6/2002. (IK 11.) IM utasítás
6/2002. (IK 11.) IM utasítás
az Igazságügyi Minisztérium felügyelete alá tartozó egyes költségvetési szervek szakmai felügyeleti ellenőrzéséről
1. § Az utasítás hatálya a Központi Kárrendezési Iroda (a továbbiakban: KKI), valamint az Igazságügyi Szakértői Intézetek Hivatalának (a továbbiakban: ISZIH) (a továbbiakban együtt: felügyelt szervek) szakmai felügyeleti ellenőrzésére terjed ki.
2. § Az Igazságügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) a szakmai felügyeleti ellenőrzést
a) a KKI vonatkozásában a Kárpótlás Felügyeleti Főosztály,
b) a ISZIH vonatkozásában az Igazságügyi Igazgatási és Kodifikációs Főosztály,
c) a 6. § (1) bekezdésében szabályozott esetben a Közigazgatási Államtitkár által kijelölt szervezeti egység(ek)
ellenőrzésre kijelölt munkatársai (a továbbiakban: ellenőrző szervezet) útján látja el.
3. § (1) A szakmai felügyeleti ellenőrzés célja a felügyelt szervek törvényes működésének elősegítése az eseti vagy rendszerbeli hibák, hiányosságok feltárásával és a megszüntetésükre vonatkozó intézkedésekkel.
(2) A szakmai felügyeleti ellenőrzés során vizsgálni kell
a) a felügyelt szerv tevékenységére vonatkozó jogszabályi rendelkezések végrehajtását, a jogalkalmazói gyakorlatot,
b) a szakmai feladatok végrehajtását,
c) a személyi és a tárgyi feltételek alakulását,
d) a vezetők tevékenységét,
e) a minisztérium vezetői részéről hozott döntések végrehajtását.
4. § A felügyelt szervek szakmai felügyeleti ellenőrzése
a) az Er. alapján lefolytatott átfogó ellenőrzés,
b) témaellenőrzés,
c) célellenőrzés, valamint
d) utóellenőrzés keretében történhet.
5. § (1) Az átfogó ellenőrzés során a meghatározott időszak alatt végzett szakmai tevékenységet és az ezzel összefüggő költségvetési gazdálkodási feladatokat kell vizsgálni. A tapasztalatok alapján elemezni és értékelni kell a működés törvényességét és hatékonyságát, a szakmai tevékenység és a gazdálkodási feladatok összhangját.
(2) Az átfogó szakmai ellenőrzés szempontrendszerét az utasítás melléklete tartalmazza.
(3) Átfogó ellenőrzést a felügyelt szerveknél szükség szerint, de legalább 3 évenként kell végezni.
(4) Az átfogó ellenőrzés időpontját és az ellenőrzött időszakot az Ellenőrzési Főosztály határozza meg. Az átfogó ellenőrzés végrehajtásának határidejét és a vizsgálatban résztvevő szervezeti egységek megnevezését a minisztérium munkaterve tartalmazza.
6. § (1) Témaellenőrzést kell tartani, ha adott feladat végrehajtásával összefüggésben, több felügyelt szervet érintően kell általánosítható tapasztalatokat levonni, elemzést, értékelést végezni és ennek megfelelő intézkedéseket tenni.
(2) Célellenőrzést kell végezni, ha a felügyelt szervnél egyedi téma, feladat kivizsgálása válik szükségessé.
(3) Utóellenőrzést kell tartani, ha valamely előzőleg végrehajtott ellenőrzés megállapításai és javaslatai alapján indokolt a megtett intézkedések teljesítésének és azok hatásának vizsgálata.
7. § (1) Az ellenőrzési szervezet a felügyelt szerv szakmai felügyeleti ellenőrzését éves ellenőrzési terv alapján végzi.
(2) Az átfogó szakmai felügyeleti ellenőrzéseket az Ellenőrzési Főosztály által tervezett átfogó költségvetési ellenőrzésekkel egy időben kell tervezni.
(3) Az ellenőrzési tervet az ISZIH esetében az ellenőrző szervezet irányítását ellátó helyettes államtitkár (a továbbiakban: helyettes államtitkár), a KKI esetében a Kárpótlási ügyekért felelős III. számú Főcsoportfőnök (a továbbiakban: főcsoportfőnök) javaslata alapján a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá, s attól az ő engedélyével lehet eltérni.
8. § (1) Az ellenőrzött szerv szakmai felügyeleti ellenőrzését az ellenőrök ellenőrzési program alapján végzik, amelyet a helyettes államtitkár, illetve a főcsoportfőnök hagy jóvá.
(2) Az átfogó ellenőrzés programját az Er. 12. §-ának (4) bekezdése szerint kell elkészíteni.
9. § Az átfogó szakmai felügyeleti ellenőrzések eljárási és végrehajtási rendjére, az ellenőrzésben részt vevők jogaira és kötelességeire, valamint az ellenőrzések nyilvántartására és az ezekről történő beszámolásra az Er. IV., VI–VII. fejezeteinek rendelkezései megfelelően irányadóak.
10. § Ez az utasítás 2002. november 1-én lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően megkezdett, illetve folyamatban lévő ellenőrzésekre kell alkalmazni.
Melléklet a 6/2002. (IK 11.) IM utasításhoz
I. Az előző ellenőrzések tapasztalatainak hasznosítása:
II. A KKI működési rendje, vezetése, kapcsolatai:
1. A KKI működési rendje
– a KKI személyi és tárgyi feltételei, informatikai ellátottsága;
– a KKI és az egyes területi irodák elhelyezésének körülményei a létszám és a feladat tükrében;
– a fővárosi és a területi irodák ügyforgalmi adatai, az irodavezetők és munkatársak egyéni munkaterhe, az eljárási és az ügyviteli szabályok megtartása;
– a tervezési, a szervezési és a döntési mechanizmus;
– a KKI fórumrendszere (vezetői értekezletek, illetve a munkatársak tájékoztatása az itt meghozott döntésekről);
– a KKI szervezeti egységeinek együttműködése; a KKI főigazgatója által az önálló szervezeti egységek vezetői részére kitűzött feladatok teljesítése;
– a szolgálati út és az információadás szabályainak betartása a munkatársak által (belső vezetők, területi irodavezetők, minisztérium felé);
– a szükséges szabályzatok megléte, színvonala, hatékonysága;
– az ellenőrzési rendszer működése, hatékonysága (vezetői ellenőrzés, munkafolyamatba épített ellenőrzés, belső ellenőr);
– a fegyelmi és kártérítési felelősség helyzete;
– a munkatársak képzése, továbbképzése;
– a munkarend megtartása.
2. A főigazgató, a területi irodavezetők és az önálló szervezeti egység vezetők szakmai és vezetési tevékenységének értékelése.
3. A KKI és a területi irodák külső kapcsolatai, a külső szervekkel történő együttműködés értékelése (NBH, NYUFIG,... stb.).
III. Minisztériumi intézkedést igénylő KKI által tett javaslatok.
IV. A szakmai feladatok végrehajtásának és a KKI gazdálkodási rendjének összhangja.
az Igazságügyi Szakértői Intézetek Hivatala
átfogó szakmai felügyeleti ellenőrzéséhez
I. Az előző ellenőrzések tapasztalatainak hasznosítása:
II. Az ISZIH működési rendje, vezetése, kapcsolatai:
1. Az ISZIH működési rendje
– az ISZIH személyi és tárgyi feltételei, informatikai ellátottsága;
– az ISZIH és az egyes intézetek épületeinek állapota, biztonsági helyzete, a biztonságos működés feltételei;
– az egyes intézetek ügyforgalmi adatai, a szakértők egyéni munkaterhe, a szakvélemények elkészítésével kapcsolatos eljárási és ügyviteli szabályok megtartása;
– a tervezési, a szervezési és a döntési mechanizmus;
– az ISZIH fórumrendszere (igazgatótanácsi ülések, értekezletek, illetve az alkalmazottak tájékoztatása az itt meghozott döntésekről);
– az ISZIH szervezeti egységeinek együttműködése; az ISZIH főigazgatója által az önálló szervezeti egységek vezetői részére kitűzött feladatok teljesítése;
– a szolgálati út és az információadás szabályainak betartása az alkalmazottak által (belső vezetők, kirendelők és megbízók, minisztérium felé);
– a szükséges szabályzatok megléte, színvonala, hatékonysága;
– az ellenőrzési rendszer működése, hatékonysága (vezetői ellenőrzés, munkafolyamatba épített ellenőrzés, belső ellenőr);
– a fegyelmi és kártérítési felelősség helyzete;
– a szakértők és az egyéb alkalmazottak képzése, továbbképzése; a szakértők által tartott továbbképzések, konferenciák; a szakértő jelöltek képzése;
– a munkarend megtartása.
2. A főigazgató és az önálló szervezeti egység vezetői szakmai és vezetési tevékenységének értékelése.
3. Az ISZIH és az intézetek külső kapcsolatai, a külső szervekkel történő együttműködés értékelése (bíróság, nyomozó hatóság, ügyészség stb.).
III. Minisztériumi intézkedést igénylő ISZIH által tett javaslatok.
IV. A szakmai feladatok végrehajtásának és az ISZIH gazdálkodási rendjének összhangja.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás