PK BH 2003/188
PK BH 2003/188
2003.05.01.
A Magyar Köztársaság Kormánya nem jogi személy, perbeli jogképessége nincsen [Pp. 48. §, 130. § (1) bek. e) pont; Ptk. 28. § (2)–(3) bek., 29. § (1) bek., 36. § (1) bek.; 1992. évi XXXVIII. tv. 230. § (2) bek., 87. § (2) bek. a) pont].
A jogerős végzés a felperes keresetlevelét idézés kibocsátása nélkül, a Pp. 130. §-a (1) bekezdésének j) és e) pontjára utalással azért utasította el, mert a felperes a bíróság felhívása ellenére keresetlevele hiányait nem pótolta, és perbeli jogképességgel rendelkező szervezetet alperesként nem vont perbe. Az alperes pedig – a Magyar Köztársaság Kormánya – nem költségvetési szerv, emiatt nem minősül jogi személynek, azaz nincs perbeli jogképessége, ezért a vele szemben előterjesztett keresetlevelet el kellett utasítani.
A jogerős végzés hatályon kívül helyezése és az elsőfokú bíróság új eljárásra és új határozat hozatalára utasítása érdekében a felperes nyújtott be felülvizsgálati kérelmet. Álláspontja szerint a jogerős végzés sérti az Alkotmány 35. §-ának (1) bekezdését és a Ptk. 28. §-ának (1)–(3) bekezdéseiben foglalt rendelkezéseket. Tévedett a másodfokú bíróság akkor, amikor arra a következtetésre jutott, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya nem jogképes. Kifejtette azt az álláspontját, hogy a Ptk. 28. §-ában található felsorolás ugyan ,,tételesen'' a Kormányt nem említi, de a Kormány a jogi személy minden lényeges ismérvével rendelkezik, ezért jogképessége fennáll. Arra is hivatkozott, hogy a közigazgatási jogkörben hozott határozatok a bíróság előtt megtámadhatók, ezért téves az a jogi álláspont, amely szerint a legfőbb közigazgatási szerv mulasztása esetén sem lenne perelhető.
Az alperes képviseletében eljáró Miniszterelnöki Hivatal a jogerős végzés hatályban való fenntartását és a felperes perköltségben való marasztalását kérte.
A jogerős végzés a felülvizsgálati kérelemben írt indokok alapján nem jogszabálysértő.
A Ptk. 28. §-ának (2) és (3) bekezdése értelmében az erre irányadó jogszabályok szerint jogi személyek az állami, önkormányzati, gazdasági, társadalmi és más egyéb szervezetek. A jogi személy jogképes. A Ptk. 29. §-ának (1) bekezdése szerint a jogi személy létrejöttének és megszüntetésének feltételeit a jogszabály a jogi személy egyes fajtáihoz képest állapítja meg. Jogi személyt jogszabály is létesíthet.
E rendelkezések alapján a szervezet akkor válik jogi személlyé, ha jogképességét az állam törvénnyel, vagy a törvény alapján valamely egyéb aktussal elismeri. Az Alkotmány a Kormány jogi személyiségéről nem rendelkezik. A felperes maga sem hivatkozott olyan (külön) törvényre, amely az alperes jogképességét megállapítaná, ilyen törvény ugyanis az alábbi szempontok mérlegelése mellett sincs.
A Ptk. 36. §-ának (1) bekezdése szerint a költségvetési szerv jogi személy.
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. (Áht.) 20. §-ának (2) bekezdése értelmében a Kormány központi költségvetésében nem alkot költségvetési címet, költségvetési előirányzattal sem rendelkezik, ebből következően nem minősül az Áht. 87. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerinti központi költségvetési szervnek sem.
E rendelkezések egybevetése alapján helyesen jutott a jogerős végzés arra a következtetésre, hogy az alperes nem minősül jogi személynek. (Hasonló megállapítást tartalmaz a Legfelsőbb Bíróság Mfv.I.10 707/1999., és Gfv.X.31 937/1994. számú határozata is.)
A Pp. 48. §-a értelmében a perben fél az lehet (perbeli jogképesség), akit a polgári jog szabályai szerint jogok illethetnek, illetve kötelezettségek terhelhetnek.
A Pp. 130. §-a (1) bekezdésének e) pontja értelmében a bíróság a keresetlevelet idézés kibocsátása nélkül elutasítja, ha megállapítható, hogy a félnek nincs perbeli jogképessége.
Miután a felperes jogképességgel nem rendelkező szervezet ellen nyújtotta be keresetlevelét, a fent írt rendelkezések alapján jogszabálysértés nélkül utasította el – idézés kibocsátása nélkül – a jogerős végzés a felperes keresetlevelét.
A kifejtettekre figyelemmel a Legfelsőbb Bíróság a jogerős végzést a Pp. 275/A. §-ának (1) bekezdése alkalmazásával a hatályában fenntartotta. (Legf. Bír. Pfv.IV.21.942/2001. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás