KK BH 1997/370
KK BH 1997/370
1997.07.01.
A fellebbezés elkésettség miatti elutasítása kizárja az elsőfokú közigazgatási határozat helybenhagyását [1957. évi IV. tv. (Áe.) 40. § (2) bek., 72. § (1) bek.; 1993. évi II. tv. 11. § (3) bek.].
A felperes keresetében az alperes határozatainak hatályon kívül helyezését kérte. Az alperes a felülvizsgálni kért határozataival a felperes fellebbezéseit azért utasította el, mert azokat a földrendező és a földkiadó bizottságokról szóló, 1993. évi II. törvény 11. §-ának (3) bekezdése szerinti - nyolcnapos - fellebbezési határidőn túl nyújtotta be.
A városi bíróság végzésével a keresetlevelet az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) 72. §-ának (1) bekezdése, illetőleg a Pp. 130. §-a (1) bekezdésének b) pontja alapján idézés kibocsátása nélkül elutasította, mert az alperesi határozatok érdemi intézkedést nem tartalmaznak.
A felperes fellebbezése folytán a megyei bíróság végzésével - helytálló indokaira figyelemmel - helybenhagyta az elsőfokú bíróság végzését.
A jogerős végzés ellen a felperes nyújtott be felülvizsgálati kérelmet, amelyben kérte az első- és másodfokú végzések hatályon kívül helyezését és az elsőfokú bíróság új eljárásra és új határozat hozatalára utasítását. Álláspontja szerint téves a jogerős végzések hivatkozása az Áe. 72. §-ának (1) bekezdésére. A közigazgatási eljárásban hozott érdemi döntéseket az alperes helybenhagyta, ezért maga is érdemi döntést hozott, amely bíróság által felülvizsgálható.
Az alperes ellenkérelmében a jogerős végzés hatályában való fenntartását kérte.
A felülvizsgálati kérelem alaptalan.
A Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy az alperes a felperes fellebbezéseit elkésettség miatt utasította el az Áe. 40. §-ának (2) bekezdésére utalással. A felperes fellebbezéseit érdemi vizsgálat nélkül elutasító alperesi határozatok nem érdemi döntések. A Legfelsőbb Bíróság már több eseti döntésében rámutatott arra, hogy érdemi határozat az az egyedi államigazgatási aktus, amellyel az arra jogosult államigazgatási szerv az ügy tárgyát képező jogviszonyt elbírálja. Az érdemi határozat az előidézett jogi hatást tekintve lehet jogot keletkeztető, megváltoztató vagy megszüntető határozat, továbbá jogot vagy kötelezettséget megállapító, illetve jogkövetkezményt alkalmazó aktus.
A Legfelsőbb Bíróság megjegyzi, hogy az alperes tévesen rendelkezett határozataiban egyidejűleg a fellebbezés elutasításáról és az elsőfokú határozatok helybenhagyásáról. A fellebbezés elkésettség miatti elutasítása ugyanis kizárta annak az Áe. 66. §-ának (1) bekezdése szerinti érdemi vizsgálatát. Tévesen hivatkozott ezért az alperes határozata indokolásában az Áe. 66. §-ának (2) bekezdésre, úgyszintén tévesen adott tájékoztatást a bírósági felülvizsgálat lehetőségéről is. Az Áe. 72. §-ának (1) bekezdése értelmében csak az ügy érdemében hozott határozat bírósági felülvizsgálata kérhető.
Mindezek alapján a Legfelsőbb Bíróság a jogerős másodfokú végzést a Pp. 275/A. §-ának (1) bekezdése alapján hatályában fenntartotta. (Legf. Bír. Kfv. III. 27 618/1996. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás