányítja.
(3) A jogi és igazgatási szolgálat szakmai irányítását az elöljáró jogi és igazgatási szolgálat, illetve az MHP Jogi és Igazgatási Iroda végzi.
(4) Ha az önálló zászlóalj (osztály) parancsnokságon igazgatási főtiszt és fegyelmi vizsgáló-elemző főtiszt is működik, az elöljáró az igazgatási főtiszt.
A honvédség jogi és igazgatási szolgálatának törvényességi felügyelete és szakmai irányítása
8. § (1) A honvédség jogi és igazgatási szolgálatának törvényességi felügyelete és szakmai irányítása a HM Jogi és Igazgatási Főosztály hatáskörébe tartozik.
(2) A HM Jogi és Igazgatási Főosztály a törvényességi felügyelet keretében különösen az alábbi feladatokat látja el:
– rendszeresen ellenőrzi a honvédség jogi és igazgatási szolgálatának tevékenységét, a jogszabályi rendelkezések honvédségen belüli betartását;
– jogszabálysértő gyakorlat észlelése esetén – a kifogásolt intézkedések pontos megjelölésével – a jogszabálysértőt felhívja a jogszabálysértő gyakorlat megszüntetésére;
– abban az esetben, ha a jogszabálysértő gyakorlat megszüntetésére felhívott katonai szervezet parancsnoka nem intézkedett a jogszabálysértő gyakorlat megszüntetésére, a honvédelmi miniszternél intézkedést kezdeményez;
– jogszabálysértő intézkedés, vagy egyedi ügyben hozott jogszabálysértő döntés észlelése esetén a honvédelmi miniszternél kezdeményezi a kifogásolt intézkedés, vagy döntés megváltoztatását, vagy megsemmisítését.
(3) A HM Jogi és Igazgatási Főosztály a szakmai irányítás keretében a honvédség jogi és igazgatási szolgálata szakszerű működésének elősegítése érdekében különösen az alábbi feladatokat látja el:
– helyszíni ellenőrzést végez és arról jelentést készít a honvédelmi miniszter részére;
– intézkedések, ajánlások, irányelvek és utasítások kiadását kezdeményezi a honvédelmi miniszternél;
– értekezleteket, továbbképzéseket szervez.
(4) A HM Jogi és Igazgatási Főosztály segítséget nyújt a jogi és igazgatási szolgálat állományának szakmai képzéséhez, továbbképzéséhez.
(5) A HM Jogi és Igazgatási Főosztály a közigazgatási államtitkár útján a honvédelmi miniszterhez javaslatokat terjeszt elő a jogi és igazgatási szolgálat fejlesztésére és korszerűsítésére.
9. § (1) A honvédség jogi és igazgatási szolgálatának feladatai maradéktalan végrehajtásához a parancsnokok és a szakmai elöljárók a szükséges mértékű tájékoztatást kötelesek megadni.
(2) A jogi és igazgatási szolgálat vezetője (önálló zászlóalj, osztály igazgatási főtisztje) rendszeresen részt vesz a parancsnoki értekezleteken.
(3) A jogi és igazgatási szolgálat vezetője – a parancsnok rendelkezése szerint – rendszeresen beszámol a szolgálat által végzett feladatokról és a szakmai irányításuk alatt álló szervezetek tevékenységéről.
10. § (1) A jogi és igazgatási szolgálat tevékenységét – a szervezet parancsnoka által jóváhagyott – éves munkaterv alapján végzi.
(2) A munkatervnek tartalmaznia kell a parancsnok és a szakmai szervek által meghatározott feladatokat.
A szolgálati beosztás ellátásának feltételei
11. § (1) A honvédség jogi és igazgatási szolgálatának szakbeosztásaiban csak jogi egyetemi végzettségű – kivételesen, illetve a fegyelmi vizsgáló-elemző főtisztek esetében igazgatási vagy más szaktanfolyamot végzett felsőfokú végzettségű – személlyel létesíthető hivatásos szolgálati, illetve közalkalmazotti jogviszony.
(2) A jogi és igazgatási szolgálat jogi egyetemi végzettséggel rendelkező tagja egyetemi tanulmányainak befejezését követő öt éven belül jogi szakvizsgát köteles tenni.
(3) Magasabb beosztásba helyezésnél a jogi szakvizsgával rendelkező jogászt előnyben kell részesíteni.
12. § A jogi és igazgatási szolgálat működéséhez szükséges személyi és dologi feltételekről az illetékes parancsnok gondoskodik.
Záró rendelkezések
13. § (1) Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg a katonai szervezetek jogi személyiségéről és képviseletéről, valamint az igazgatási főtisztek és jogtanácsosok tevékenységéről szóló 34/1980. (HK 17.) HM utasítás 8–28. §-ai a honvédség jogi és igazgatási szolgálatának személyi állománya vonatkozásában hatályát veszti.
(2) Azon katonai szervezeteknél, ahol az utasításban meghatározott jogi és igazgatási szolgálat tevékenykedik, ott az állománytáblát, a szervezeti és működési szabályzatot és a szolgálat tagjainak a munkaköri leírását az utasításban foglaltaknak megfelelően a hatályba lépéstől számított 30 napon belül módosítani kell.
Keleti György s. k.,
honvédelmi miniszter
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás