33/2001. (HK 10.) HM utasítás
33/2001. (HK 10.) HM utasítás
a Honvédelmi Minisztérium részvételével alapított közhasznú társaságok működése feletti tulajdonosi és szakmai felügyelet-gyakorlás és a szakmai követelmény-támasztás rendjéről
1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a HM hivatalaira, háttérintézményeire, a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása (felügyelete) alá tartozó szervezetekre (a továbbiakban: HM szervezetek), valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire terjed ki.
2. § (1) A HM által vagy a HM részvételével alapított közhasznú társaságok (a továbbiakban: Kht.) feletti, jogszabályban meghatározott alapítói és tulajdonosi jogokat a honvédelmi miniszter gyakorolja.
(2) A Kht.-k működésével összefüggő tulajdonosi jogok gyakorlása és kötelezettségek teljesítése körében a HM védelemgazdasági főcsoportfőnök (a továbbiakban: tulajdonosi képviselő) – a honvédelmi miniszter megbízása alapján – a Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkárának egyetértésével ellátja
a) a jogszabályok, illetve a társaságok alapító okiratai szerint kizárólagos alapítói hatáskörbe tartozó ügykörökben a döntés-előkészítés koordinálását,
b) a nem kizárólagosan alapítói hatáskörbe tartozó ügykörökben az alapító képviseletét,
c) a társaságok alapítói cél szerinti törvényes működtetésével kapcsolatos alapítói, tulajdonosi feladatokat,
d) a tárca érdekeinek érvényesítését.
(3) A kizárólagosan alapítói hatáskörbe tartozó ügyekben a döntési javaslatokat a HM közigazgatási államtitkár útján kell felterjeszteni az alapítóhoz.
(4) A tulajdonosi képviselő feladatkörét a HM Közgazdasági és Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM KVF) közreműködésével látja el.
(5) A tulajdonosi felügyelettel kapcsolatos döntés-előkészítő munkában és a szolgáltatás teljesítésének ellenőrzésében – a szolgáltatások jellege szerint differenciáltan – részt vesznek illetékes HM és MH szakmai szervek (szervezetek). Az illetékes HM és MH szakmai szervek (a továbbiakban: szakmai szervek) felsorolását – a feladatkör és azon belüli szervezeti megoszlás szerint – jelen utasítás melléklete tartalmazza.
(6) A hivatásos és szerződéses állomány, a köztisztviselők, valamint a közalkalmazottak anyagi-, szociális- és kulturális jogait érintő szolgáltatásokról a Honvédelmi Érdekegyeztető Fórum munkavállalói oldalának biztosítani kell a véleménynyilvánítás lehetőségét.
(7) A megrendelt szolgáltatásokra és a Kht.-k egyéb tevékenységére biztosított költségvetési előirányzatok rendeltetés szerinti célra történő felhasználásának ellenőrzését a HM Költségvetési Ellenőrzési Hivatal végzi a fejezet költségvetési gazdálkodása ellenőrzéséről szóló HM utasítás alapján.
3. § (1) A HM KVF-nek – a Kht.-k felügyeletével összefüggésben – feladata a tárca szolgáltatási igényével, illetve a társaságok működésével kapcsolatos adatok és információk gyűjtése, feldolgozása, rendszerezése és felhasználása a tulajdonosi döntések előkészítésében, együttműködés szervezése a szakmai felügyeletet ellátó szervekkel.
(2) Feladatkörébe tartozik különösen
a) közhasznú társaságok létesítésének, működő társaságok átalakításának, megszüntetésének előkészítése alapító okirat módosításra, a tőkeszerkezet megváltoztatására vonatkozó döntési javaslatok kidolgozása,
b) a tárca és a társaságok közötti megállapodások (közhasznúsági keretszerződés, éves szolgáltatási szerződés, vagyonhasználati szerződés, egyéb megállapodás) tervezeteinek kidolgozása a közhasznú társaságok alapító okirataiban meghatározott közhasznú feladat, illetve a nyújtott szolgáltatás jellege szerint differenciáltan illetékes szakmai szervek (szervezetek), illetve a társaságok bevonásával,
c) közhasznúsági megállapodások, illetőleg azok módosításának véglegesítése és – a HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal (a továbbiakban: HM KPSZH) főigazgató ellenjegyzésével – az alapítóhoz aláírásra történő felterjesztése,
d) a vezető tisztségviselők munkakörének betöltésére irányuló pályáztatás szervezése, lebonyolítása, a pályázatok értékelése,
e) javaslat készítése a vezető tisztségviselők, felügyelő bizottságok tagjai, a könyvvizsgálók kinevezésére, díjazásuk megállapítására, felmentésére,
f) a társaságok beszámoltatási rendjének kidolgozása,
g) a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 19. § (1) bekezdés előírásainak megfelelő, a Kht.-k éves üzleti tervének végrehajtását bemutató közhasznúsági beszámolóinak, jelentéseinek határidőre történő bekérése, azok felülvizsgálata, adatszolgáltatás a tárca költségvetési beszámolójához és mérlegjelentéseihez,
h) az éves üzleti tervek véleményezése,
i) a társaságok mérlege, adózott eredményük alaptevékenység szerinti visszaforgatására vonatkozó javaslatok véleményezése a szakmai szervek bevonásával,
j) az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 149. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Kht.-k évközi gazdálkodási tevékenységének folyamatos figyelemmel kísérése, céljellegű, illetve átfogó elemzések, közgazdasági értékelések készítése a likviditási és egyéb jelentések, negyedéves mérlegadatok, valamint a vezető tisztségviselők, a felügyelő bizottságok bekért jegyzőkönyveinek vizsgálata alapján,
k) a Kht.-k egyéb, az alapító okiratokban meghatározottak szerint az alapító, vagy a tulajdonosi képviselő elé kerülő ügykörök (szerződéskötés, ideértve a társaságok nemzetközi kapcsolattartásából fakadó megállapodásokat is, jelentősebb értékű beruházás, hitelfelvétel stb.) előzetes felülvizsgálata, döntési javaslatok készítése,
l) a felügyelő bizottságok munkájának szakirányú segítése, tevékenységük értékelése az éves munkatervük, üléseik és az azokon hozott határozatok alapján,
m) a Kht.-k vezető tisztségviselői részére prémiumfeltételek kidolgozása, a kitűzött célok, vagy a meghatározott feladatok végrehajtásának elbírálása, javaslat készítése a prémium mértékére és összegére,
n) a Kht.-k működését, illetve vezető tisztségviselőit érintő közérdekű bejelentések, panaszok kivizsgálása,
o) a Kht.-k vagyonába apportált vagy használatába adott kincstári vagyon nyilvántartása, az ezzel kapcsolatos, a Kincstári Vagyoni Igazgatóság (a továbbiakban: KVI) felé történő adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének koordinálása, a szükséges tájékoztatások biztosítása a HM vezetése részére, illetve a külső szervek (Állami Számvevőszék, KVI, Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaság, társminisztériumok stb.) felé,
p) felügyeli a Kht.-k működési alapdokumentumainak (szervezeti és működési szabályzatok, szolgáltatási szabályzatok stb.) kidolgozását, annak elfogadására vonatkozó döntési javaslattal él az alapító felé,
q) tájékoztatja a szakmai szerveket a szakmai területüket érintő döntés-előkészítő tevékenységről, a hozott intézkedésekről, az ellenőrzések tapasztalatáról.
A szakmai felügyelet érvényesítésének rendje
4. § (1) A jelen utasítás mellékletében meghatározott szakmai szervek az illetékességi területüknek és hatáskörüknek megfelelően – a HM KVF koordinálásával – vesznek részt a tulajdonosi felügyelettel kapcsolatos döntés-előkészítési munkákban. Ennek során:
a) szakterületükre vonatkozóan konkrét javaslatot tesznek a honvédelmi tárca által a Kht.-któl megrendelt szolgáltatások tartalmára, a tervezett költségvetési előirányzat megjelölésével,
b) közreműködnek a honvédelmi tárca és a Kht.-k között megkötésre kerülő közhasznúsági megállapodások (a hároméves időtartamra kötött közhasznúsági keretszerződések és az éves szolgáltatási szerződések) előkészítésében,
c) véleményezik a Kht.-k szolgáltatási szabályzatainak tervezeteit, a társaságok éves közhasznúsági beszámolóit,
d) szakmai szempontból figyelemmel kísérik a Kht.-k által nyújtott szolgáltatások teljesítését, melynek érdekében – illetékességi körükben – információkat kérhetnek a HM KVF-től,
e) a nem szerződésszerű teljesítést, avagy a Kht.-k által nyújtott szolgáltatásban tapasztalt szakmai rendellenességet és azok megszüntetésére vonatkozó intézkedési javaslatot haladéktalanul jelzik a HM KVF felé.
(2) A szakmai szervek egyes speciális feladatok végrehajtása, ellátása során – a tulajdonosi képviselő egyidejű tájékoztatásával – közvetlenül együttműködnek a társaságokkal.
(3) Az együttműködés konkrét formájára, a lebonyolítás technikájára vonatkozó együttműködési megállapodás köthető, amennyiben az adott szolgáltatás jellege a szakmai szerv és a Kht. folyamatos együttműködését feltételezi. Az ilyen típusú együttműködési megállapodás kizárólag a HM valamint az adott Kht. között megkötött közhasznúsági megállapodások keretei között, a tulajdonosi képviselő előzetes tájékoztatásával köthető meg.
(4) A szakmai szervek a soron következő üzleti évre vonatkozóan megrendelni tervezett szolgáltatásokat és azok költségigényét évente előzetesen május 31-ig, pontosítva október 31-ig megküldik a tulajdonosi képviselőnek. Ez nem érinti a szakmai szervek általános tervezési (adatszolgáltatási) feladatait.
(5) Az éves ellátási szerződésekben nem szereplő, soron kívüli vagy időközben felmerült feladatok esetén a szakmai szervek az ilyen jellegű igényeiket – a HM KPSZH-val történt egyeztetést követően – a tervezett költségvetési fedezet megjelölésével, valamint a költségvetési fedezet biztosításának a módjával, illetve amennyiben az szükséges, az ellátási szerződés egyidejű módosítására tett javaslattal együtt – a HM KVF-útján – kezdeményezhetik a tulajdonosi képviselőnél.
(6) A Kht.-k tevékenységi körét, alapfeladatait érintő szakmai intézkedések tervezeteit véleményezésre meg kell küldeni a tulajdonosi képviselőnek.
5. § (1) Az utasításban meghatározottak MH-n belüli végrehajtásának rendjét a Magyar Honvédség parancsnoka, vezérkari főnök a tulajdonosi képviselővel egyeztetve intézkedésben szabályozza.
(2) Ez az utasítás aláírása napján lép hatályba*.
Dr. Szabó János s. k.,
honvédelmi miniszter
Melléklet a 33/2001. (HK 10.) HM utasításhoz
1. Kht.-k használatában adott állami tulajdonú, HM vagyonkezelésbe tartozó vagyonelemek vagyonkezeléssel összefüggő kérdéseiben:
HM Infrastrukturális Főosztály ingatlanok tekintetében;
HM Közgazdasági és Vagyonfelügyeleti Főosztály egyéb vagyonelemek vonatkozásában;
MH Összhaderőnemi Logisztikai Támogató Parancsnokság, mindkettő tekintetében a kapcsolódó feladatköreiben.
2. A társaságok által nyújtott és a HM tárca által igényelt szolgáltatások költségvetési fedezetével, a költségvetésből juttatott támogatások tervezésével és teljesítésével, a kötelezettségvállalások ellenjegyzésével összefüggő szakkérdésekben:
HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal
MH Összhaderőnemi Logisztikai Támogató Parancsnokság
3. A társaságok által nyújtott kulturális és média-szolgáltatásokkal összefüggő szakkérdésekben:
HM Társadalmi Kapcsolatok és Kulturális Főosztály
HM Humán Főosztály
HM Sajtó és Tájékoztatási Iroda
HVK Személyügyi Csoportfőnökség
4. Üdültetési-, egészségügyi- és rekreációs- és sportszolgáltatásokkal összefüggő szakkérdések:
HM Humán Főosztály
HM Társadalmi Kapcsolatok és Kulturális Főosztály
HVK Személyügyi Csoportfőnökség,
HVK Egészségügyi Csoportfőnökség,
5. Rendezvényszervezési és protokoll-szolgáltatások szakkérdésekben:
HM Kétoldalú Nemzetközi Együttműködési Főosztály
HM NATO és Multilaterális Együttműködési Főosztály
HM Társadalmi Kapcsolatok és Kulturális Főosztály
HM Protokoll Osztály
MH Protokoll és Nemzetközi Rendezvényszervező Igazgatóság
6. Térképészeti szakfeladatok, térképészeti ellátás és a kapcsolódó szolgáltatások vonatkozásában:
HM Tervezési és Koordinációs Főosztály
MH Összhaderőnemi Logisztikai Támogató Parancsnokság
MH Térképész Szolgálat
MH Összhaderőnemi Műveleti Központ
7. Információ és dokumentumvédelmi feladatok:
HM Információ és Dokumentumvédelmi Főosztály
8. Kiemelt állami és honvédelmi feladatok:
HM Védelmi Hivatal
HM Fegyverzetellenőrzési Hivatal
MH Vezetési Csoportfőnökség,
HVK Hadműveleti Csoportfőnökség
MH Összhaderőnemi Logisztikai Támogató Parancsnokság
MH Összhaderőnemi Műveleti Központ
HVK Egészségügyi Csoportfőnökség
Az utasítás aláírásának napja: 2001. május 24.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás