84/1999. (HK 1/2000.) HM utasítás

1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumnak és a Magyar Honvédségnek (a továbbiakban: HM, illetve MH) a feladat végrehajtásában érintett szerveire, hivatalaira és háttérintézményeire terjed ki.

2. § (1) A beszerzést a haditechnikai eszközök beszerzésére vonatkozó eljárási szabályokról szóló 152/1999. (X. 22.) Korm. rendelet, valamint a Magyar Honvédség központi beszerzési és értékesítési rendszerének szabályozásáról szóló 40/1997. (HK 15.) HM utasítás, a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 9/1998. (HK 4.) HM utasítás és a közbeszerzési eljárások megindításának és az eljárásokkal kapcsolatos döntések meghozatalának rendjéről szóló 47/1999. (HK 16.) HM utasítás, valamint a jelen utasítás figyelembe vételével kell végrehajtani.

(2) Az MH hasznos terhelés szerint osztályokba sorolt járműigényeiből a közúti személygépkocsik továbbra is a központosított közbeszerzés keretében, a többi gépjármű haditechnikai eszközként kerüljön beszerzésre.

3. § (1) A 2000-ben megkezdődő és 16 év alatt végrehajtásra kerülő teljes beszerzési program költségeinek a HM hosszútávú és éves terveiben kiemelt feladatként, célelőirányzatként történő tervezéséért, illetve a közbeszerzések éves finanszírozási terveiben történő megjelenítéséért a HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal (HM KPSZH) a felelős. A feladat tervezésében együttműködő a HM Haditechnikai Fejlesztési és Beszerzési Főosztály (HM HFBF).

(2) A gépjárművek beszerzési eljárásához szükséges költségvetési előirányzat az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és végrehajtására kiadott az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, illetve a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség költségvetése tervezésének, gazdálkodásának, előirányzat felhasználásának a sajátosságoknak megfelelő szervezeti és eljárási rendjére vonatkozó szabályokról szóló 90/1997. (V. 30.) Korm. rendelet előírásaival összhangban – célelőirányzatként – az MH Páncélos és Gépjármű-technikai Szolgálatfőnökség (MH PCGTSZF-ség) elemi költségvetésében kerül jóváhagyásra és elkülönítésre. Az MH PCGTSZF-ség a HM Beszerzési Hivatalt (HM BH) bízza meg a teljes programot felölelő keretszerződés elkészítésére és az éves beszerzésekre. Az éves beszerzések szerződéseinek megkötését megelőzően – a költségvetés tervezésének rendje szerint – minden évben a beszerzésre tervezett gépjárművek mennyiségét és féleségét az MH PCGTSZF-ség hangolja össze az éves költségvetési lehetőségekkel, bevonva az illetékes HM és MH szerveket.

(3) A HM érintett szerveinek feladatai:

(4) Az MH érintett szerveinek feladatai:

4. § A GFP végrehajtásának előkészítését és a beszerzést az ÁHHMK-ban foglalt előírások, valamint a korábban már jóváhagyott beszerzési ütemezés és az éves becsült költségkeretek figyelembe vételével kell végrehajtani azzal, hogy a költségfedezetek és a mennyiségek évente kerülnek jóváhagyásra.

5. § (1) A közzétételre kerülő ajánlati (részvételi) felhívás és a dokumentációk(k) összeállítására, továbbá a beérkező ajánlatok (jelentkezések) elbírálására Szakértői Bizottság kerül létrehozásra. A Szakértői Bizottság főbizottságból és albizottságokból álljon.

(2) A Szakértői Bizottság feladatai:

– az ajánlati (részvételi) felhívás összeállítása, az értékelési rendszer kidolgozása, a dokumentáció(k) összeállítása és jóváhagyásra történő felterjesztése a 6. § szerinti Miniszteri Döntéselőkészítő Bizottság (továbbiakban: MDG) vezetőjének;

– a beérkező ajánlatok (jelentkezések) szakmai szempontok szerinti értékelése, javaslat kidolgozása a további eljárás részvevőire;

– a tárgyalások lefolytatása;

– értékelés, javaslatok elkészítése és felterjesztése.

(3) A Szakértői Bizottság tagjait az alábbi szervek állományából kell kijelölni:

(4) A honvédelmi miniszter felkérésére az 5. § (2) bekezdés szerinti munkában a Szakértői Bizottság tagjaiként részt vehetnek más minisztériumok szakértői is.

(5) A Szakértői Bizottság tagjait a 5. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott szervek vezetői, a b) pontjában felsorolt szervek (szervezetek) esetében pedig az MH parancsnoka, vezérkari főnök (a továbbiakban: MHPK, VKF) az érintett alkalmazó és anyagnemfelelős, illetve szolgálati ág főnökök javaslatainak figyelembe vételével jelöli ki az 5. § (6) bekezdés, illetve a 9. § szerint úgy, hogy a bizottságok a jelen utasítás hatályba lépését követően 8 nappal a feladatok végrehajtását megkezdhessék.

(6) A Szakértői Bizottság összetétele:

(7) A Szakértői Bizottság tevékenysége mind az ajánlati (részvételi) felhívás összeállítására, mind az ajánlatok (jelentkezések) kiértékelésére kiterjed. A műszaki albizottság tagjai az ajánlati (részvételi) felhívás elkészítéséig, illetve az ajánlatok (jelentkezések) értékelése során, valamint az eljárás megkezdésétől a döntésig a beosztásukból adódó feladataik alól felmentve, a többiek fő feladataik ellátása mellett végezzék a jelen utasítás végrehajtásából adódó feladataikat.

(8) Az ajánlati (részvételi) felhívás kidolgozásába, a dokumentáció(k) elkészítésébe, valamint a felhívásra beérkezett ajánlatok (jelentkezések) elemzésébe és értékelésébe a HM BH vezérigazgató felkérésére más (külső és belső) szakértők (szervezetek) is bevonhatók.

(9) A Főbizottság tegyen javaslatot az MDB vezetőjének a beszerzési eljárás folyamatára.

(10) A Főbizottság az Albizottságok által kidolgozott értékelési rendszert az illetékes szakmai vezetőkkel (főnökökkel) történt egyeztetés után az MDB vezetőjéhez jóváhagyásra terjessze fel.

6. § (1) A honvédelmi minisztert a beszerzéssel kapcsolatos döntések (eljárás indítása, eredményesség megítélése, eljárás lezárása) meghozatalában az MDB segíti.

(2) Az MDB feladatai:

– döntéshozatal a beszerzési eljárás folyamatára;

– a kidolgozott ajánlati (részvételi) felhívás elbírálása, elfogadása és közzétételének engedélyezése, a dokumentáció(k) jóváhagyása;

– döntéshozatal a teljesítésre alkalmas ajánlattevőkről, a kizárásra tervezett ajánlattevőkről, az értékelési rendszerről;

– a Szakértői Bizottság által szakmailag értékelt ajánlatok és az összességében legelőnyösebb ajánlat(ok) második szintű elbírálása;

– javaslattétel a honvédelmi miniszter részére a beszerzési eljárás eredményességének és lezárásának megítélése érdekében.

(3) Az MDB vezetője: a HM gazdasági ügyeket felügyelő helyettes államtitkára

Az MDB tagjai:

– a HM részéről: a haditechnikai fejlesztési és beszerzési főosztályvezető, a BH vezérigazgató;

– az MH részéről: a vezérkari főnök helyettes, a HVK védelmi tervezési főcsoportfőnök, a HVK logisztikai főcsoportfőnök, az MH logisztikai főigazgató;

– a Szakértői Bizottság Főbizottság) vezetője és az Albizottságok vezetői;

– állandó meghívottként a HM HTI GPI igazgatója;

– a Gazdasági Minisztérium, illetve – felkérésemre – szükség szerint más tárcák képviselője.

(4) Az MDB vezetője a feladatok teljesítése érdekében az MDB munkájába esetenként további szakértőket is felkérhet.

7. § (1) Az ajánlati (részvételi) felhívást olyan számvetéssel kell összeállítani és közzétenni, hogy az ajánlati (részvételi) felhívásra beérkező ajánlatok (jelentkezések) elbírálása, valamint eredményes eljárás esetén a javaslatok felterjesztése a honvédelmi miniszterhez biztosítsa a korábban elfogadott ütemterv 2000-re tervezett gépjármű beszerzéseit.

(2) A teljes beszerzési eljárásra vonatkozó feladat és időrendet a HM BH a HM HTI GPI és a Szakértői Bizottság (Főbizottság) vezetőjének bevonásával készítse el, és jóváhagyásra az MDB vezetőjéhez terjessze fel.

8. § (1) Az eljárás(ok) lezárásáról szóló döntés(eke)t követően a keretszerződéseket a Kereskedelmi Albizottság készíti elő.

(2) Az éves beszerzési szerződéseket a HM BH készíti el – a GFP-re jóváhagyott éves költségvetés pénzügyi fedezetének figyelembe vételével – az MH PCGTSZF-ség által adott megbízás alapján.

(3) A HM HTI a szükségessé váló gépjármű vizsgálatokat az éves K+F tervében tervezze és hajtsa végre. A vizsgálatok eredményeiről – a szállítások megkezdése előtt – tájékoztassa a HM BH-t.

(4) A HM HTI az alkalmazó vagy anyagnemfelelős főnökségek igénye alapján az éves K+F tervében tervezze a gépjármű programhoz kapcsolódó speciális eszközfejlesztéseket. Az anyagnemfelelős főnökségek a költségvetésben részükre e célra biztosított pénzügyi lehetőségek figyelembe vételével tervezzék a speciális eszközökből történő ellátást.

9. § A Szakértői Bizottság, valamint az MDB tagjai, illetve a bizottságok munkájában részvételre felkért szakértők nyilatkoznak, hogy a beszerzési eljárásban való részvételüket törvényi kizáró ok nem érinti, a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény 31. § szerint.

10. § (1) Az MHPK, VKF az MH helyzetéről szóló éves írásos jelentéseiben külön térjen ki a csapatok gépjárművekkel való ellátása változásaira.

(2) A HM HTI GPI igazgatója a szükséges gyakorisággal – de évente legalább egy alkalommal – tájékoztassa a HM Kollégiumát a gépjármű fejlesztési program megvalósulásának helyzetéről.

11. § A beszerzési eljárással kapcsolatos eljárási és tárgyi feltételek, továbbá a külső szakértők megbízásának költségeit a HM BH tervezése alapján külön kell biztosítani.

12. § (1) A HM GÜF HÁT intézkedjen a HM 47/1999. (HK 16.) HM utasítás szerint a HM BH felé a GFP-vel kapcsolatos beszerzések megindítására, illetve a kötelezettséget vállaló kijelölésére és a 2000-re szükséges célelőirányzat tervezésére és kezelésére.

(2) A Szakértői Bizottság munkájának tárgyi feltételeit a HM BH biztosítja.

(3) A beszerzési eljárás során keletkező bizalmas, üzleti titkot vagy egyéb minősített adatot képező információk megőrzését a HM BH biztosítja.

(4) A beszerzési eljárás során a kiadványozási joggal a HM BH vezérigazgatója rendelkezik.

(5) A GFP folyamatában évente ismétlődő feladatok (pl. költségtervezés, gépjárműféleségek és darabszámok ütemezésének éves pontosításai, szerződéskötések, új típusú járművek vizsgálatai és rendszerbe (szervezetbe) állításuk, éves elszámolások és jelentések készítése stb.) a programban érintett szervek Szervezeti és Működési Szabályzatai szerint kerüljenek végrehajtásra.

13. § Jelen utasítással a HM KÁT és az MHPK, VKF 21/1998. (HK 10.) együttes intézkedésének 2.4. pontja hatályát veszti.

14. § Ez az utasítás az aláírással egyidejűleg lép hatályba^*. Az utasítást – a Honvédelmi Közlönyben történő megjelenést megelőzően – a HM Jogi és Igazgatási Főosztály az érintettek részére külön elosztóval küldje meg.

Dr. Szabó János s. k.,

honvédelmi miniszter