32/2001. (HK 9.) HM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya kiterjed a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a HM hivatalaira és háttérintézményeire, a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) szervezeteire.

(2) Ezen utasítást a határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezésének kormányzati feladatairól szóló 190/2000. (XI. 14.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: R.) összhangban kell alkalmazni.

Az R. 1. § (1) bekezdése értelmében határátlépéssel járó csapatmozgás olyan tevékenység, amely

(3) Az R. 3. § (1) bekezdése alapján ezen utasítás alkalmazásában

2. § (1) A csapatmozgásokban érintett MH szervezetek szolgálati úton a HVK hadműveleti csoportfőnöknek évente június 30-ig felterjesztik a saját, valamint a külföldi partner szervezeteik részvételével a következő évben végrehajtásra kerülő csapatmozgásnak, illetve az R. 2. § (3) bekezdése szerinti katonai kötelékmozgásnak megfelelő tevékenységeknek, – az utasítás melléklete szerint – összeállított listáját.

(2) A HM Kétoldalú Nemzetközi Együttműködési Főosztály a csapatmozgásokra vonatkozó, – a külföldi katonai vagy diplomáciai szervtől érkezett – tervezési adatokat június 30-ig megküldi a HVK hadműveleti csoportfőnöknek.

(3) Azon csapatmozgások és katonai kötelékmozgások adatait, melyek tervezése az (1)-(2) bekezdésben megjelölteken kívüli, de az utasítás hatálya alá tartozó szervezet felelőssége, az érintett szervezet vezetője június 30-ig közvetlenül küldi meg a HVK hadműveleti csoportfőnöknek.

(4) A HVK Hadműveleti Csoportfőnökség az (1)-(3) bekezdés szerinti adatok birtokában összeállítja a Magyar Honvédség ötéves tervezési időszakra szóló Gyakorlat Direktíváját és Programját (a továbbiakban: MH GYDP), amely kizárólagosan képezi az R. 3. § (1) bekezdés szerint az Igazgatóságnak megküldendő tervkivonat alapját. A HM nemzetközi kapcsolatokkal foglalkozó főosztályai, valamint a HVK alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek csak ennek alapján készíthetnek csapatmozgásokat is tartalmazó tervezési iratot, parancsot, intézkedést.

(5) Az R. 2. § (4) bekezdése szerinti, valamint a külön közjogi engedélyhez kötött átvonulások igényeinek külföldi bejelentését és azok adatait a HM Kétoldalú Nemzetközi Együttműködési Főosztály veszi át és a továbbiakban a 3. § (3) bekezdése szerint jár el.

(6) A HM Kétoldalú Nemzetközi Együttműködési Főosztály évente szeptember hónapban tájékoztatja a csapatmozgások előkészítéséért felelős külföldi szervezeteket az R. és jelen utasítás szerinti adatszolgáltatási feladatokról és határidőkről, valamint a térítéses igénybevételre vonatkozó jogszabályokról és állásfoglalásokról.

3. § A csapatmozgások minősítése és a közjogi engedélyezés előkészítése

(1) A HVK Hadműveleti Csoportfőnökség az MH GYDP alapján, az utasítás mellékletének megfelelően elkészíti a tervkivonatot, melyben az 1. § (2) bekezdése szerinti csapatmozgások (az átvonulások nélkül) és az R. 2. § (3) bekezdése szerinti katonai kötelékmozgások külön felsorolást képeznek.

(2) A HVK Hadműveleti Csoportfőnökség az R. 2. számú mellékletének megfelelően kiegészített adatokkal – az MH GYDP MH Katonai Tanács és HM Kollégium által történő jóváhagyását követően – a tervkivonatot évente november 15-ig megküldi a HM Nemzetközi Jogi Irodának és az Igazgatóságnak.

(3) A csapatmozgások előkészítéséért felelős szervek a tárgyévre vonatkozóan engedélyezett csapatmozgások között nem szereplő sürgősségi engedélyezési igényt a határátlépés tervezett időpontja előtt legalább 21 nappal történő megküldés esetén fogadhatnak el.

Az ezen belül érkező igényt, – amennyiben azt a kezdeményező írásban kifejtett rendkívüli okból fenntartja, – a HM közigazgatási államtitkárhoz terjesztik fel döntésre. Az elfogadott igényt soron kívül továbbítják a HM Nemzetközi Jogi Irodának és az Igazgatóságnak.

(4) Abban a kérdésben, hogy adott katonai tevékenység az engedélyezés szempontjából csapatmozgásnak minősül-e, a HM Nemzetközi Jogi Iroda jogosult állást foglalni.

(5) Az Igazgatóság a csapatmozgások technikai engedélyezése érdekében az adatokat nyilvántartásba veszi és intézkedik azon adatok pótlására, amelyek az R. 2. számú melléklete szerinti adattartalomhoz még szükségesek.

4. § (1) A tervezett magyar vagy külföldi csapatmozgással, illetve katonai kötelékmozgással érintett magyar katonai szervezetek a csapat vagy kötelék Magyarországra vagy Magyarországról történő útba indítása előtt legalább 40 nappal közvetlenül az Igazgatóságnak küldik meg az R. 2. számú mellékletének megfelelő, pontosított adatokat a HVK Hadműveleti Csoportfőnökség egyidejű tájékoztatása mellett.

(2) A HM Nemzetközi Jogi Iroda a csapatmozgás közjogi engedélyezéséről a vonatkozó országgyűlési határozat vagy a kormányhatározat számának egyidejű megjelölésével soron kívül értesíti az Igazgatóságot.

A továbbiakban az Igazgatóság a Magyarországra belépő külföldi csapat vagy kötelék esetében az R. 6. §-a szerint jár el, a külföldre irányuló magyar csapat vagy kötelékmozgás esetében pedig a Külügyminisztérium útján közvetlenül kéri meg a diplomáciai engedélyt.

(3) A külföldi államok légtereinek igénybevételével járó csapatmozgások esetén a diplomáciai engedély beszerzéséhez szükséges adatokat a Honvédelmi Minisztérium Katonai Légügyi Hivatalához kell benyújtani a fogadó ország előírásainak megfelelően az Igazgatóság egyidejű értesítése mellett.

(4) A diplomáciai engedély és/vagy haditechnikai termékkiviteli, illetve behozatali engedély megadása után adatokat a haditechnikai eszközök, anyagok, létszám tekintetében nem lehet nagyobb mennyiségre módosítani, engedélytől) eltérő új eszközökkel és anyagokkal kiegészíteni.

(5) A csapatmozgások, valamint a R. 2. § (3) bekezdése szerinti katonai kötelékmozgások technikai engedélyezése az okmányok, igazolások körére, tevékenységeire vonatkozóan már meglévő hatályos jogszabályok [a magyar légtér igénybevételéről szóló 4/1998 (I. 16.) Korm. rendelet, a magyar légtér légiközlekedés céljára történő kijelöléséről szóló 14/1998. (VI. 24.) KHVM-HM-KTM, a vámeljárás során alkalmazandó NATO okmányok köréről, alkalmazásáról, valamint kibocsátásuk eljárási szabályairól szóló 15/2000. (IV. 14.) PM-HM és a NATO menetparancs alkalmazásával kapcsolatos szabályokról szóló 29/2000. (X. 13.) HM-BM együttes rendeletek] figyelembe vételével történik.

(6) Az Igazgatóság a csapat vagy kötelék tényleges útba indítása előtt legalább 3 nappal értesíti az érintett magyar katonai szervezeteket a vámkezelés módjáról, időpontjáról, a határátkelőhelyeken áthaladás eljárásának rendjéről. A vámkezelés időpontjában rendelkezésre bocsátja a (5) bekezdés szerinti úti okmányokat, valamint a diplomáciai engedélyeket.

(7) Az Igazgatóság, illetve a programfelelős HM, MH szervek ügykörük szerint együttműködnek a Belügyminisztérium, a Külügyminisztérium, a Pénzügyminisztérium illetékes szerveivel, a vám- és adóhatósággal, valamint a külföldi polgári és katonai hatóságokkal. Ezen belül az Igazgatóság jogosult a határátlépés és vámeljárások során, valamint ezekkel kapcsolatos operatív intézkedések megtételére, információ- és tájékoztatás adásra, külföldi polgári és katonai hatóságokkal a közvetlen kapcsolatfelvételre, és további belső eljárási szabályok kidolgozására.

(8) Az Igazgatóság a BM Határőrség Országos Parancsnokságával és a PM Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságával fennálló együttműködés keretében a tapasztalatokról, változásokról, módosításokról szükség szerint, de legalább évente egyszer, az 1. § (3) bekezdésének a) és c) pontjában megjelölt szervek képviselőinek meghívásával megbeszélést folytat, továbbá értékelő jelentést készít.

5. § Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, egyidejűleg a nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő feladatokról szóló 9/1997. (HK 7.) HM utasítás 17-19. §-ai hatályukat vesztik.

Dr. Szabó János s. k.,

honvédelmi miniszter