KK BH 2000/132
KK BH 2000/132
2000.03.01.
A vízgazdálkodási társulat az érdekeltségi hozzájárulás megfizetésére kötelezés körében nem minősül közigazgatási szervnek. A kereset elbírálása az illetékes helyi bíróság hatáskörébe tartozik [1995. évi LVII. tv. 34. § (2) és (5) bek., 35. § (1) bek., 43. § (1) bek.; Pp. 22. § (1) bek., 23. § (1) bek. f) pont, 324. § (2) bek.].
A felperes keresetében az alperes érdekeltségi hozzájárulás megfizetésére irányuló határozatának felülvizsgálatát kérte a városi bíróságtól.
A városi bíróság 1999. április 20-án kelt végzésével hatáskörének hiányát állapította meg, és az iratoknak a megyei bírósághoz való áttételét rendelte el, mert álláspontja szerint a kereset elbírálása a Pp. 23. §-a (1) bekezdésének f) pontjára tekintettel a megyei bíróság hatáskörébe tartozik.
A megyei bíróság 1999. július 6-án kelt végzésében hatáskörének hiányát állapította meg és az iratokat az eljáró bíróság kijelölése végett a Legfelsőbb Bírósághoz terjesztette fel. Végzésének indokolásában megállapította, hogy az alperes vízgazdálkodási társulat a Pp. 324. §-a (2) bekezdésének a) és b) pontja alapján nem minősül közigazgatási szervnek, illetve a Pp. 324. §-a (2) bekezdésének c) pontjában foglaltak alapján közigazgatási ügy intézésére feljogosított más szervnek sem tekinthető, mert az érdekeltségi hozzájárulási ügy ugyan köztartozás jellegű, de polgári jogi kötelezettség. Így az annak megállapításáról szóló határozat sem közigazgatási határozat.
A Legfelsőbb Bíróság a jogerős határozatok között felmerült hatásköri összeütközést a megyei bíróság kijelölésével oldotta fel az alábbi indokok szerint:
A Pp. 22. §-ának (1) bekezdése szerint a helyi bíróság hatáskörébe tartoznak mindazok a perek, amelyek elbírálását törvény nem utalja a megyei bíróságok határkörébe. A 23. §-a (1) bekezdésének f) pontja szerint a megyei bíróság hatáskörébe tartoznak a közigazgatási perek (XX. fejezet). A Pp. 324. §-ának (2) bekezdése szerint e fejezet alkalmazásában közigazgatási határozat: a) a közigazgatási szervnek vagy államigazgatási ügy intézésére feljogosított más szervnek hatósági államigazgatási ügyben (1957. évi IV. törvény 3. §-a) hozott határozata, b) a helyi önkormányzat törvényben meghatározott határozata, belső szabályzata, illetve egyéb döntése, c) más szervnek az a határozata, amelynek felülvizsgálatára vonatkozóan külön törvény e fejezet alkalmazását rendeli.
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 34. §-ának (2) bekezdése szerint a társulat jogi személyiséggel rendelkező gazdálkodó szervezet, amelynek működésére a gazdasági társaságokról szóló törvény általános részének rendelkezéseit kell alkalmazni. A 35. § (1) bekezdése értelmében a társulat közcélú vízgazdálkodási feladatot lát el. A 43. § (1) bekezdése értelmében a társulat tagja a társulat szervei által a tagsági jogviszonyával kapcsolatban hozott - jogszabálya vagy alapszabályba ütköző - határozat felülvizsgálatát kérheti a bíróságtól. A törvény fent idézett 34. és 35. §-ának rendelkezéseiből megállapítható, hogy a vízgazdálkodási társulat közfeladatot ellátó sajátos szervezet, amely közigazgatási szervnek semmiképpen nem minősíthető.
Az érdekeltségi hozzájárulást a törvény 34. §-ának (5) bekezdése a társulat közfeladatai ellátásának költségeihez való hozzájárulás formájaként szabályozza. Az érdekeltségi hozzájárulás megállapítása tehát nélkülözi azt a közhatalmi jelleget, amely az erről szóló döntést közigazgatási ügyben hozott döntéssé minősítené, illetve az törvény 43. §-a általános bírói hatáskört állapít meg. A törvénynek nincs olyan rendelkezése, amely a határozat felülvizsgálatára a Pp. XX. fejezetének előírásait rendelné alkalmazni.
A fentiekre figyelemmel a Pp. 22. §-ának (1) bekezdése alapján a kereset elbírálása az illetékes helyi bíróság hatáskörébe tartozik.
A jogerős határozatokra tekintettel a Legfelsőbb Bíróság a Pp. 45. §-ának (2) bekezdése alapján eljáró bíróságul a megyei bíróságot jelölte ki. (Legf. Bír. Kk. IV. 29.547/1999. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás