• Tartalom

85/1997. (HK 28.) HM utasítás

85/1997. (HK 28.) HM utasítás

a Honvédelmi Minisztérium, a Magyar Honvédség, a Honvédelmi Minisztérium hivatalai és háttérintézményei, továbbá a miniszter közvetlen irányítása (felügyelete) alá tartozó szervezetek felülvizsgálatának végrehajtásáról*

1997.12.17.
A honvédelemről szóló 1993. évi CX. törvény 11. § (1) bekezdése I. pontjában kapott felhatalmazás alapján az alábbi utasítást adom ki:

1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra, a Magyar Honvédségre, a Honvédelmi Minisztérium hivatalaira és háttérintézményeire, továbbá a Védelmi Hivatalra, a Kormányzati Frekvenciagazdálkodási Hivatalra és a katonai felsőoktatási intézményekre terjed ki.

2. §

1. A felülvizsgálat célja:

a) átfogó képet adni a honvédelmi tárca és a Magyar Honvédség 1998. évi tényleges helyzetéről, a változó biztonságpolitikai környezet − kiemelten a NATO-hoz történő csatlakozás − körülményei között;

b) feltárni azokat a megoldási lehetőségeket, amelyek a követelmények, az irányítás-vezetés rendje, a szervezeti felépítés és a biztosított erőforrások összhangjának teljesebb megteremtését, az alaprendeltetésnek, a megváltozott körülményeknek való jobb megfelelését, valamint a NATO tagságból eredő elvárások teljesítését biztosítják;

c) vizsgálni az Alkotmányban és más törvényekben előírt feladatok végrehajtási feltételei meglétének helyzetét, illetve biztosítottságát;

d) értékelni és elemezni a biztonságpolitikai környezet változásait és azok érvényesülését a követelményekben, feltárni ebből a tárcára (a Magyar Honvédségre) háruló feladatokat és azt, hogy mit kell tenni annak érdekében, hogy a szervezetek ennek megfeleljenek;

2. A felülvizsgálat alapozza meg a honvédelmi tárca, ezen belül a Magyar Honvédség korszerűsítésének közép- és hosszú távú célkitűzéseire, feladataira vonatkozó „ELGONDOLÁS”-t.

3. §

1. A felülvizsgálat a vezetési szinteknek, a haderőnemi és fegyvernemi sajátosságoknak, valamint a szakterületeknek megfelelő részletességgel kiterjed:

a) a biztonságpolitikai környezet és az alaprendeltetés, illetve az alaprendeltetés végrehajtására vonatkozó működtetési alapelvek között összhang vizsgálatára;

b) a működés törvényi, jogszabályi alapjaira, feltételeire, azok megvalósulására;

c) az irányítás, vezetés rendszerében a szabályozottság megítélésére, feladat- és hatáskör (jogkör) megosztásra, a párhuzamosságok feltárására, az együttműködés helyzetére, az irányítás, vezetés elvárható szintű megvalósításához szükséges humán, informatikai és tárgyi biztosítottság értékelésére;

d) az alaprendeltetésnek való megfelelés megítélésére, az alkalmazási elvek alapján történő működés feltételei biztosítottságának vizsgálatára a szervezeti egység egészére vonatkozóan;

e) a NATO tagságból fakadó feladatok azonosítására, a már ismert NATO követelmények teljesítésének helyzetére, továbbá a feladatok végrehajtásához szükséges szervezeti és pénzügyi feltételek meglétére;

f) humán vonatkozásban a beosztási követelmények meghatározottságára, s ennek alapján a személyi állomány biztosítottságára, megoszlásának megítélésére kor, képzettség, gyakorlati tapasztalat alapján, a munkahelyi és szociális körülményekre;

g) hadműveleti vonatkozásban az alkalmazási elvek vizsgálatára, a felkészítés, képzés, kiképzés helyzetének megítélésére.

2. A vizsgálat értékeli a kijelölt szervek, szervezetek rendeltetése, feladatrendszere és az érvényben lévő szabályzók közötti összhangot, és kiterjed a szervezet szükségességének, felépítésének, nagyságának (létszámának) megítélésére. Feltárja azon területeket, amelyek hatékonyságának javításával ezen szervek és szervezetek eredményesebben felelnek meg a rendeltetésüknek és a velük szemben támasztott követelményeknek.

3. A felülvizsgálat nem terjed ki a jelenleg folyamatban lévő, illetve a vele egy időben végrehajtásra kerülő, külön vizsgálatok tárgyát képező területekre.

4. §

1. A felülvizsgálat során tanulmányozni kell a rendelkezésre álló okmányokat. Ennek alapján a vizsgálat támaszkodik:

a) a közelmúltban elvégzett, illetve a folyamatban lévő átfogó, vagy részvizsgálatok tapasztalataira (a Honvédelmi Minisztérium átvilágítása a brit szakértői csoport által, az országgyűlési biztosi vizsgálat az alapvető jogok érvényesüléséről a hadseregben);

b) a végrehajtott szervezeti korszerűsítések, átalakítások tapasztalataira, eredményeire (a Magyar Honvédség felső szintű vezetési rendjének átalakítása);

c) a parancsnoki beszámolójelentésekre, az értékelő-feladatszabó vezetői értekezletek anyagára;

d) a védelmi, tervezési kérdőívre adott válaszokra.

2. Helyszíni vizsgálatokat kell végezni mindazon kérdésekben, illetve szervezeti egységeknél, amelyekről az (1) bekezdésben foglaltak szerinti értékelhető tapasztalatok nem állnak rendelkezésre.

5. §

1. A felülvizsgálatot a Honvédelmi Minisztérium és a Honvéd Vezérkar vezetői állományából szervezett Felülvizsgáló Bizottság irányítja.

2. A Felülvizsgáló Bizottság ülésein a Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkára, illetőleg a Magyar Honvédség parancsnoka, vezérkari főnök felváltva elnököl.

6. § A Felülvizsgáló Bizottság tagjai:

a) a Honvédelmi Minisztérium részéről:

− a gazdasági ügyeket felügyelő helyettes államtitkár,

− az integrációs és nemzetközi kapcsolatokat felügyelő helyettes államtitkár,

− a kabinetfőnök, helyettes államtitkár,

− a jogi és igazgatási főosztályvezető,

− a tervezési és koordinációs főosztályvezető,

− NATO és multilaterális főosztályvezető,

− integrációs titkárság-vezető (főosztályvezető).

b) a Honvéd Vezérkar részéről a Magyar Honvédség parancsnoka, vezérkari főnök egyetértésével:

− a vezérkari főnök első helyettes,

− a vezérkari főnök helyettes,

− a humán főcsoportfőnök,

− a hadműveleti főcsoportfőnök,

− a védelmi tervezési főcsoportfőnök,

− a logisztikai főcsoportfőnök,

− a vezetési főcsoportfőnök.

7. § A Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkára és a Magyar Honvédség parancsnoka, vezérkari főnök együttesen dönt:

a) a létrehozandó albizottságok, valamint a Felülvizsgáló Bizottság Titkárság összetételéről és vezetőinek kijelöléséről;

b) a Magyar Honvédséget átfogóan reprezentáló, a felülvizsgálatba bevont csapatszintű katonai szervezetek kijelöléséről;

c) külső szakértők bevonásáról.

8. §

1. A felülvizsgálat végrehajtására bevonásra kerülhetnek a Honvédelmi Minisztérium és a Honvéd Vezérkar ellenőrző szervei, valamint − szükség szerint felkért − külső szakértők is.

2. A felülvizsgálatra vonatkozó alapkövetelményeket − az érvényben lévő szabályzók és a Nemzeti Katonai Stratégia tervezete alapján − a Felülvizsgáló Bizottság határozza meg és adja ki az albizottságok részére.

3. A Felülvizsgáló Bizottság a vizsgálattal párhuzamosan figyelemmel kíséri, és ülésein áttekinti az egyes szakterületeken folyó külön vizsgálatokat és azok eredményeit, így különösen a Magyar Köztársaság légvédelmi koncepciójának kidolgozását végző német, a gazdálkodással kapcsolatos brit, a honvédelmi ágazat vezetését, irányítását, hírközlését és informatikai helyzetét (C 4) felmérő amerikai szakértői vizsgálatokat.

9. §

1. Az albizottságok a vizsgált szakterületekről és szervezetekről átfogó, összefoglaló jelentést készítenek, amely szakterület- és szervezetenkénti bontásban tartalmazza a vizsgálat során feltárt tényeket, gondokat, problémákat a levont következtetéseket és a javaslatokat.

2. Az albizottságok és az egyéb szakértői csoportok összefoglaló jelentései, valamint a rendelkezésre álló átalakítási és felülvizsgálati eredmények alapján a Felülvizsgáló Bizottság előterjesztést készít a Honvédelmi Minisztérium Kollégiuma részére, amely tartalmazza az általános helyzetmegítélést, a levont következtetéseket, valamint a javaslatokat a szükséges intézkedések megtétele céljából.

10. § A létrehozandó vegyes albizottságok összetételére és vezetőinek kijelölésére, a szakterületek valamint a Magyar Honvédséget átfogóan reprezentáló, a felülvizsgálatba bevont csapatszintű katonai szervezetek kijelölésére, a felülvizsgálat hatékonysága érdekében a felkészülésre és a végrehajtás mindenoldalú biztosítására a Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkára, illetőleg a Magyar Honvédség parancsnoka, vezérkari főnök közösen intézkedik.

11. §

1. § 1. A Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkári és a Magyar Honvédség parancsnok, vezérkari főnöki közös intézkedés kiadása 1997. december 20-ig.

2. A felülvizsgálat végrehajtása és az előzetes értékelés összeállítása 1998. május 30-ig.

3. Az albizottsági összefoglaló jelentések véglegesítése 1998. július 31-ig.

4. A Honvédelmi Minisztérium Kollégiuma részére jelentés összeállítása és előterjesztése 1998. augusztus 30-ig.

12. § Ez az utasítás az aláírása napján* lép hatályba.

Keleti György s. k.,
honvédelmi miniszter

*

Az utasítást a 69/1999. (HK 24.) HM utasítás 1. §-a hatályon kívül helyezte 2000. január 1. napjával.

*

Az aláírás napja: 1997. december 17.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére