34/1998. (VI. 25.) AB határozat
34/1998. (VI. 25.) AB határozat1
1998.06.25.
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság önkormányzati rendelet alkotmányellenességének vizsgálatára irányuló eljárásban meghozta a következő
határozatot:
Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy Pápa Város Önkormányzatának az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 49/1993. (XII. 21.) számú rendelete 27. § (5) bekezdése törvénysértő, ezért azt megsemmisíti.
Az Alkotmánybíróság határozatát a Magyar Közlönyben közzé teszi.
INDOKOLÁS
1. Az indítványozók – az indítvány tartalma szerint – Pápa Város Önkormányzatának az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 49/1993. (XII. 21.) számú rendelete (a továbbiakban: R.) 27. § (5) bekezdése megsemmisítését kérték, ,,mivel az sérti az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdésében foglaltakat''.
Az R. 27. § (5) bekezdése a közérdekű feladatok megoldására bérbeadott lakások (R. 12. §) lakbérét – a bérbeadást követő harmadik év 1. napjától – az általános szabályoktól eltérően, az egyébként felszámítható lakbér két és félszeresében határozza meg.
Az indítványozók hivatkoztak a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Lt.) 34. § (2) bekezdésére is. Eszerint a lakbér mértékét a lakás alapvető jellemzői, így különösen: a lakás komfortfokozata, alapterülete, minősége, a lakóépület állapota és településen, illetőleg a lakóépületen belüli fekvése, továbbá a szerződés keretében a bérbeadó által nyújtott szolgáltatás figyelembevételével kell meghatározni.
Álláspontjuk szerint diszkriminatív az önkormányzatnak az a hátrányos megkülönböztetése, amelyben az indítványozókat részesíti.
2. Az indítvány megalapozott.
Az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdése szerint a helyi képviselő-testület a feladatkörében rendeletet alkothat, amely nem lehet ellentétes a magasabb szintű jogszabállyal.
Az Lt.-nek az indítványban hivatkozott szabálya értelmében a lakbér mértékét a lakás alapvető jellemzői figyelembevételével kell meghatározni; a törvény e körben példálózó felsorolást ad.
Az R. 27. § (5) bekezdése a lakbér mértékének meghatározásánál az R. 12. §-ára utal.
Az R. 12. § (1) bekezdése első mondata szerint ,,meghatározott időre – legfeljebb 5 évi időtartamra –, illetve feltétel bekövetkezéséig – a munkáltató javaslatára – bérleti szerződéskötésre tehet ajánlatot az a személy is, aki – illetve vele együtt költöző közeli hozzátartozója – Pápa városban nem rendelkezik lakással; tevékenysége (alkalmazása) városi közérdeket szolgál; és önkormányzati költségvetési szervnél pályázat útján köztisztviselői vagy közalkalmazotti jogviszonyt létesít; vagy az Ötv.-ben meghatározott kötelező alapfeladatot lát el, az önkormányzat megbízásából.''
Megállapítható, hogy az R. 12. §-a nem a lakás alapvető jellemzőiről szól, hanem a közérdekű feladatok megoldására való bérbeadás feltételeit tartalmazza.
Az Lt. nem teszi lehetővé, hogy a lakbér mértékének meghatározásánál ilyen szempontot is figyelembe vegyenek. Az R. 27. § (5) bekezdése ezért az Lt. 34. § (2) bekezdésével ellentétes.
Erre figyelemmel az R. 27. § (5) bekezdését az Alkotmánybíróság megsemmisítette.
Dr. Ádám Antal s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Lábady Tamás s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Tersztyánszky Ödön s. k.,
előadó alkotmánybíró
előadó alkotmánybíró
Alkotmánybírósági ügyszám: 225/B/1998/11.
1
A határozat az Alaptörvény 5. pontja alapján hatályát vesztette 2013. április 1. napjával. E rendelkezés nem érinti a határozat által kifejtett joghatásokat.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás