234/B/2002. AB határozat
234/B/2002. AB határozat*
2003.07.31.
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Alkotmánybíróság az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény 1. § b) pontja alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítványt elutasítja.
Indokolás
I.
Az indítványozó az 1989. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 1. § b) pontjának alkotmányossági felülvizsgálatát kérte az Alkotmánybíróságtól, mivel álláspontja szerint a támadott rendelkezés ellentétes az Alkotmány 32/A. § (1) és (3) bekezdésével.
Az indítványozó az 1080/B/1998. számú – a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény egyes rendelkezései alkotmányellenességének felülvizsgálatára irányuló – ügy kapcsán előterjesztett kiegészítő indítványában, eredeti kérelmének fenntartása mellett újabb kérelmet terjesztett elő, amelyet az Alkotmánybíróság az eredeti ügytől elkülönített, s azt az Alkotmánybíróság a 234/B/2002. ügyszámon, a jelen eljárásban bírálta el.
Az indítványozó az Abtv. 1. § b) pontjának alkotmányellenességét állította és azt azzal indokolta, hogy az Alkotmánybíróság nem vizsgálja felül a jogszabályok alkotmányosságát, pedig annak felülvizsgálata az Alkotmány 32/A. § (1) bekezdéséből eredő kötelezettsége. Az indítványozó kifejtette továbbá, hogy az Alkotmány 32/A. § (3) bekezdése szerint az alkotmánybírósági eljárás kezdeményezésének joga magába foglalja az elbíráláshoz való jogot is. A kezdeményezés joga pedig nyilvánvalóan formálissá válik, ha az Alkotmánybíróság a jogszabályok alkotmányosságának felülvizsgálatát nem végzi el. Mindezek alapján kérte, hogy az Alkotmánybíróság állapítsa meg az Abtv. 1. § b) pontjának alkotmányellenességét és azt semmisítse meg.
II.
1. Az Alkotmánynak az indítvánnyal érintett rendelkezése:
"32/A. § (1) Az Alkotmánybíróság felülvizsgálja a jogszabályok alkotmányosságát, illetőleg ellátja a törvénnyel hatáskörébe utalt feladatokat.
(...)
(3) Az Alkotmánybíróság eljárását törvényben meghatározott esetekben bárki kezdeményezheti."
2. Az Abtv. vizsgált rendelkezése:
"1. § Az Alkotmánybíróság hatáskörébe tartozik:
(...)
b) a jogszabály, valamint az állami irányítás egyéb jogi eszköze alkotmányellenességének utólagos vizsgálata;
(...)."
III.
Az indítvány nem megalapozott.
Az Alkotmány 32/A. §-a rendelkezik az Alkotmánybíróság intézményéről. Eszerint az Alkotmánybíróság felülvizsgálja a jogszabályok alkotmányosságát, illetőleg ellátja a törvénnyel hatáskörébe utalt feladatokat. Az Alkotmánybíróság alkotmányellenesség megállapítása esetén megsemmisíti a törvényeket és más jogszabályokat. Mindezekből következik, hogy "az Alkotmánybíróságnak tehát a jogszabályok alkotmányossági vizsgálata az Alkotmányban is nevesített egyik legfontosabb hatásköre." [735/B/2001. AB határozat, ABH 2002, 1349, 1351.]
Az Alkotmánybíróság eljárására vonatkozó legfontosabb szabályokat az Abtv. állapítja meg. A törvénynek – az Alkotmánybíróság hatásköreit meghatározó – 1. § b) pontja a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei alkotmányosságának felülvizsgálatáról (utólagos normakontroll) rendelkezik. Az Alkotmánybíróságnak ez a hatásköre az Alkotmány 32/A. § (1) bekezdésén alapul. Az Alkotmány 32/A. § (3) bekezdése pedig kimondja, hogy – törvényben meghatározott esetekben – az alkotmánybírósági eljárásokat bárki kezdeményezheti. Az alkotmánybírósági eljárások kezdeményezésére való jogosultság alkotmányos szabálya az indítványozó számára tehát – az Abtv.-ben meghatározott esetekben – jogot biztosít az általa kifogásolt jogszabályi rendelkezés alkotmányos felülvizsgálatára, az Alkotmánybíróság általi elbírálásra. Az Abtv.-nek az indítványozó által támadott rendelkezése lényegében megismétli az Alkotmánybíróságnak az Alkotmány 32/A. § (1) bekezdésébe foglalt feladatát, amiből következik, hogy az Abtv. támadott rendelkezése eleve nem lehet alkotmányellenes.
Mindezek alapján az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az Abtv. 1. § b) pontja nem ellentétes az Alkotmány 32/A. §-ának sem az (1) bekezdésével, sem a (3) bekezdésével, ezért a támadott rendelkezés alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítványt elutasította.
Budapest, 2003. június 30.
Dr. Németh János s. k.,
az Alkotmánybíróság elnöke
Dr. Bagi István s. k., Dr. Bihari Mihály s. k.,
alkotmánybíró előadó alkotmánybíró
Dr. Czúcz Ottó s. k., Dr. Erdei Árpád s. k.,
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Harmathy Attila s. k., Dr. Holló András s. k.,
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Kiss László s. k., Dr. Kukorelli István s. k.,
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Tersztyánszkyné
Dr. Strausz János s. k., dr. Vasadi Éva s. k.,
Dr. Strausz János s. k., dr. Vasadi Éva s. k.,
alkotmánybíró alkotmánybíró
*
A határozat az Alaptörvény 5. pontja alapján hatályát vesztette 2013. április 1. napjával. E rendelkezés nem érinti a határozat által kifejtett joghatásokat.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás