26/2002. (IV. 12.) HM rendelet

1. §² (1) A rendelet hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a Magyar Honvédségre (a továbbiakban: Honvédség), a honvédelmi miniszter alárendeltségébe, közvetlen és fenntartói irányítása alá tartozó szervezetekre, az Állami Egészségügyi Központra, valamint ezen szervezetek személyi állományára terjed ki.

(2) E rendelet alkalmazásában

2. § (1)⁴ A HM mkapcsolattartó szerve és a HM katonadiplomáciai tevékenységért felelős szerve folyamatosan fogadja, a Külügyminisztérium illetékes szervével a szükséges mértékben egyezteti, gyűjti, felméri és nyilvántartja a nemzetközi igényeket. Azokat a szükséges szakmai véleményeztetés után, döntés érdekében, javaslattal továbbítják a HM védelempolitikai és védelmi tervezési helyettes államtitkárhoz (a továbbiakban: HM VPVTHÁT), aki a Hjt. 2. § (32) bekezdés a)–d), i) és j) pontok szerinti szolgálatteljesítés esetében köteles a HM Honvéd Vezérkar főnökének (a továbbiakban: HM HVKF) véleményét és javaslatát beszerezni. A továbbítást az igényben megjelölt határidőre figyelemmel, a soronkívüliséget külön indokolva végzik. Az igény elfogadásáról a honvédelmi miniszter dönt.

(2) Az igényt elfogadó döntés esetén az (1) bekezdés szerinti HM szerv a nemzetközi igényt a teljesítés sürgősségétől függően a 3. § szerinti pályáztatásra vagy a 4. § szerinti kiválasztásra

3. § (1)

(2) A vezető szakmai szerv a határidőre beérkezett pályázatok kézhezvételekor a pályázók állományilletékes parancsnokaitól bekéri a pályázatra vonatkozó (közvetlen szolgálati és szakmai elöljárói véleményen alapuló) javaslatokat, majd azokkal együtt a pályázatokat továbbítja a hivatásos és szerződéses katonai szolgálat létesítéséről, módosításáról, megszüntetéséről, tartalmáról, valamint az integrált személyügyi igazgatás és egységes nyilvántartás rendjéről szóló 10/2002. (III. 5.) HM rendelet (a továbbiakban: R.) 26. §-a szerinti, pályázatokat elbíráló bizottság elnökéhez, valamint intézkedik a szükséges felmérések és vizsgák lefolytatására az általa meghatározott ütemezés alapján.

(3) A pályázatokat elbíráló bizottság elnöke:

(4)⁷ A bizottság tagjai a Honvédség központi személyügyi szervének, a HM multilaterális kapcsolattartó szervének, a HM pénzügyi szervének és a betöltendő beosztás tekintetében hatáskörrel rendelkező vezető szakmai szervnek a képviselője.

(5) Azon pályázókból, akik a feltételeket teljesítették, de helyhiány vagy más objektív ok miatt nem nyerték el a pályázott beosztást, egy, a vezető szakmai szerv által nyilvántartott tartalék állományt kell képezni.

(6)

(7) A pályázaton meghirdetett beosztás(ok), külföldi tanfolyami férőhelyek betöltésére a pályázatokat elbíráló bizottságok vezetői tesznek javaslatot; a személyi döntésre irányuló javaslatot az R. 29. § (1) bekezdése szerinti elöljáró terjeszti fel a honvédelmi miniszterhez.

4. § (1)

(2)⁸ A speciális szakmai követelményekre tekintettel, a Hjt. 2. § (32) bekezdés f) pontja szerinti külföldi szolgálati beosztásra tervezett állomány a HM VPVTHÁT és a KFH főigazgatója közötti egyeztetést követően kerül kiválasztásra. A véderő-, katonai és légügyi attasét a HM VPVTHÁT és a KFH főigazgatója közös előterjesztése alapján, a HM HVKF arra vonatkozó egyetértésével, a honvédelmi miniszter nevezi ki. A véderő-, katonai és légügyi attasé helyettesek, valamint titkár-gyakornokok kiválasztása és kinevezése a KFH főigazgatójának hatáskörébe tartozik. A biztonságvédelmi főtisztek kiválasztását a HM VPVTHÁT és a hatáskörrel rendelkező katonai nemzetbiztonsági szolgálat vezetőjének közös előterjesztése alapján a honvédelmi miniszter hagyja jóvá.

(3)⁹ Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet, a fegyverzetellenőrzés felügyeletét és végrehajtását támogató regionális központ (RACVIAC) és egyéb fegyverzetellenőrzési képviseletekre tervezett állomány kiválasztását – a HM multilaterális kapcsolattartó szerve vezetőjével történő egyeztetést követően – a HM VPVTHÁT előterjesztése alapján és egyetértése esetén a honvédelmi miniszter hagyja jóvá.

5. § (1) A Hjt. 2. § (32) bekezdés b)–c), valamint e–h) pontjai szerinti tartós külszolgálat ellátására tervezett személyi állományt az állományilletékes parancsnok a külföldi szolgálat ellátására való közvetlen felkészülés érdekében a Hjt. 77. § (1) bekezdés f) pontja alapján öt munkanapra mentesíti a szolgálati feladatok teljesítése alól. Az állomány tagjának méltányolható kérelme alapján a szolgálati feladatok alóli mentesítés időtartama további öt munkanappal meghosszabbítható.

(2)¹⁰ Az érintett személlyel – a külföldi szolgálat típusától függően – a műveletirányító parancsnokság, a hatáskörrel rendelkező katonai nemzetbiztonsági szolgálat, a Honvédség központi személyügyi szerve, a HM felsőszintű nemzeti támogatásáért felelős szervezete képviselője – nemzeti támogató beosztás esetén a HM képviselője – által vezetett bizottság személyi beszélgetést folytat.

(3) A HM Honvéd Vezérkar főnöke – az (5)–(7) bekezdés szerinti kivétellel – intézkedik valamennyi külföldi szolgálatot teljesítő személy felkészítése eljárásának és szakmai követelményeinek meghatározására. A vezető szakmai szervek javaslatára a (2) bekezdés szerinti szervek kötelesek intézkedni a nyelvi, informatikai és szükség esetén egyéb szakirányú felkészítő tanfolyamok végrehajtására. A külföldi szolgálatra vezénylés egyik feltétele ezen tanfolyamok eredményes elvégzése.

(4)¹¹ A Hjt. 2. § (32) bekezdés b) pontja alapján külföldi szolgálatot ellátó állomány külföldi szolgálati beosztásának megtervezése a pályázatok eredménye és a szakmai szervek javaslata alapján történik. Ennek során a Honvédség központi személyügyi szerve

(5)¹⁵ A Hjt. 2. § (32) bekezdés f) pontja szerinti állomány részére a felkészítő tanfolyamot a HM katonadiplomáciai tevékenységért felelős szervével együttműködve a katonai nemzetbiztonsági szolgálatok szervezik és vezetik, továbbá végzik a külföldi szolgálatteljesítésre tervezett személyek biztonsági felkészítését.

(6)¹⁶ A fegyverzetellenőrzéssel, a bizalom- és biztonságerősítő nemzetközi megállapodásokkal kapcsolatos felkészítést a Honvédség szakterület szerint feladat- és hatáskörrel rendelkező szervezete szervezi és vezeti.

(7)¹⁷ A külföldi nemzeti támogató beosztásokra történő felkészítést a HM felsőszintű nemzeti támogatásáért felelős szervezete – a HM hatáskörrel rendelkező pénzügyi szerveivel együttműködve – végzi.

6. § (1)¹⁸ A Honvédség központi személyügyi szerve és a Hjt. 2. § (32) bekezdés f) pontja szerinti vezénylés esetén a hatáskörrel rendelkező katonai nemzetbiztonsági szolgálat intézkedik a Hjt. 52. § (4) bekezdés szerinti vezénylési határozat elkészítésére.

(2) Az állománytáblában (munkaköri jegyzékben) külföldi szolgálat ellátására rendszeresített beosztásba áthelyezettek kivételével az egy évet meghaladó időtartamú külföldi szolgálatra történő vezénylés esetén rendelkezési állományba helyezésre kell intézkedni.

(3)¹⁹ A személyi beszélgetést megelőzően a Hjt. 2. § (32) bekezdés b), c), e) és g) pontja szerinti külföldi szolgálatokba vezénylésre kerülőknek az ezen külszolgálati típusoknak megfelelő műveletirányító parancsnokság parancsnoka, illetve a Honvédség központi személyügyi szervének vezetője átadja a hatáskörrel rendelkező szervek által összeállított részletes, a (4) bekezdés szerinti adatokat tartalmazó tájékoztatót, és felhívja annak a 3. számú melléklet szerinti írásos nyilatkozatban történő tudomásul vételére. A nyilatkozat aláírásának hiányában a vezénylésre nem kerülhet sor.

(4) A tájékoztató tartalmazza a 2. számú melléklet szerinti tárgykörökbe tartozó adatokat, így különösen a 8. § szerint érvényesülő jogi dokumentumokra utalást és a 10. § szerinti ellátással illetve járandóságokkal kapcsolatos fontosabb tudnivalókat, ideértve a Hjt. hazai alkalmazási szabályaihoz képest szükséges korlátozásokat. A (3) bekezdés szerinti szervek a Hjt. 52. § (6) bekezdése szerinti munkáltatói jogkörgyakorlás elősegítését szolgáló tájékoztatással együtt a határozat, illetve a nyilatkozat egy példányát a külföldi szolgálatra vezénylésre kerülő személy hazai és a 7. § (1) bekezdése szerinti állományilletékes parancsnokának eljuttatják.

7. § (1) A vezénylési hely állományilletékes parancsnoka a külföldi szolgálatba való tényleges kiküldés napjától

(2) A vezénylési hely szerinti állományilletékes parancsnoki jogkör az egy évnél hosszabb időtartamú külföldi szolgálat esetén terjed ki a személyügyi biztosítás (illetmény, szolgálati időszámítás, idő utáni és más kötelező elismerések, személyi anyagok kezelése) jogosultságára, az egy évnél rövidebb idő esetén e jogkört a hazai állományilletékes parancsnok gyakorolja.

8. § (1) A külföldi szolgálatot a hazai jogszabályok, a vonatkozó nemzetközi megállapodások rendelkezéseinek és a fogadó országnak a külföldi fegyveres erők tagjaira is vonatkozó előírásai, az adott nemzetközi missziót működtető nemzetközi szervezet által kiadott Egységes Műveleti Szabályok (SOP) és a Munkaköri leírásokban foglaltak, valamint a 6. § szerinti nyilatkozat és tájékoztató előírásai szerint kell teljesíteni.

(2) A főbb, az adott külföldi szolgálattípusra vonatkozó, az (1) bekezdés szerinti dokumentumokat érvényesítő konkrét szolgálatteljesítési előírásokat, az adott külföldi szolgálatban részt vevő magyar kontingens, illetve szervezet parancsnoka, ezek hiányában a 7. § (1) bekezdése szerinti parancsnok a misszióba érkező valamennyi váltás esetére intézkedésben határozza meg. Gondoskodik arról, hogy az (1) bekezdés szerinti dokumentumokat a beosztásához és feladatai ellátásához szükséges mértékben valamennyi alárendeltje tanulmányozhassa és megismerje.

9. § (1)²² A Hjt. 2. § (32) bekezdés b) és f) pontja szerinti külföldi szolgálatteljesítés 3 évig tart. A szolgálat érdekében, vagy különös méltánylást érdemlő esetben a szolgálatteljesítés egyszer, legfeljebb egy évvel való meghosszabbítására a honvédelmi miniszter jogosult.

(2)²³ A külföldi szolgálatot ellátó állomány váltását a Hjt. 2. § (32) bekezdés h) pontja szerinti állomány esetében évente egy alkalommal, általában július hónapban kell végrehajtani. Eltérést a szolgálat érdekében a honvédelmi miniszter engedélyezhet.

(3)²⁴ A Hjt. 2. § (32) bekezdésének b), f) és h) pontja alapján tartós külföldi szolgálatot teljesítőnek, illetőleg tartós külföldi tanulmányokat folytatónak a keresőképtelenségéről a keresőképtelensége első napjától számított harminc napon belül a vezénylési határozatát aláíró elöljárót a betegségének és gyógykezelésének – a külföldi szolgálat, illetőleg a külföldi tanulmányok folytatása vagy megszüntetése szempontjából lényeges – körülményeiről tájékoztatni kell, aki a keresőképtelenség első napjától számított hatvan napon belül dönt a külföldi szolgálat, illetőleg a külföldi tanulmányok folytatásáról vagy megszüntetéséről.

(4)²⁵ A Hjt. 2. § (32) bekezdésének c) pontja alapján tartós külföldi szolgálatot teljesítő keresőképtelenségéről a vezénylési hely állományilletékes parancsnokát (nemzeti rangidőst, kijelölt parancsnokot) a keresőképtelenség első napjától számított nyolc napon belül tájékoztatni kell, aki a betegség és gyógykezelés jellegének, időtartamának figyelembevételével a keresőképtelenség első napjától számított tizenöt napon belül dönt a külföldi szolgálat folytatásáról vagy megszüntetéséről, s szükség esetén – legkésőbb a keresőképtelenség első napjától számított harminc napon belüli hatállyal – kezdeményezi a vezénylés megszüntetését.

(5)²⁶ A Hjt. 262. §-a (1) bekezdésének a) pontjában megállapított szolgálati idő számítására a 7. § (1) bekezdés szerinti parancsnok jogosult, aki az ezt tartalmazó nyilvántartó lap egy példányát a személyi anyaggyűjtőbe helyezés céljából megküldi a 7. § (2) bekezdés szerinti hazai parancsnoknak.

10. § (1)²⁷ A pénzügyi (deviza) ellátást és más pénzbeli járandóságok biztosítását a HM központi pénzügyi szervének a külföldi szolgálatteljesítés helyének tekintetében feladat- és hatáskörrel rendelkező igazgatósága, illetve a nem fegyveres – különösen a Hjt. 2. § (32) bekezdés b), g) és h) pontja szerinti – külföldi szolgálat esetén a HM felsőszintű nemzeti támogatásáért felelős szervezet területileg illetékes nemzeti támogatásért felelős szervezeti eleme, a 7. § (1) bekezdése szerinti parancsnok, illetve a szolgálatteljesítő kontingens vagy szervezet parancsnoka által biztosított adatok és nyilvántartás segítségével végzi.

(2)²⁸ A logisztikai és más, nem pénzbeli ellátások rendjét a Hjt. 127. §-a, külön jogszabály, és a felhatalmazása alapján kiadott miniszteri utasítások állapítják meg. A logisztikai ellátással kapcsolatos feladatokat a nem fegyveres – különösen a Hjt. 2. § (32) bekezdés b), g) és h) pontja szerinti – külföldi szolgálatot teljesítő állomány esetében a HM felsőszintű nemzeti támogatásáért felelős szervezet területileg illetékes nemzeti támogatásért felelős szervezeti eleme végzi. A fegyveres külföldi szolgálatot, különösen a Hjt. 2. § (32) bekezdésének a), c), d), i), j) pontjai szerinti szolgálatot teljesítők ellátását a Honvédség szervezetszerű logisztikai szervezetei végzik.

(3)²⁹ A Hjt. 2. § (40) bekezdése szerinti műveleti területen teljesített külföldi szolgálat alatti őr, ügyeleti, készenléti szolgálat idejét, más szolgálatteljesítési időket és ezen szolgálatok után a pihenőidőt a Hjt. 95/A. §-ra figyelemmel a Hjt. rendelkezéseitől eltérően is meg lehet állapítani, de a pihenőidő nem lehet kevesebb az adott misszióra vonatkozó műveleti utasításban, nemzetközi szerződésben vagy más nemzetközi előírásokban foglalt, de legalább nyolcórás időtartamnál.

(4) A külföldi szolgálatot teljesítőknek hetente legalább egy pihenőnapot kötelezően ki kell adni. Ettől eltérni műveleti területen történő szolgálat teljesítésekor a műveleti utasításban előírt szolgálatoknak a váltási, az állomány részleges távollétével vagy fel nem készítettségével járó időszakban történő biztosítása, illetve a készenléti vagy más minősített időszakban történő szolgálatteljesítés esetén lehet.

10/A. §³⁰ A Hjt. 2. § (32) bekezdésének b) és f) pontja alapján tartós külföldi szolgálatot teljesítő részére az évi alap- és pótszabadságát a következő feltételek szerint kell biztosítani:

11. § A fegyverhasználat és más kényszerítő eszközök alkalmazása során a 8. § (1) bekezdésében szereplő dokumentumoknak a hazai jogszabályokban foglaltaktól eltérő előírásait is érvényesíteni kell.

12. § (1)³² Ha a Hjt. 142. §-ára figyelemmel fegyelmi eljárást kell folytatni, akkor az állomány tagjának a Hjt. 142. § a) pontja szerinti hazarendelésére – a béketámogató műveletekre vonatkozó jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – a 7. § (1) bekezdésében megjelölt parancsnok jogosult, aki az illetékes katonai ügyész vagy a külföldön tartózkodó kontingens vagy szervezet külföldi szolgálati elöljárójának ez irányú megkeresését megvizsgálja.

(2) A hazarendelés szolgálati útnak minősül, mely nem érinti a külföldi szolgálatra vezénylés folyamatosságát, azonban a Hjt. 262. § (2) bekezdésében és a 263. § (1) bekezdésének előírásait ez esetben is alkalmazni kell.

(3) A Hjt. 16. §-ában meghatározott személyes szabadságot korlátozó intézkedések során a külföldi szolgálatot teljesítő állomány tagjával szemben külföldi katonai rendész (rendőr) vagy hasonló jogállású személy – a rá vonatkozó nemzetközi szerződés, Egységes Műveleti Szabályok szerinti hatáskörében – is eljárhat. A külföldi katonai rendész (rendőr) vagy hasonló jogállású személy által készített jelentést a fegyelmi vizsgálat során bizonyítékként kell megvizsgálni.

(4) A külföldi szolgálati helyen folytatott vizsgálat, illetve fegyelmi eljárás során – a felelősségre vonás alapjául szolgáló – megsértett katonai szabályok között a magyar szabályokkal azonosnak kell tekinteni az adott missziót működtető nemzetközi szervezet által kiadott Egységes Műveleti Szabályokat, a külföldi szolgálat ellátására vonatkozó nemzetközi szerződést vagy egyéb olyan nemzetközi előírást, amelynek betartása az eljárással érintett személyt is kötelezi. Amennyiben a külföldi szolgálatteljesítés során a magyar katonával szemben a külföldi elöljárója kezdeményez fegyelmi felelősségre vonást, azt a fegyelmi jogkör gyakorlására jogosult parancsnok köteles megvizsgálni.

13. § (1) A Hjt. 86. § (4) bekezdése alapján, a 2. § (32) bekezdés a), c), és d) pontjai szerinti külföldi szolgálat alatt, műveleti területen, fegyveres harci cselekmények, illetve katasztrófa elhárítási műveletek során hőstettnek minősülő magatartás esetén az állomány tagját rendfokozati állománycsoportján belül, az általános előmeneteli rendtől eltérően a külföldi műveleti parancsnok javaslatára egy rendfokozattal elő lehet léptetni.

(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben el lehet tekinteni a Hjt. 84. §-ban meghatározott várakozási időtől és a 78. § (4) bekezdésében meghatározott előmeneteli feltételek meglététől.

(3) Az (1) bekezdés szerint hőstettnek minősül különösen, ha az állomány tagja a művelet során bizonyíthatóan élete kockáztatásával társai vagy a polgári lakosság életét megmentette, vagy azt megkísérelte.

(4) Az általános előmeneteli rendtől eltérő szabályok szerint előléptetett katonát a külföldi szolgálat leteltét követően rendfokozatának, felkészültségének és egészségi, fizikai és pszichikai állapotának megfelelő beosztásba kell helyezni az áthelyezés szabályai szerint. Amennyiben ez nem lehetséges, rendelkezési állományba helyezésére és a rendfokozatának megfelelő végzettség megszerzése érdekében beiskolázásra, szükség esetén gyógykezelésére és rehabilitálására kell intézkedni.

(5) A külföldi szolgálatot teljesítő kimagasló külföldi szolgálatára tekintettel adományozott kitüntetésnek nem minősülő erkölcsi elismerést elfogadhat. Az elfogadás tényét a külföldi szolgálatot teljesítő köteles a szolgálati út betartásával az állományilletékes parancsnoknak jelenteni.

14. § Az állomány rendes váltási rendtől eltérő esetek miatt szükségessé váló utánpótlására a 7. § (1) bekezdése szerinti parancsnok a Honvédség központi személyügyi szervével és a vezető szakmai szervvel együttműködve – a 3. § (5) bekezdésében megjelölt tartalék állományból történő kiválasztással, annak eredménytelensége esetén a 2. § (2) bekezdés b) pontja szerint – intézkedik.

15. § (1)³³ A Honvédség központi személyügyi szerve – a 6. §-ban és a (2) bekezdésben foglaltakra figyelemmel – a külföldi szolgálat befejezését követően hivatalból intézkedik a hazai beosztásba helyezésre.

(2) A vezető szakmai szerv parancsnoka a Hjt. 2. § (32) bekezdés b), e), f), h) pontjai szerinti külföldi szolgálatból visszatérő azon személyekkel, akiket a külföldi szolgálatra vezénylés előtt beosztásukból felmentettek, személyi beszélgetést folytat. Ennek során, illetve az érintett hazai és a külföldi állomáshely szerinti állományilletékes parancsnokával együttműködve felméri a külföldön szerzett képzettségét, tájékozódik a szerzett tapasztalatokról és a Honvédség részére hasznosítható ismereteiről.

(3) A tartós külföldi szolgálatot teljesítettek számára a Hjt. 77. § (1) bekezdés f) pontja alapján öt munkanap szolgálatmentességet kell biztosítani, mely az állomány tagjának méltányolható kérelme alapján további öt nappal meghosszabbítható.

(4) A Hjt. 2. § (32) bekezdés b) pontja szerinti külszolgálatot befejezők tekintetében a Honvédség központi személyügyi szerve együttműködve a HM személyügyi szervével, a (2) bekezdés szerinti parancsnokok javaslatát figyelembe véve, a tárgyévet megelőző év november 30-áig beosztásba helyezési tervet készít, és a (2) bekezdés szerinti személyi beszélgetést követően a tervre figyelemmel úgy készíti el az új beosztásokra vonatkozó parancsokat, hogy az áthelyezésekről a külföldi szolgálatból hazatérő állományt a hazaérkezés előtt 30 nappal értesíteni lehessen.

(5) A rendelkezési állományból külföldi szolgálatra vezényelteket, illetve az egy évnél hosszabb külföldi szolgálatból hazatérőket a viselt rendfokozatuknak megfelelő új beosztásba kell helyezni a Hjt. és az R. áthelyezésre vonatkozó szabályai (Hjt. 51. §, R. 45–50. §) szerint. Az előmenetel vagy a kérelemre alacsonyabb beosztásba helyezés érdekében – a vezénylési hely állományilletékes parancsnokától kapott javaslat és vélemény figyelembevételével – a Honvédség központi személyügyi szerve javaslatot tehet a munkáltatói jogkört gyakorló elöljárónak.

16. § A Hjt. 187. § (3) bekezdésére figyelemmel nem tekinthető elmaradt jövedelemnek a külföldi szolgálat idejének a 9. § (2) bekezdése szerinti döntéssel szolgálati érdekből történő megrövidítése miatt elmaradt jövedelem.

17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő második hónap első napján lép hatályba.

(2) Ezen rendelet rendelkezéseit a hatálybalépése előtt külföldi szolgálatra vezényeltek esetében is alkalmazni kell.

(3)³⁴ E rendeletnek a NATO menetparancs alkalmazásával kapcsolatos szabályokról szóló 32/2007. (VIII. 15.) HM rendelet, valamint a külföldi szolgálatba vezényeltekkel kapcsolatos személyügyi feladatokról és jogállásuk egyes kérdéseiről szóló 26/2002. (IV.12.) HM rendelet módosításáról szóló 11/2011. (X. 5.) HM rendelettel megállapított 9. §-át a hatálybalépését³⁵ megelőzően elrendelt külszolgálatok esetében is alkalmazni kell, a vezénylési határozatokat felül kell vizsgálni.