72/2002. (VIII. 15.) FVM rendelet

1. § (1) E rendelet hatálya a ,,Magyarország SAPARD Terve 2000–2006.'' kihirdetéséről szóló 53/2001. (VIII. 17.) FVM rendeletben (a továbbiakban: SAPARD Terv) meghatározott intézkedésekhez kapcsolódó támogatások felhasználására, kezelésére, működtetésére, valamint ellenőrzésére terjed ki. A támogatások forrását az Európai Unió Tanácsa 1268/1999/EK rendelete szerint Magyarországnak megítélt SAPARD támogatás és a Magyar Köztársaság költségvetési hozzájárulása képezi.

(2) Kedvezményezettek a támogatást forintban vehetik igénybe.

(3) A támogatások pályázat útján igényelhetők.

2. § (1) A SAPARD Terv keretében igényelhető támogatásokra pályázatot nyújthatnak be azok

(2) A jogosultságra vonatkozóan a SAPARD Terv szerinti egyes intézkedésekre kiadásra kerülő pályázati felhívások az (1) bekezdés figyelembevételével további feltételeket határozhatnak meg.

(3) E rendelet alapján támogatásban részesülő beruházásokat és tevékenységeket (a továbbiakban együtt: beruházás) a Magyar Köztársaság területén kell megvalósítani.

3. § (1) Támogatások igénybevételére nem jogosult

(2) Nem adható támogatás a 18. § (2) bekezdésében felsorolt jogszabályok előírásain túl:

4. § A SAPARD Terv azonos intézkedése keretében ugyanazon beruházáshoz csak egyszer vehető igénybe támogatás.

5. § Az e rendelet által szabályozott támogatások lebonyolítása a SAPARD Hivatal, valamint annak szervezeti keretein belül működő regionális irodák (a továbbiakban együtt: SAPARD Hivatal) hatáskörébe tartozik.

6. § (1) A SAPARD Hivatal a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Értesítőben és a szaklapokban, valamint a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium internetes honlapján teszi közzé a pályázati felhívást. A SAPARD Hivatal három országos és a megyei napilapokban értesítést tesz közzé a pályázati felhívások megjelenéséről.

(2) A pályázatokat a SAPARD Terv szerinti intézkedésekre az e rendelet alapján kiadott pályázati felhívások előírásainak tartalmi és formai követelményei szerint kell összeállítani.

(3) A pályázati felhívásnak különösen az alábbiakat kell tartalmaznia:

(4) A pályázati felhívást a SAPARD Hivatal regionális irodáiban az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségeiben a pályázók rendelkezésére kell bocsátani.

7. § A pályázatok az év során folyamatosan beadhatók. A pályázatot egy eredeti és egy másolati példányban kell postai úton benyújtani a SAPARD Hivatal a beruházás telephelye szerinti illetékes regionális irodájához, a pályázati felhívásban közzétett címre.

8. § (1) A SAPARD Hivatal megvizsgálja a beérkezett pályázatot abból a szempontból, hogy a pályázó és a pályázat megfelel-e a vonatkozó jogszabályokban és a pályázati felhívásban foglaltaknak.

(2) A SAPARD Hivatal csak a hiánytalan, a vonatkozó jogszabályoknak és a pályázati felhívásnak megfelelő pályázatot fogadhat be.

(3) Amennyiben a pályázó hiányosan nyújtja be a pályázatot, a SAPARD Hivatal egy alkalommal határidő tűzésével hiánypótlásra szólítja fel a pályázót. A hiánypótlási határidő a hiánypótlási felszólítás kézhezvételétől számított 15 nap. Ha a pályázó a hiánypótlási kötelezettségének a hiánypótlási határidőn belül eleget tesz, a pályázatot a hiánypótlás teljesítése napján kell befogadottnak tekinteni. A befogadásról a SAPARD Hivatal írásban értesíti a pályázót.

(4) Amennyiben a pályázó nem megfelelő tartalommal nyújtja be a pályázatot, a SAPARD Hivatal egy alkalommal határidő tűzésével módosításra szólítja fel a pályázót. A módosítási határidő a módosítási felszólítás kézhezvételétől számított 15 nap.

(5) Ha a pályázó hiánypótlási, módosítási kötelezettségének a kitűzött határidő lejártáig nem tesz maradéktalanul eleget, a pályázatot el kell utasítani. Az elutasításról a SAPARD Hivatal írásban értesíti a pályázót. A hiánypótlás, módosítás késedelmes vagy hiányos teljesítése esetén nincs helye igazolási kérelemnek.

9. § (1) A befogadott pályázatok elbírálása során a SAPARD Hivatal a 18. § (2) bekezdésében megjelölt jogszabályokban és a pályázati felhívásban meghatározott szempontrendszer alapján vizsgálja a jogosultsági feltételek teljesítését, a beruházáshoz szükséges pénzügyi forrásokat, a pályázó és a pályázat hosszú távú, gazdasági élet- és versenyképességét, a biztosítékok körét, valamint a finanszírozás biztosíthatóságát.

(2) Azokat a pályázatokat, amelyek nem felelnek meg az (1) bekezdésben foglalt szempontoknak, a SAPARD Hivatal elutasítja.

10. § (1) A SAPARD Hivatal a pályázatokat a pályázati felhívásban meghatározott pontrendszer alapján rangsorolja, és a rendelkezésére álló támogatási keretösszeg figyelembevételével dönt a legtöbb pontszámot elért pályázatok elfogadásáról.

(2) A rendelkezésre álló keretösszegből nem finanszírozható pályázatokat a SAPARD Hivatal – forráshiány miatt – elutasítja.

11. § (1) A pályázattal kapcsolatos támogatási döntésről a SAPARD Hivatal a pályázót a döntéstől számított 30 napon belül írásban értesíti.

(2) A SAPARD Hivatal a támogatásban részesülő pályázatok jegyzékét közzéteszi a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Értesítőben.

12. § A SAPARD Hivatal elutasító döntésével szemben a pályázó írásban, a SAPARD Hivatal illetékes regionális irodájához benyújtott, a SAPARD Hivatal elnökéhez címzett kifogást terjeszthet elő a döntés kézhezvételétől számított 15 napon belül. A SAPARD Hivatal elnöke a kifogást további 15 napon belül bírálja el. A SAPARD Hivatal elnökének döntése ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

13. § (1) A SAPARD Hivatal a kedvezményezettel a támogatási szerződést írásban köti meg.

(2) A támogatási szerződésnek különösen az alábbiakat kell tartalmaznia:

(3) A SAPARD Hivatal ajánlati kötöttsége a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételétől számított 15 napig tart. Amennyiben a pályázó ezen időtartam alatt, az érdekkörében felmerült okból nem írja alá a szerződést, a SAPARD Hivatal támogatási döntése hatályát veszti. A pályázó a rendelkezésére álló időtartam alatt köteles jelezni a SAPARD Hivatalnak, ha a szerződéstervezetben szereplő adataiban változás következett be.

14. § (1) A támogatás vissza nem térítendő juttatás, amelyet a kedvezményezett a pályázatában meghatározott és a támogatási szerződésben rögzített ütemben, az elismert költségek alapján teljesítés- és forrásarányosan vehet igénybe.

(2) A támogatás folyósításának feltétele a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségek teljesítése a kedvezményezett által, valamint a támogatásra jogosult költségeket igazoló, jogszabályi feltételeknek megfelelő, igazoltan kiegyenlített számla, illetve egyéb vonatkozó bizonylatok és az elszámoláshoz kapcsolódó dokumentumok (a továbbiakban: támogatási igénylés) benyújtása.

(3) A támogatási igénylést a kedvezményezettnek a SAPARD Hivatalnak a beruházás telephelye szerinti illetékes regionális irodájánál kell személyesen vagy meghatalmazott útján benyújtani.

(4) A kifizetés a benyújtott támogatási igénylés formai és tartalmi ellenőrzését követő kifizetési döntés alapján, utólagosan történik.

(5) A SAPARD Hivatal a támogatási igénylés befogadását követő három hónapon belül köteles a kifizetési döntés alapján jóváhagyott támogatási összeget a kedvezményezett bankszámlájára utalni.

15. § (1) A támogatás csak a pályázatban és a támogatási szerződésben rögzített célok megvalósítására használható fel. Az előzetes, írásbeli kérelem alapján a SAPARD Hivatal elnöke indokolt esetben engedélyezheti a műszaki tartalom kisebb mértékű megváltoztatását és a támogatási szerződés ennek megfelelő módosítását.

(2) A támogatási szerződés megkötésétől számított

(3) A beruházást be kell fejezni és használatba kell venni a pályázati felhívásban meghatározott és a támogatási szerződésben rögzített időn belül.

(4) A kedvezményezett köteles a támogatással megszerzett eszközt, illetve az épített, felújított, korszerűsített létesítményt az amortizációs időn belül, de legalább öt évig rendeltetésének megfelelően üzemeltetni.

(5) A kedvezményezettnek a támogatással érintett vagyontárgyon, illetve a beruházás helyszínén az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet szerinti tájékoztató táblát kell elhelyezni, amin a támogatási szerződésben meghatározott módon jelezni kell azt is, hogy a beruházás SAPARD támogatással valósul meg.

(6) A kedvezményezett a SAPARD támogatással megvásárolt, illetve megvalósított eszközöket, létesítményeket a (4) pont szerinti időtartam alatt kizárólag a SAPARD Hivatal elnökének hozzájárulásával adhatja bérbe vagy idegenítheti el. A bérbeadás és az elidegenítés akkor engedélyezhető, ha az új tulajdonos vagy bérlő egyébként is jogosult lenne a támogatás igénybevételére, és vállalja a támogatással érintett tárgyi eszköz szerződés szerinti üzemeltetését és a szerződésben foglalt kötelezettségek teljesítését.

(7) A támogatás igénybevételével kapcsolatos valamennyi okiratot a kedvezményezettnek a támogatás igénybevételét követő üzemeltetési kötelezettség fennálltáig, de legalább öt évig meg kell őriznie.

16. § A támogatás rendeltetéstől eltérő felhasználása jogosulatlanul igénybe vett állami támogatásnak minősül, és azt a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeres mértékének megfelelő kamattal növelten kell visszafizetni. A jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésének elrendeléséről a SAPARD Hivatal saját hatáskörben dönt.

17. § (1) A pályázatok elbírálása, a támogatás kifizetése és az üzemeltetési kötelezettség teljesítése keretében a SAPARD Hivatal, illetve az általa meghatalmazott személy vagy testület valamint az Európai Bizottság meghatalmazással rendelkező tisztviselője vagy egyéb alkalmazottja szemlét, ellenőrzést végezhet a beruházás helyszínén. A szemle, ellenőrzés alkalmával vizsgálni kell a pályázatban közölt adatok valóságtartalmát, a benyújtott számlák és a fejlesztés megvalósításának összhangját, valamint a számlák tartalmi és formai megfelelőségét, továbbá a pénzügyi elszámolások szabályszerűségét.

(2) A SAPARD Hivatal a támogatási igényléssel benyújtott bizonylatok (számla) és egyéb dokumentumok tartalmát helyszíni szemle, ellenőrzés keretében a beruházás helyszínén ellenőrzi. Az ellenőrzés feltételeit a kedvezményezett köteles biztosítani.

(3) A helyszíni szemléről, ellenőrzésről jegyzőkönyvet kell felvenni, és lehetőséget kell biztosítani a pályázónak, illetve kedvezményezettnek az ellenőrzés megállapításaival kapcsolatos véleményének rögzítésére.

(4) A SAPARD Hivatal, illetve az általa meghatalmazott személyek vagy testület, valamint az Európai Bizottság meghatalmazással rendelkező tisztviselői vagy egyéb alkalmazottai jogosultak a kedvezményezett kötelezettségeinek teljesítéséhez kapcsolódó iratok, bizonylatok, könyvek, nyilvántartások és egyéb tények, körülmények megvizsgálására, illetve a támogatással megvalósított létesítmény, megvásárolt gép és eszköz rendeltetésszerű működésének ellenőrzésére – annak helyszínén – a megvalósítás folyamán és a befejezést követő üzemeltetési kötelezettség fennálltáig bármely időpontban.

(5) A pályázó, illetve kedvezményezett köteles az ellenőrzést elősegíteni, a szemlét, az ellenőrzés lebonyolításához szükséges feltételeket biztosítani, továbbá be kell mutatni a kért dokumentumokat – ideértve a beszerzett tárgyi eszközök és szolgáltatások származásának igazolását – és a fejlesztést.

(6) Ha a szemle, ellenőrzés során kiderül, hogy a pályázatban közölt adatok nem felelnek meg a valóságnak, a SAPARD Hivatal a pályázatot elutasítja, illetve a támogatás jogosulatlan igénybevételének megállapítása esetén a támogatást visszavonja.

18. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.

(2) Az e rendelet szerinti támogatások igénylésére, igénybevételére, felhasználására, elszámolására és ellenőrzésére az e rendeletben nem szabályozott kérdések tekintetében különösen az agrártámogatások igénybevételének általános feltételeiről szóló 215/2001. (XII. 16.) Korm. rendeletben, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben, valamint a mezőgazdasági termelők agrártámogatás igénybevételével összefüggő adatszolgáltatásáról és nyilvántartásba vételéről szóló 236/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben, valamint a ,,Magyarország SAPARD Terve 2000–2006.'' kihirdetéséről szóló 53/2001. (VIII. 17.) FVM rendeletben, továbbá a SAPARD Többéves Pénzügyi Megállapodásról szóló 117/2001. (VI. 30.) Korm. rendeletben, a SAPARD Hivatal létesítéséről szóló 12/2001. (II. 15.) FVM rendeletben és az Európai Uniós előcsatlakozási eszközök támogatásai felhasználásának pénzügyi tervezési, lebonyolítási és ellenőrzési rendjéről szóló 255/2000. (XII. 25.) Korm. rendeletben foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.