2146/2000. (VI. 30.) Korm. határozat
2146/2000. (VI. 30.) Korm. határozat1
az elektronikus közbeszerzés rendszerének koncepciójáról és a létrehozásával kapcsolatban szükséges intézkedésekről
2002.11.07.
A Kormány a közbeszerzésekről szóló – az 1999. évi LX. törvénnyel módosított – 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban : Kbt.) 96. § (1) bekezdésének e) pontjára tekintettel az elektronikus közbeszerzés rendszerének koncepciójáról és a létrehozásával kapcsolatban szükséges intézkedésekről a következő határozatot hozta:
I. A Kormány az elektronikus közbeszerzés rendszerének koncepcióját a következők szerint állapítja meg:
1. Az elektronikus közbeszerzés rendszerében érvényesíteni kell a közbeszerzési eljárások alapelveit: a nyilvánosságot, a verseny tisztaságát, a szállítók esélyegyenlőségét és a külföldi székhelyű szervezetekkel való nemzeti elbánást.
2.2 Az elektronikus közbeszerzés rendszerében a rendszer teljes kiépítettsége idején valamennyi dokumentumot elektronikus úton kell megküldeni a címzetteknek, illetve közzétenni. Az így továbbított iratok hitelességét a rendszerben résztvevők elismerik, a rendszer működtetőjének biztosítania kell a rendszer technikai biztonságát.
3.3 Az elektronikus közbeszerzés rendszerében, a rendszer teljes kiépítettsége idejére – amennyiben a II/4–II/5. pontok alapján ez megvalósítható – a szerződéskötés, a számlázás, továbbá a fizetés is elektronikus úton történjen.
4.4 Az elektronikus közbeszerzés rendszerében olyan szállítók értékesíthetik áruikat (szolgáltatásaikat), akik megfelelnek a II/6. pont szerinti rendeletben az esélyegyenlőség alapelvének figyelembevételével előírt alkalmassági követelményeknek, és ezért felvették őket az elektronikus közbeszerzési eljárásokban részt vevő szállítók jegyzékére.
5.5 Az elektronikus közbeszerzés rendszere támogatja a közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések elektronikus úton történő megvalósítását is katalógusból történő közvetlen rendelés, fordított aukció, valamint egyszerű felhívásos eljárás útján.
6.6 Az elektronikus közbeszerzési eljárások szabályozása során a Kbt.-ben szabályozott (az EKR-ben szükséges) eljárásfajták szabályait kell alapul venni, attól eltérni az elektronikus forma által megkívánt területeken, továbbá a határidők és az ajánlati kötöttség terén célszerű.
7.7 Az elektronikus közbeszerzés hatálya alá – a Kbt.-vel összhangban – a Kormány által irányított költségvetési szervek tartoznak, de a rendszer teljes kiépítettsége idejére biztosítani kell, hogy az elektronikus közbeszerzési eljárásokat, valamint a közbeszerzési értékhatár alatti beszerzéseket a Kbt. hatálya alá tartozó bármely szervezet alkalmazhassa.
8.8 Az elektronikus közbeszerzés rendszerét fokozatosan kell felállítani. A bevezetés időszakában az elektronikus közbeszerzési eljárások, valamint a közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések egyes lépései még hagyományos módon (,,papír alapon'') történnek, az egyes lépések elektronikus támogatása fokozatosan épül ki. Szintén fokozatosan valósul meg a jelenleg központosított közbeszerzés keretében beszerzendő kiemelt termékeknek (továbbiakban: kiemelt termékek) az elektronikus közbeszerzés rendszerében történő beszerzése. Az elektronikus közbeszerzés rendszere teljes kiépítésében a jelenleg központosított közbeszerzés útján beszerzendő – a II/6. pont szerinti rendeletben meghatározott – kiemelt termékek elektronikus úton történő beszerzését teszi lehetővé.
9.9 Az elektronikus közbeszerzés informatikai rendszerét úgy kell kialakítani, hogy az alkalmas legyen a közbeszerzésekkel kapcsolatos hirdetmények közzétételére, az EU közbeszerzésről szóló irányelv-tervezetében meghatározott új eljárásfajták kezelésére, valamint a kiemelt termékek mellett további termékek beszerzésére.
II.10 Az elektronikus közbeszerzés rendszerének létrehozásával kapcsolatos feladatok:
1. A Kormány felkéri a Magyar Posta Rt.-t, hogy a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvénynek az előterjesztés 2. számú mellékletében szereplő, tervezett módosítására tekintettel kezdje meg az előkészületeket az elektronikus közbeszerzési rendszer kialakításával, illetve működtetésével kapcsolatos tevékenységek ellátásához a jelen határozatban foglalt elvek, előírások és határidők szerint.
2. A Kormány az elektronikus katalógusba felvehető termékek és szolgáltatások osztályozási hierarchiájának és leíró adatszerkezetének kidolgozására, a termékek regisztrációjára és minősítésére, az elektronikus közbeszerzési rendszerben minősített szállítók regisztrálására termékcsoportonként, a rendszer fokozatos kiépítésével összhangban a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatóságát jelöli ki. A II/6. pont szerinti kormányrendelet meghatározza a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatóságának az elektronikus közbeszerzés rendszerével kapcsolatos egyéb feladatait.
Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter11
Határidő: folyamatos
3. Ki kell dolgozni a központosított közbeszerzések során létrejött keretszerződések, valamint az elektronikus közbeszerzés rendszere közötti összhang megteremtéséhez szükséges főbb elveket, melynek során figyelemmel kell lenni arra, hogy a kiemelt termékek beszerzésére az egyes termékekre a II/9. pontban meghatározott időpontig hagyományos módon (,,papír alapon''), központosított közbeszerzési eljárás során kerül sor.
Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2001. július 31.
4. Meg kell vizsgálni az elektronikus közbeszerzési eljárások hatálya alá tartozó szervezetek elektronikus úton történő számlázásának, fizetésének lehetőségét, és ki kell dolgozni megvalósításának módját.
Felelős: pénzügyminiszter, együttműködve a miniszterelnök informatikai főtanácsadójával, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2001. augusztus 31.
5. Munkacsoportot kell működtetni az elektronikus közbeszerzés rendszere kialakításának koordinálására.
Felelős: informatikai és hírközlési miniszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, igazságügy-miniszter, a Közbeszerzések Tanácsa és más szervezetek bevonásával12
Határidő: folyamatos
6. A I. pont szerinti koncepcióval összhangban el kell készíteni az elektronikus közbeszerzés rendszeréről és alkalmazásáról szóló kormányrendelet tervezetét a rendszer végleges állapotát szabályozva úgy, hogy egyes rendelkezések a technikai megvalósítás függvényében lépjenek hatályba.
Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, a miniszterelnök informatikai főtanácsadójával együttműködve, igazságügy-miniszter
Határidő: kihirdetés: 2001. október 31., folyamatos hatálybaléptetés mellett
7. Koordinálni kell a Kormány által irányított költségvetési szerveknek az elektronikus közbeszerzési rendszerhez való csatlakozásához szükséges feltételek megteremtését.
Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2001. december 1.
8. Ki kell alakítani az elektronikus közbeszerzés informatikai rendszerét olyan szintig, hogy az alkalmas legyen az elektronikus közbeszerzési eljárásokban részt vevő szállítók jegyzékének kialakítására, valamint – legalább – az informatikai termékek, és a hozzájuk kapcsolódó szolgáltatások regisztrációjára.
Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, a miniszterelnök informatikai főtanácsadójával együttműködve
Határidő: 2002. január 31.
9. A központosított közbeszerzés során megkötendő keretszerződések hatálya
a) személyi számítógép rendszerek, azok főbb egységei és általánosan használt felhasználói szoftver eszközei tekintetében a 2002. december 31-ét,
b) papíráruk, irodaszerek, kellékek tekintetében a 2002. december 31-ét,
c) valamennyi egyéb termék tekintetében 2003. december 31-ét
nem lépheti túl.
Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: folyamatos, a központosított közbeszerzések lefolytatá- sával összhangban
10. Az elektronikus közbeszerzési rendszer bevezetésének kezdő időpontja 2002. január 31. Az informatikai rendszer kialakítását követően, de bevezetését megelőzően legalább 2 hónapot kell biztosítani a rendszer felhasználóinak felkészítésére, valamint az informatikai rendszer funkcióinak tesztelésére. A rendszer szolgáltatásait a I/8 pontban foglaltaknak megfelelően kell nyújtani.
Felelős: informatikai és hírközlési miniszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, a miniszterelnök informatikai főtanácsadójával együttműködve13
Határidő: 2002. január 31-től folyamatos
11. Az elektronikus közbeszerzési rendszer teljes körű megvalósítása magába foglalja az alábbi funkciókat:
a) a számlák elektronikus úton történő kibocsátása, valamint az ellenérték elektronikus úton történő megfizetése (összhangban a II/4. ponttal),
b) elektronikus úton történő szerződéskötés (összhangban a II/5. ponttal),
c) a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó – a II/6. pont szerinti rendeletben meghatározott – termékeknek és szolgáltatásoknak ezen a rendszeren keresztül történő beszerzése (összhangban a II/9. ponttal),
d) a központosított közbeszerzés hatálya alá kötelezően tartozó szervezeteken kívül a Kbt. hatálya alá tartozó bármely szervezet önként történő kapcsolódásának biztosítása az elektronikus közbeszerzési rendszerhez (összhangban az I/7. ponttal).
Felelős: informatikai és hírközlési miniszter 14
Határidő: folyamatos, véghatáridő: 2003. december 31.
12. Kezdeményezni kell az előkészítésért első helyen felelősnél az elektronikus közbeszerzési rendszer megvalósítása során szükségessé váló jogszabály-módosításokat.
Felelős: informatikai és hírközlési miniszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, igazságügy-miniszter15
Határidő: folyamatos
13. Az elektronikus közbeszerés rendszerének létrehozásával kapcsolatos koordinációs és egyéb előkészítő, szervező tevékenység céljaira 2001-ben 130 M Ft és 2002-ben 70 M Ft szükséges, melyet a Miniszterelnöki Hivatal költségvetésében e célra tervezett összegből időarányosan biztosítani kell.
1
Megjelent: Határozatok Tára 2000. évi 28. szám.
2
A határozat I/2. pontja a 2155/2001. (VI. 20.) Korm. határozat 1. pontja szerint módosított szöveg.
3
A határozat I/3. pontja a 2155/2001. (VI. 20.) Korm. határozat 2. pontjával megállapított szöveg.
4
A határozat I/4. pontja a 2155/2001. (VI. 20.) Korm. határozat 3. pontja szerint módosított szöveg.
5
A határozat I/5. pontja a 2155/2001. (VI. 20.) Korm. határozat 4. pontjával megállapított szöveg.
6
A határozat I/6. pontjának első fordulata a 2155/2001. (VI. 20.) Korm. határozat 5. pontjával megállapított szöveg.
7
A határozat I/7. pontja a 2155/2001. (VI. 20.) Korm. határozat 6. pontjával megállapított szöveg.
8
A határozat I/8. pontja a 2155/2001. (VI. 20.) Korm. határozat 7. pontja szerint kiegészített szöveg.
9
A határozat I/9. pontja a 2155/2001. (VI. 20.) Korm. határozat 8. pontjával megállapított szöveg.
10
A határozat II. pontja a 2155/2001. (VI. 20.) Korm. határozat 9. pontjával megállapított szöveg.
11
A II/2. pontra vonatkozó felelős a 2333/2002. (XI. 7.) Korm. határozat 1. b) pontjának második francia bekezdése szerint módosított szöveg.
12
A II/5. pontra vonatkozó felelős a 2333/2002. (XI. 7.) Korm. határozat 1. b) pontjának második francia bekezdése szerint módosított szöveg.
13
A II/10. pontra vonatkozó felelős a 2333/2002. (XI. 7.) Korm. határozat 1. b) pontjának második francia bekezdése szerint módosított szöveg.
14
A II/11. pontra vonatkozó felelős a 2333/2002. (XI. 7.) Korm. határozat 1. b) pontjának első francia bekezdése szerint módosított szöveg.
15
A II/12. pontra vonatkozó felelős a 2333/2002. (XI. 7.) Korm. határozat 1. b) pontjának második francia bekezdése szerint módosított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás