PK BH 2000/209
PK BH 2000/209
2000.05.01.
Az önkormányzat képviselő-testületének zárt üléséről készült jegyzőkönyv nyilvánossága [1990. évi LXV. tv. 12. § (4) bek. b) pont, 17. § (3) bek.; 1992. évi LXIII. tv. 19. § (1) és (3) bek.; Pp. 324. § (2) bek. b) pont, 327. § (1) bek.; 32/1992. (V. 29.) AB hat.].
A jogerős ítélet kötelezte a T. Város Polgármesteri Hivatala alperest, hogy a költségek egyidejű megtérítése ellenében 15 napon belül adja ki az önkormányzat képviselő-testületének az 1995. május 30-i üléséről készült jegyzőkönyvét, valamint az 1995. június 15-i ülésről készült jegyzőkönyv 20., 21., 22. és 23. oldalairól készített másolatot, az 1995. június 15-i képviselő-testületi zárt ülést nem érintő részében. Megállapította ugyanakkor, hogy az alperes az 1995. június 15-i zárt ülésének jegyzőkönyvébe, a betekintést a felperes részére jogszerűen tagadta meg.
A jogerős ítélet alapját képező tényállás szerint az alperes képviselő-testülete 1995. június 15-én ülést tartott, amelyen a városi szeméttelep működtetésével kapcsolatos kérdéseket tárgyalta egyik napirendi pontként. E napirendi pont tárgyalását megelőzően a képviselő-testület - minősített többségi határozattal - zárt ülés tartását rendelte el, és ennek keretében a jelen lévő felperest az ülésről kiküldték, majd ezt követően az alperes a zárt ülésről készült jegyzőkönyvbe a felperesnek betekintést sem engedett.
A jogerős ítélet álláspontja szerint a felperes a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. tv. (Atv.) 19. §-ának (1) és (3) bekezdése alapján alappal követelte az alperestől a közérdekű adatok kiadását. Az 1995. június 15-i zárt ülés anyagába a betekintést azonban az alperes a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (Ötv.) 12. §-a (4) bekezdésének b) pontja, illetve 17. §-ának (3) bekezdése alapján jogosan tagadta meg, mert az Atv. és az Ötv. rendelkezéseit egységesen kell értelmezni és alkalmazni. Így a felperes, aki nem jogosult a zárt ülés jegyzőkönyvébe betekinteni, nem jogosult az azokban foglalt adatok szolgáltatására sem.
A jogerős ítélet ellen a felperes pártfogó ügyvédje útján nyújtott be felülvizsgálati kérelmet, kérve az ítélet hatályon kívül helyezését és a zárt ülés jegyzőkönyvének kiadására kötelezni az alperest. Felülvizsgálati álláspontja szerint a jogerős ítélet helytelenül értelmezte az Alkotmánybíróság 32/1992. (V. 29.) AB számú határozatát, illetve a módosított Ötv. 17. §-ának (3) bekezdését, mert álláspontja szerint ez a jogszabály változatlanul alkotmányellenes. A közérdekű adatot tartalmazó irat kiadását a felperes ugyanis attól függetlenül követelheti, hogy zárt ülést rendelt el a képviselő-testület.
Az alperes felülvizsgálati ellenkérelmet nem terjesztett elő.
A felülvizsgálati kérelem az alábbiak szerint alaptalan.
A jogerős ítélet helytállóan állapította meg, hogy a képviselő-testületnek a zárt ülés tartásával kapcsolatos döntés eredményeként az Ötv. 17. §-ának (3) bekezdése alapján a zárt ülés anyagát tartalmazó jegyzőkönyvbe a választópolgárok nem tekinthetnek be. Ez értelemszerűen kizárja azt, hogy a választópolgár az Atv. szabályai alapján követelje a zárt ülésről készült jegyzőkönyvbe foglalt adatok szolgáltatását, még akkor is, ha a zárt ülés jegyzőkönyvébe foglalt adatok közérdekű adatoknak minősülnek.
A perben ténykérdés volt az, hogy az önkormányzat képviselő-testülete zárt ülést rendelt el határozatával. A felperes a Pp. 324. §-a (2) bekezdésének b) pontja alapján, a Pp. 327. §-ának (1) bekezdésére figyelemmel, legfeljebb a zárt ülés elrendeléséről szóló önkormányzati határozat felülvizsgálatát kérhette volna. Kizárólag e perben lett volna lehetőség annak megállapítására, hogy az önkormányzat az Ötv. 12. §-a (4) bekezdésének b) pontjába ütköző módon, jogszabálysértően rendelte-e el az adott kérdésben zárt ülés tartását. A felperes által indított jelen perben azonban a zárt ülés elrendelését tényként kellett megállapítani, és arra sincs lehetőség, hogy a jelen perben a bíróság az Ötv. felperes által kifogásolt rendelkezéseinek alkotmányellenességét vagy a határozat jogszabálysértő jellegét megállapítsa.
Ezért a Legfelsőbb Bíróság a jogerős ítéletnek felülvizsgálati kérelemmel támadott rendelkezését a Pp. 275/A. §-ának (1) bekezdése alapján hatályában fenntartotta. (Legf. Bír. Pfv. IV. 20.959/1998. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás