69/1997. (HK 23.) HM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya kiterjed a Honvédelmi Minisztériumra, a Honvédelmi Minisztérium hivatalaira, háttérintézményeire, a katonai nemzetbiztonsági szolgálatokra, a katonai felsőoktatási intézményekre és a Magyar Honvédség katonai szervezeteire, illetőleg e szervezeteknél (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) szolgálatot teljesítő hivatásos és szerződéses katonákra, köztisztviselőkre, közalkalmazottakra, a sor-, tartalékos- és póttartalékos katonai szolgálatot teljesítőkre, valamint a katonai felsőoktatási intézmények ösztöndíjas és kettős jogállású hallgatóira, továbbá a katonai szakképzésben részt vevő szolgálati viszonyban álló hallgatókra (a továbbiakban együtt: személyi állomány).

(2) A honvédelmi szervezettel szolgálati viszonyban nem állók (a továbbiakban: állományon kívüliek) tekintetében az ezen utasítás egyes rendelkezéseit csak akkor kell alkalmazni, ha az utasítás azt kifejezetten előírja.

2. § A honvédelmi szervezetek személyi állományát belföldi szolgálati kiküldetés teljesítése esetén – eltérő rendelkezés hiányában – az állománycsoportra vonatkozó jogszabályban meghatározott összegű élelmezési költségtérítés (a továbbiakban: napidíj) illeti meg.

3. § (1) A honvédelmi szervezet állományába tartozó közalkalmazott részére belföldi szolgálati kiküldetés teljesítése esetén a munkáltatói jogokat gyakorló parancsnok, főnök, vezető stb. (továbbiakban: parancsnok) a köztisztviselői illetményalap egy napra eső összege 40%-ának megfelelő mértékű napidíj-átalányt állapít meg. Ha a távollét időtartama a 8 órát nem éri el, a napidíj-átalány fele jár, ha a 6 órát sem éri el, akkor napidíj-átalány nem folyósítható.

(2) A napidíj (1) bekezdés szerinti kiszámításánál havonta 21 munkanapot kell figyelembe venni. A napidíjat 10 Ft-ra felfelé kell kerekíteni.

4. § A katonai szolgálatra bevonulással, behívással, illetve leszereléssel, valamint a nem tényleges állományú hadkötelesek megjelenési kötelezettségével, sorozással kapcsolatos utazásokat jogszabályban meghatározott:

5. § A 4. § a)–c) pontjaiban meghatározott ingyenes utazásra jogosító okmányokkal a hadkiegészítő parancsnokságok látják el a nem tényleges állományú hadköteleseket.

6. § A katonai utazási okmányokat parancs alapján, a parancsnok által ezzel a feladattal megbízott személyek kezelhetik és tölthetik ki.

7. § A katonai utazási okmányokat a pénzügyi és számviteli szolgálat elszámolás köteles nyomtatványként kezeli, gondoskodik azok szabályszerű kiállításáról, illetve a kitöltéssel megbízottak nyomtatvánnyal történő ellátásáról és elszámoltatásáról.

8. § A katonai utazási okmányok jogtalan használata esetén kártérítési eljárást kell lefolytatni. A kárösszeget a teljesárú díjszabás és a jogtalan használat miatt felszámított pótdíj mértéke szerint kell megállapítani.

9. § A 4. § szerinti okmányokkal végrehajtott utazások költségeinek kiegyenlítése a közlekedési vállalatok részére központilag történik.

10. § A honvédelmi szerv állományába nem tartozó személyek részére a 4–9. §-ban nem említett esetben, szolgálati ügyben (pl: szolgálati viszony létesítés), vagy ünnepségen, rendezvényen történő részvétel céljából történt meghívás esetén az utazási költségek, a kifizetést engedélyező – kötelezettségvállalásra jogosult – parancsnok parancsa (belső intézkedése) alapján számolhatók el. Az elszámoláshoz csatolni kell a menetjegyet, illetőleg számlát (egyszerűsített számlát). Saját gépkocsi igénybevétele esetén a költségek jogszabály szerint számolhatók el.

11. § A helyi szolgálati utazások végrehajtásához az ésszerű takarékosság szem előtt tartásával, elsősorban a tömegközlekedési eszközöket kell igénybe venni. Ehhez megfelelő bérlet, előreváltott menetjegy vagy bérlethozzájárulás biztosítható. Más lehetőség hiányában, kivételesen, a menetjegy utólagos leadása ellenében, a parancsnok esetenként engedélyezheti a helyi szolgálati utazási költség elszámolását.

12. § Az előreváltott bérletszelvényekről, fénykép nélküli bérletigazolványokról, az előreváltott menetjegy-(tömbök)ről a szigorú számadásra kötelezett nyomtatványokra vonatkozó szabályok szerint olyan nyilvántartást kell vezetni, amelyből utólag is megállapítható (ellenőrizhető) az igénybevevő neve, beosztása (munkaköre), az utazás időpontja és célja és a feladat jellege. A nyilvántartást a számviteli bizonylatokra vonatkozó szabályok szerint kell megőrizni.

13. § (1) A hadkötelezettség teljesítésével kapcsolatos hitelezett helyközi utazási költségek elszámolásra a HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal főigazgatója az érintett közlekedési gazdasági társaságokkal (MÁV stb.), a magasabb készenléti fokozat elrendelése és ellenőrzése alkalmával történő (helyi-) utazáshoz a honvédelmi szervezet kötelezettségvállalásra jogosult parancsnoka a helyi közlekedési gazdasági társasággal szükség szerint szolgáltatási szerződést köthet hitelezett taxi igénybevételre.

(2) A szerződésben rögzíteni kell a szerződő felek megnevezését, a jármű igénybevételére jogosultak körét, az igénybevételre jogosító és az utólagos elszámolás alapjául szolgáló bizonylat (utalvány, hitellevél, katonai utazási okmány stb.) formai és tartalmi elemeit (mintát), a költségelszámolás rendjét.

14. § A 13. § szerint szerződést kötő honvédelmi szerv parancsnoka parancsban, belső intézkedésben határozza meg a hitelezett taxi igénybevétel részletes szabályait, különös figyelemmel az utazásra jogosító bizonylatok nyilvántartási, kezelési és megőrzési rendjére.

15. § Ha nincs lehetőség előreváltott menetjegy biztosítására, az utazási költség menetjegy (számla stb.) leadás nélküli kifizetését engedélyezheti az illetékes parancsnok (igazgató) a kórházból, fogdából elbocsátott katona részére. Ilyen esetben az útielőlegről szóló nyugtára (mint számlát helyettesítő bizonylatra) a szokásos adatokon kívül fel kell jegyezni az útbaindított katona alakulatának megnevezését és állomáshelyét.

16. § (1) A belföldi szolgálati kiküldetés teljesítésének elrendelésére, illetőleg a teljesítés igazolására, a költségvetési gazdálkodás kötelezettségvállalásra és utalványozásra vonatkozó rendelkezései az irányadók.

(2) Belföldi szolgálati kiküldetés elrendelésére jogosult parancsnok kiküldetési költségeinek elszámolását a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró parancsnok (főnök) – vagy meghatalmazottja – engedélyezheti.

(3) A szolgálati kiküldetést parancsban (belső intézkedésben) kell elrendelni, a felmerült költségeket pedig az e célra rendszeresített nyomtatvány (személyi menetlevél) felhasználásával kell elszámolni.

17. § A szolgálati utazás végrehajtásához igénybevehető közlekedési eszközt (autóbusz, vonat stb.), díjkedvezményeket (a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 13/1991. (I. 18.) Korm. rendelet stb.); az utazást elrendelő parancsnok a gazdaságosság és a feladat jellege figyelembevételével jogosult meghatározni. A köztisztviselők és a „vezetők” „magasabb vezetők” állománycsoportjába tartozó közalkalmazottak részére a magasabb komfortfokozatú közlekedési eszközök igénybevétele engedélyezhető.

18. § A belföldi szolgálati kiküldetést teljesítő részére, kérésére, költségeinek fedezetére a kiküldetést elrendelő parancsnok előleg folyósítását engedélyezheti. Az előleget a kiküldetés befejezését követő 8 napon belül kell elszámolni.

19. § A személyi állomány belföldi szolgálati és egyéb utazásai költségeit személyi menetlevél felhasználásával kell elszámolni, ha azok részben vagy egészben a honvédelmi szervezet költségvetését terhelik. A személyi állomány tagjával együtt utazó állományon kívüliek jogszabály alapján folyósítható költségei a személyi menetlevélen elszámolhatók. Állományon kívüliek részére személyi menetlevél nem adható. Amennyiben az egészségügyi ellátással kapcsolatos utazási költségek teljes összegét a társadalombiztosítási szervek fizetik ki (folyósítják), az utazáshoz személyi menetlevelet nem kell kiállítani. Egyéb esetben a hivatásos és hadköteles katonák egészségügyi ellátásával kapcsolatos 18/1996. (XII. 29.) HM rendelet 31. § (1) bek. utazásainak költségeit a személyi menetlevélhez csatolt és – az arra jogosult orvos által kiállított – igazolás alapján a 28. §-ban foglaltak szerint kell elszámolni.

20. § (1) A hadköteles részére a sorozó bizottság vagy a hadkiegészítő parancsnok által határozatban elrendelt gyógykezeléssel vagy szakorvosi vizsgálattal kapcsolatos helyközi utazási költségeket – tömegközlekedési díjszabással – a hadkiegészítő parancsnokság visszatéríti.

(2) A költségek elszámolásakor az elrendelő határozat fénymásolt példányához csatolni kell a kórházi zárójelentés, rendelőintézeti szakorvosi igazolás fénymásolt példányait és a megváltott menetjegyeket.

(3) Gyógykezelés esetén a parancsnokság sorozó szakfőorvosa a „Zárójelentés” hátoldalára köteles feljegyezni az – utazási jegyekkel igazolt – utazások számának indokoltságát, melyet aláírásával, személyi névbélyegzőjével és dátumával hitelesít.

(4) A 19. § hatálya alá nem tartozó állományon kívüliek jogszabályon alapuló utazási költségeit a „Kimutatás a különféle pénzfelvételekről” (Rsz.: 41–1405) elnevezésű nyomtatvány felhasználásával a menetjegy (előreváltott menetjegy, számla stb.) csatolásával kell elszámolni. Amennyiben nincs lehetőség az állomáshely és lakhely távolsága miatt a visszautazáshoz igénybevett menetjegy leadására, a parancsnok, kivételesen parancsban engedélyezheti a menetjegy csatolása nélkül is az utazási költség elszámolását.

21. § A belföldi szolgálati kiküldetés elrendelését, illetőleg az egyéb utazások (költségelszámolásának) engedélyezését szolgáló parancsnak (belső intézkedésnek) tartalmaznia kell:

22. § A személyi menetlevél a kiküldetési költségek (összesített) elszámolására szolgáló okmány. A személyi menetlevelet a 21. § szerinti parancs alapján, a parancsnok által kijelölt személy tölti ki és írja alá.

23. § A személyi menetlevél tömbökről a honvédelmi szervnél a parancsnok rendelkezése szerint nyilvántartást kell vezetni.

24. § A honvédelmi szerv állományába tartozók által igénybevehető közlekedési eszközök engedélyezésének részletes feltételeit, ügyrendjét jogszabályban, vagy egyéb rendelkezésben meghatározott keretek között az állományilletékes parancsnok, belső intézkedésben, parancsban határozza meg. (Szolgálati gépjárművek igénybevétele, magasabb komfortfokozatú közlekedési eszközök használatának belső szabályai stb.)

25. § A fegyelmi eljárás keretében beidézett (meghívott) tanúk költségeinek elszámolására a bűnügyi költségek viselésére vonatkozó jogszabályok értelemszerű alkalmazásával kerülhet sor.

26. § A honvédelmi miniszter, vagy az MH parancsnoka által a személyi állomány részére a szolgálat érdekében elrendelt kötelező szűrővizsgálatra történő utazásokat szolgálati kiküldetésnek kell tekinteni és az ezzel kapcsolatos költségeket a vonatkozó szabályok szerint kell elszámolni.

27. § Az arra illetékes orvos által igazolt gyógykezelésre – vagy azzal azonos elbírálás alá tartozó ellátás igénybevételére – történt utazások költségeit a katonai szolgálatot teljesítők részére a társadalombiztosítási jogszabályok szerint (a társadalombiztosítási járulék terhére) kell elszámolni.

28. § Az olyan, jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátással kapcsolatos utazási költségeket, amelyek szükségességét és indokoltságát az illetékes orvos igazolja, de a társadalombiztosítási járulék terhére nem számolhatók el, a honvédelmi szerv költségvetése terhére, bizonylat alapján kell elszámolni. Az ilyen költségelszámolást az állományilletékes parancsnok parancsban (belső intézkedésben) engedélyezi.

29. § A belföldi szolgálati kiküldetésre, illetőleg a vezénylésre vonatkozó szabályok szerint az arra illetékes szolgálati elöljáró által katonai, szakmai kiképzésre, illetőleg továbbképzésre kirendeltek részére, a kirendelésre vonatkozó parancs szerint kell ellátást biztosítani, illetőleg a költségeket elszámolni. Azt a tényt, hogy a kirendelt részére a kiküldetés, vezénylés helyén térítésmentes élelmezési ellátást biztosítottak, vagy nem, – a kirendelt írásbeli nyilatkozata alapján – a kiküldetést (vezénylést) elrendelő, a személyi menetlevélen igazolja.

30. § A köztisztviselők és a közalkalmazottak tekintetében a belföldi szolgálati kiküldetés (fogalmának) értelmezésére, a részbeni térítésmentes élelmezési ellátás miatti napidíj megosztásra, az utazással eltöltött idő kiszámítására, a kiküldetési költségek bizonylatolására, az éjszakai utazásra, az utazási és járulékos költségek elszámolására, a szálloda igénybevételére, a hivatásos és hadköteles katonák egyes költségtérítéseiről szóló 18/1996. (XII. 29.) HM rendelet előírásait kell alkalmazni.

(2) A kiküldetést teljesítők által az utazással (csatlakozással, várakozással) eltöltött időt a kiküldött munkarend szerinti munkaidejének mértékéig a munkaidőbe be kell számítani (igazoltnak kell tekinteni).

31. § Az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba. Ezzel egyidejűleg hatályát veszti a belföldi szolgálati kiküldetést teljesítők élelmezési ellátásáról és a fizethető költségtérítésekről szóló 51/1989. (HK 12.) HM utasítás és a természetbeni élelmezési ellátás kiterjesztéséről szóló 35/1988. (HK 19.) HM utasítás, továbbá a belföldi szolgálati kiküldetések és egyéb utazások költségeinek szabályozásáról szóló 11/1975. (HK 16.) MN PÜSZF utasítás és az azt módosító 30/1975. (HK 27.) MN PÜSZF utasítás, a 16/1977. (HK 12.) a 34/1979. (HK 3/1980.), a 28/1982. (HK 27.), a 92/1982. (HK 37.), az 58/1988. (HK 21.), MN PÜSZF intézkedések, a 3/1911. (HK 1.), MH KPF intézkedés, valamint a 30/1976. (HK 24.) MN PÖSZF intézkedés 10. pontja.

Keleti György s. k.,

honvédelmi miniszter