PK BH 2003/112
PK BH 2003/112
2003.03.01.
Az önkormányzat – a tulajdonában álló lakás bérleti jogának folytatása iránti kérelem elbírálása során – nem közigazgatási határozatot hoz, hanem bérbeadóként polgári jogi jognyilatkozatot tesz [Ptk. 193. §; Pp. 336. §; 1/1971. (II. 8.) Korm. r. 45. § (2) bek.; 1/1971. (II. 8.) ÉVM r. 72. §; 1993. évi LXXVIII. tv. 32. § (1) bek. c) pont].
A perbeli önkormányzati lakás L. M. bérleménye volt, akivel a felperes 1996-ban tartási szerződést kötött. Az alperes a tartási szerződéshez 1996. szeptember 23-án hozzájárult.
L. M. 1997. március 13-án meghalt. A felperes kérte a lakásbérleti jogviszony folytatására való jogosultságának a megállapítását, de ezt a bérbeadó az 1997. április 23-án kelt nyilatkozatával megtagadta.
A felperes keresetében a bérleti jogviszony folytatására való jogosultságának a megállapítását kérte. Arra hivatkozott, hogy 1994. év óta ténylegesen a perbeli lakásban lakott, és más lakáslehetősége nincs, miután volt lakásában az elmebeteg fia lakik.
Az alperes a kereset elutasítását és viszontkeresetében a felperesnek a bérlemény kiürítésére való kötelezését kérte.
A bíróság jogerős ítéletével a keresetet elutasította, és kötelezte a felperest a bérlemény 15 napon belüli kiürítésére. Az ítélet indokolása szerint a felperes által indított per nem közigazgatási per, mert az alperes tulajdonosi minőségében, és nem hatósági jogkörében eljárva tette meg a nyilatkozatát. A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. éví LXXVIII. törvény (Lt.) 32. §-a (1) bekezdésének c) pontja értelmében az eltartó a lakásbérleti jogot – az egyéb feltételek megvalósulása esetén is – csak akkor folytathatja, ha a bérbeadói hozzájárulástól a bérlő haláláig legalább egy év eltelt. Az adott esetben ez nem állapítható meg, ezért a felperes jogcím nélküli lakáshasználata folytán a Ptk. 193. §-a alapján köteles a lakás kiürítésére. Ezt az alperes a polgári peres eljárás szabályai szerint viszontkeresettel kérhette.
A jogerős ítélet felülvizsgálatát a felperes kérte. A jogszabálysértést a Pp. 336. §-ának figyelmen kívül hagyásában jelölte meg. Álláspontja szerint a per tárgya közigazgatási határozat (nyilatkozat) felülvizsgálata, ezért viszontkereset indítására nem volt lehetőség.
Az alperes ellenkérelmében a jogerős ítélet hatályában való fenntartását kérte.
A felülvizsgálati kérelem nem alapos.
A korábban hatályban volt lakásügyi jogszabályok – a lakások elosztásáról és a lakásbérletről szóló 1/1971. (II. 8.) Korm. rendelet (R.) és a végrehajtására kiadott 1/1971. (II. 8.) ÉVM rendelet (Vhr.) – értelmében tanácsi bérlakásra lakásbérleti szerződést csak a lakásügyi hatóság kiutaló határozata alapján, a hatóság által kijelölt bérlővel és a kijelölésnek megfelelő tartalommal lehetett kötni [R. 45. § (2) bek.]. Ez a lakásbérleti jogviszony folytatása esetében is irányadó volt, és bár a Vhr. 72. §-a a ,,jogosultság elismeréséről'' rendelkezett, valójában itt nem polgári jogi jognyilatkozatról, hanem államigazgatási, hatósági határozatról volt szó. A lakásügyi hatóság határozata ellen az államigazgatási eljárás szabályai szerint lehetett jogorvoslattal élni; a másodfokú határozat ellen pedig bírósági felülvizsgálatnak volt helye.
Az Lt. megszüntette az önkormányzati tulajdonban álló lakások és helyiségek kiutalási rendszerét, és a bérleti szerződés megkötésének már nem feltétele a közigazgatási határozat meghozatala. A bérleti jogviszony folytatása iránti kérelem esetében pedig a bérbeadó nem hatóságként jár el, nem közigazgatási határozatot hoz, hanem az önkormányzat tulajdonában álló lakás bérleti jogának folytatásáról polgári jogi jognyilatkozatot tesz. Az adott esetben is ez történt, ezért közigazgatási határozat hiányában a felperes keresete nem lehet közigazgatási per, következésképpen a Pp. 336. §-ának sérelme nem állapítható meg.
A kifejtettekre figyelemmel a Legfelsőbb Bíróság a jogerős ítéletet a Pp. 274. §-ának (1) bekezdése alapján tárgyaláson kívül hozott határozatával a Pp. 275/A. §-ának (1) bekezdése alapján hatályában fenntartotta. (Legf. Bír. Pfv.III.20.743/2000. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás