62/1997. (XI. 26.) IKIM rendelet
62/1997. (XI. 26.) IKIM rendelet
földtani és bányászati követelmények a nukleáris létesítmények és a radioaktív hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmények telepítéséhez és tervezéséhez1
Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (a továbbiakban: At.) 68. §-ának (6) és (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya
a) nukleáris létesítmény és radioaktív hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmény (a továbbiakban együtt: létesítmény) telepítése, létesítése, üzembe helyezése és bezárása során, továbbá a bezárást követően végzendő földtani és bányászati tevékenységekre, továbbá
b) az e tevékenységeket végző természetes és jogi személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre
terjed ki.
Fogalmak
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) a telephely földtani környezete: a Föld felszín alatti természetes, élettelen közegének (földkéregnek) azon része, melynek szilárd-, folyékony- és gázfázisai kölcsönhatásban vannak, vagy lehetnek a létesítménnyel;
b) földtani adottságok: a földtani környezet ásvány-kőzettani, geokémiai, geomechanikai, geofizikai, tektonikai, rétegtani, hidrogeológiai, radiometriai, fejlődéstörténeti jellemzői, melyek meghatározóak a tervezett létesítmény és a tevékenység szempontjából;
c) földtani alkalmasság: a létesítmény biztonsági követelményei szempontjából meghatározó földtani adottságok kedvező minősítése;2
d) befogadó kőzet: az a földtani képződmény vagy képződményegyüttes, melyben a radioaktív hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmény települ, és amelynek térbeli kiterjedése nagyobb mint a tárolótér;
e) földtani gát: a földtani környezetnek azon része, mely meghatározott ideig és mértékben, természetes állapotában képes akadályozni a radioaktív izotópok terjedését;
f) földtani kutatás: a földkéreg anyagi, szerkezeti és fejlődéstörténeti sajátosságainak megismerésére irányuló műszaki-tudományos tevékenység;
g) radioaktív hulladék felszíni és felszínközeli tárolója: a radioaktív hulladék végleges elhelyezésére szolgáló létesítmény, mely a talajvízszint feletti földtani környezetben települ;
h) radioaktív hulladék mélységi tárolója: a radioaktív hulladék végleges elhelyezésére szolgáló, bányászati módszerekkel kialakított létesítmény, mely a talajvízszint alatti földtani környezetben települ;
i) átmeneti tároló: olyan radioaktív hulladék tároló létesítmény, amelynek üzemeltetési engedélye csak meghatározott ideig érvényes, továbbá a hulladék csak visszanyerhető módon helyezhető el benne;
j) telephely: a felszínen és a mélységben egyértelműen elhatárolt térrész, amelyben a nukleáris létesítmény és védőzónája, vagy a radioaktív hulladéktároló létesítmény és védőzónája elhelyezhető;
k) potenciális telephely: olyan, földtani kutatással vizsgált telephely, melynek földtani alkalmassága biztonsági értékelésben még nem bizonyított;
l) felajánlott telephely: a helyi lakosság és az illetékes önkormányzatok előzetes beleegyezésével bíró és az általuk létesítésre felajánlott telephely;
m) intézményes ellenőrzés: a hulladéktárolónak az erre a célra kijelölt szervezet által végzett ellenőrzése, amely lehet aktív (megfigyelés, felügyelet, helyreállítás) vagy passzív (földhasználat ellenőrzése); az intézményes ellenőrzés a létesítmény tervezésekor számításba veendő tényező.
A földtani alkalmasság vizsgálata
3. § (1) A földtani környezet vizsgálatának módszere a földtani kutatás. A földtani kutatás során érvényesíteni kell
a) a fokozatos, egyenletes és szükséges mértékű megismerést;
b) a kutatási fázisok egymásra épülését;
c) a műszakilag és gazdaságilag elérhető legjobb módszer és technológia alkalmazását;
d) az adatok megőrzését és reprodukálhatóságát;
e) a minőségbiztosítást.
(2) A komplex biztonsági értékeléshez szükséges földtani adatokat a földtani kutatás során kell meghatározni.
(3) Földtani kutatási zárójelentésben kell vizsgálni és bizonyítani a potenciális telephelyek és a kiválasztott telephely földtani alkalmasságát.
(4) A műszaki védelem elemei úgy tervezendők és létesítendők, hogy ezek kölcsönhatása a földtani környezettel ne veszélyeztesse a földtani gátat.
4. § A nukleáris létesítmények és a radioaktív hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmények telephely-kijelölése és a földtani alkalmasság vizsgálata fázisokra tagolható, amelyeket a földtani kutatási terv készítése és jóváhagyása során kell meghatározni.
5. §3 Az egyes kutatási fázisokat megalapozó földtani kutatási terveket és a kutatási fázisokat lezáró földtani kutatási zárójelentéseket a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) hagyja jóvá.
6. § A földtani kutatások tartalmát a 11. §-ban meghatározott általános földtani követelmények, az 1. számú mellékletben felsorolt földtani vizsgálati szempontok és a 2–5. számú mellékletben részletezett különleges földtani alkalmassági követelmények alapján kell meghatározni.
7. § A földtani kutatás során a kutatási módszerek kiválasztásakor, a kutatólétesítmények számának és elhelyezésének tervezésekor figyelemmel kell lenni arra, hogy a potenciális befogadó kőzet és a földtani gát kedvező adottságai ne károsodjanak. Károsodás esetén a földtani kutatást végző köteles az eredetivel azonos szintű földtani alkalmasság helyreállítására.
8. § (1) A földtani kutatást és a létesítményt úgy kell megtervezni, hogy az lehetővé tegye a földtani környezet rendszeres megfigyelését és a létesítmény intézményes ellenőrzését annak
a) működése megkezdése előtti időszakban,
b) működése alatt,
c) bezárása, illetve felszámolása után.
(2) A befogadó kőzet, illetve a földtani gát viselkedését és a radioaktív izotópok esetleges kijutását és terjedését a földtani környezetben a nukleáris létesítmény és a radioaktív hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmény
a) üzemelése alatt rendszeres időközönként,
b) a tervezési alapban figyelembe nem vett esemény bekövetkeztekor,
c) bezárása előtt,
d) a bezárás utáni intézményes ellenőrzés alatt rendszeres időközönként
elkészítendő biztonsági értékelésben, biztonsági jelentésben, környezetvédelmi felülvizsgálatban kell bemutatni.
9. § A földtani kutatás során feltárt ásványi nyersanyagok és védett vagy védelemre érdemes természeti értékek bejelentésére a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvényben és a természet védelméről alkotott 1996. évi LIII. törvényben foglaltak vonatkoznak.
Minőségbiztosítás
10. § (1) A földtani kutatás tervezésekor minőségbiztosítási rendszert kell kidolgozni és a kivitelezéskor alkalmazni.
(2) A minőségbiztosítás lényeges elemei a következők:
a) a kutatás kezdeményezőjének ki kell jelölnie a földtani kutatások szakmai irányítását ellátó földtani szervezetet;
b) a szakmai irányítást ellátó szervezet kutatási tervet állít össze, amelynek része a minőségbiztosítási dokumentáció. A minőségbiztosítási dokumentációban rögzíteni kell a kutatásban résztvevők felelősségi körét és az ellenőrzés rendjét;
c) földtani kutatást csak földtani szakértői engedéllyel rendelkező személy vezethet;
d) a kutatásban résztvevőknek megfelelő szakképesítéssel kell rendelkezniük;
e) a kutatás során olyan technikai eszközök és eljárások alkalmazhatók, amelyek megfelelnek a hazai vagy ennek hiányában a nemzetközi szabványoknak és a rendelkezésre álló műszaki irányelveknek. Ezeknek hiányában a kutatást végzőnek az alkalmazott technikai eszközöknek és eljárásoknak olyan leírását kell elkészítenie, amely alapján a vizsgálat reprodukálható;
f) a kutatás során nyert és/vagy felhasznált adatokat egységes adatbázisba kell szervezni. A kutatásban résztvevők jogosultak és kötelesek az egységes adatbázis munkájukhoz szükséges részét használni;
g) a kutatás során nyert mérési eredmények, adatok megőrizendők a létesítmény bezárásáig, illetve az intézményes ellenőrzés befejezéséig.
Általános földtani követelmények
11. § (1) Létesítmény ott telepíthető, ahol
a) a telephely földtani környezete, a befogadó kőzet és a földtani gát a tudomány és a technika adott szintjén jól megismerhető és modellezhető;
b) a földtani környezet geomorfológiai, geomechnikai, szeizmológiai, vulkanikus, hidrogeológiai, ásvány-kőzettani, geokémiai stabilitásának a biztonsági értékelésben számba vett mértéke bizonyítható;
c) a földtani gátat olyan adottságok jellemzik, melyek a biztonsági értékelésben számításba vett mértékben akadályozzák az esetlegesen kiszabadult radioaktív izotópok terjedését a földtani környezetben;
d) a földtani környezet ásvány-kőzettani, geokémiai és geomikrobiológiai hatásai nem veszélyeztetik a műszaki védelem elemeit.
(2) Telephely nem jelölhető ki olyan törésszakaszon, ahol az utolsó százezer évben felszíni elmozdulás volt.4
(3) A potenciális telephely kijelölését követően mikroszeizmikus mérőhálózatot kell telepíteni és folyamatosan üzemeltetni legalább három éven át. A létesítmény tervezésekor figyelembe kell venni a várható földrengésekből származó közvetlen és közvetett hatásokat (talajfolyósodás, rézsű állékonyság stb.).
(4) A létesítmény megvalósításának gazdasági értékelésénél figyelembe kell venni a potenciális telephellyel lekötött nem vagy feltételesen megújuló természeti erőforrásokat és védett vagy védendő földtani értékeket.
(5) A 2. § g) és h) pontjai szerinti radioaktív hulladék tároló az (1)–(4) bekezdésben foglalt követelmények mellett csak ott telepíthető, ahol
a) a befogadó kőzet térbeli kiterjedése elegendő a tároló befogadására, és ezen belül homogén földtani adottságokkal bír;
b) a földtani gátnak a műszaki védelem meghibásodása vagy megsemmisülése esetén a radioaktív izotópok kiszabadulását és terjedését gátló vagy megakadályozó visszatartó (retenciós), késleltető (retardációs), megkötő (szorpciós) képessége van, és ez a tulajdonsága megmarad a biztonsági értékelésben számításba vett ideig;
c) a hidrogeológiai rendszer biztosítja a radioaktív izotópok megfelelően hosszú, a biztonsági értékelésben számításba vett ideig késleltetett felszínre jutását, illetve koncentrációjának sugárterhelési szempontból elfogadható hígulását;
d) a földtani környezet védelmet nyújt a felszíni éghajlati, lepusztulási, vízrajzi változások és az emberi beavatkozás létesítményt veszélyeztető, káros hatásaival szemben.
12. § Nagy aktivitású és hosszú felezési idejű radioaktív hulladék végleges elhelyezése kizárólag olyan mélységi hulladéktárolóban engedélyezhető, ahol a földtani környezet önmagában biztosítja a sugárvédelmi követelmények teljesülését.
Általános bányászati követelmények
13. § (1) Radioaktív hulladék tárolására szolgáló bányatérség, valamint egyéb föld alatti térség helyének kiválasztásánál figyelembe kell venni, hogy az elhelyezésre kerülő hulladékot ne veszélyeztesse a vonatkozó bányabiztonsági szabályzat fogalmai szerint
a) omlásveszély,
b) vízbetörésveszély,
c) robbanásveszély (sújtólégveszély),
d) gázkitörésveszély,
e) endogén vagy exogén tűzveszély.
(2) A bányászati műveletek során alkalmazandó eljárások és technológiák nem károsíthatják a földtani környezet kedvező adottságait.
(3) Radioaktív hulladék tárolására szolgáló bányatérség, valamint egyéb föld alatti térség létesítése, üzembe helyezése, üzemeltetése, átalakítása, lezárása, továbbá ezek engedélyezése és ellenőrzése során meg kell tartani a bányászatról szóló jogszabályokban és biztonsági szabályzatokban, valamint kötelező szabványokban előírt bányaműszaki és bányabiztonsági követelményeket is.
14. §5 (1)–(2)6
(3) A földtani kutatási terveket és földtani kutatási zárójelentéseket az MBFH engedélyezi, illetve hagyja jóvá.
(4) Az engedélyezési eljárás megindítása előtt a kérelmező kérheti az MBFH előzetes szakvéleményét. Az így kiadott előzetes szakvélemény díjfizetés-köteles.
(5) Az MBFH az engedélyezési eljárás során a (4) bekezdés szerint kiadott előzetes szakvéleményétől eltérő határozatot adhat ki, amennyiben
a) az ügy érdemi részét érintő újabb adatok jutottak tudomására, vagy
b) a kérelmező nem tett eleget az előzetes szakvéleményben foglalt kiegészítési, továbbkutatási javaslatnak.
Záró rendelkezések
15. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napán lép hatályba.
(2)7
1. számú melléklet a 62/1997. (XI. 26.) IKIM rendelethez
Földtani szempontok |
Kis és közepes aktivitású |
Nagy aktivitású és hosszú |
Nukleáris |
|||
---|---|---|---|---|---|---|
végleges |
átmeneti |
végleges |
||||
felszíni és |
mélységi |
felszíni és |
mélységi |
|||
Geo- |
a létesítmény befogadására elégséges kiterjedésű, pozitív domborzati forma |
2 |
1 |
2 |
1 |
1 |
meredek dőlésű vagy erősen tagolt felszín |
2 |
0 |
2 |
0 |
2 |
|
erózióveszélyes felszín |
2 |
0 |
2 |
0 |
2 |
|
aktív földcsuszamlásos és csuszamlásveszélyes terület |
2 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
aktív vagy potenciális üledéklerakódás területe |
2 |
0 |
1 |
0 |
1 |
|
felszín alatti természetes üregek |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Geo- |
felhagyott vagy működő bányák, más mesterséges felszín alatti üregek és geomechanikai hatásterületeik |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
korábbi rekultiválatlan mélyfúrások és egyéb felszín alatti műtárgyak |
2 |
2 |
1 |
2 |
1 |
|
felszíni szennyeződésérzékeny képződmények |
2 |
1 |
2 |
1 |
1 |
|
a képződmények teherbírása |
2 |
1 |
1 |
1 |
2 |
|
statikus vagy dinamikus terhelés hatására folyósodásra hajlamos képződmények |
2 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
víztartalom-változás hatására térfogatváltozó anyagok |
2 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
tőzeg, anhidrit |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Kőzettan |
a befogadó kőzet térbeli kiterjedése, homogenitása |
2 |
2 |
1 |
2 |
1 |
a befogadó kőzet olvadáspontja |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
|
a befogadó kőzet oldhatósága |
2 |
2 |
0 |
2 |
0 |
|
a befogadó kőzet hővezető képessége |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
|
kis in situ hőmérséklet |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
|
evaporit tömzsök |
2 |
2 |
0 |
2 |
1 |
|
Geokémia |
korrozív mállástermékű befogadó kőzet, illetve kőzetek a környezetben |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
a földtani környezet szorpciós és ioncserélő kapacitása |
2 |
2 |
1 |
2 |
1 |
|
természetes kolloidok és szerves anyagok a földtani gátban |
2 |
2 |
0 |
2 |
0 |
|
geomikrobiológiai aktivitás |
2 |
2 |
1 |
2 |
0 |
|
Geodinamika |
természetes gázok előfordulásai |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
aktív vagy negyedidőszaki vulkáni működés |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
vetők, redők, rátolódások |
2 |
2 |
1 |
2 |
2 |
|
földrengések aktív és potenciális fészekövei |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
potenciálisan aktív törések |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
természetes repedezettség |
1 |
2 |
1 |
2 |
1 |
|
Hidro- |
szivárgási tényező |
2 |
2 |
1 |
2 |
1 |
lefelé mutató hidraulikus gradiens |
2 |
2 |
1 |
2 |
1 |
|
karsztosodásra hajlamos képződmények a felszínen vagy a felszín alatt |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
magas talajvízszint |
2 |
1 |
1 |
1 |
2 |
|
a létesítmény miatt vagy természetes okokból bekövetkező potenciális változás az áramlási viszonyokban |
2 |
2 |
1 |
2 |
1 |
|
|
a felszín alatti vizek szennyezettsége |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
agresszív, korrozív vízgeokémiai jellemzők |
2 |
2 |
1 |
2 |
1 |
Természeti erőforrások |
potenciális vagy meglévő felszín alatti ivóvízbázis és utánpótlódási területe |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
ásvány-, gyógy- és termálvizek meglévő és potenciális termelőhelyei |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
nyilvántartott és potenciális ásványi nyersanyag lelőhelyek |
2 |
2 |
1 |
2 |
2 |
|
védett vagy védendő földtani értékek |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2. számú melléklet a 62/1997. (XI. 26.) IKIM rendelethez
3. számú melléklet a 62/1997. (XI. 26.) IKIM rendelethez
4. számú melléklet a 62/1997. (XI. 26.) IKIM rendelethez
5. számú melléklet a 62/1997. (XI. 26.) IKIM rendelethez
A rendeletet a 33/2013. (VI. 21.) NFM rendelet 15. §-a hatályon kívül helyezte 2013. július 6. napjával.
A Magyar Közlöny 1997. évi 111. számában közzétett helyesbítésnek megfelelő szöveg.
Az 5. § a 86/2006. (XII. 26.) GKM rendelet 5. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A Magyar Közlöny 1997. évi 111. számában közzétett helyesbítésnek megfelelő szöveg.
A 14. § a 86/2006. (XII. 26.) GKM rendelet 5. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 14. §-t megelőző alcímet a 362/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet 44. § (2) bekezdés 88. pontja hatályon kívül helyezte.
A 14. § (1)–(2) bekezdését a 362/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet 44. § (2) bekezdés 88. pontja hatályon kívül helyezte. E módosító rendelet 45. § (1) bekezdése alapján a rendelkezést a 2009. március 1-jét követően indulr eljárásokban kell alkalmazni.
A 15. § (2) bekezdését a 86/2006. (XII. 26.) GKM rendelet 25. §-ának b) pontja hatályon kívül helyezte.
A Magyar Közlöny 1997. évi 111. számában közzétett helyesbítésnek megfelelő szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás