26/2003. (K. Ért. 13.) KvVM utasítás
2003.12.13.
„8. minősítés: az a döntés, melynek meghozatala során az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény szerint felhatalmazott személy megállapítja, hogy egy adat megfelel a 23. vagy 24. pontban meghatározott valamennyi feltételnek és megállapítja a minősítési jelölést;”
2. § A TSZ mellékletének 22. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„22. a titkos ügykezelésben kezelendő irat: „Államtitok!” megjelölés esetében „Szigorúan titkos!” minősítési jelölésű, a „Szolgálati titok!” megjelölés esetében, a minősítő döntésétől függően, „Titkos!”, „Bizalmas!” vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítési jelölésű irat (a továbbiakban: minősített irat).”
3. § A TSZ mellékletének 23. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„23. Államtitok: Államtitok az az adat, amely az államtitokról és szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.) mellékletében meghatározott adatfajta körébe tartozik, és a minősítési eljárás alapján a minősítő megállapította, hogy az érvényességi idő lejárta előtti nyilvánosságra hozatala, jogosulatlan megszerzése vagy felhasználása, illetéktelen személy tudomására hozása, továbbá az arra jogosult részére hozzáférhetetlenné tétele közvetlenül sérti vagy veszélyezteti a Magyar Köztársaság törvényben meghatározott honvédelmi, nemzetbiztonsági, bűnüldözési vagy bűnmegelőzési, központi pénzügyi, külügyi vagy nemzetközi kapcsolataival összefüggő, valamint igazságszolgáltatási érdekeit.”
4. § A TSZ mellékletének 24. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„24. Szolgálati titok: Szolgálati titok a Ttv. 6. §-ának (1) bekezdése szerint minősítésre felhatalmazott által meghatározott adatfajták körébe tartozó adat, amelynek az érvényességi idő lejárta előtti nyilvánosságra hozatala, jogosulatlan megszerzése és felhasználása, illetéktelen személy részére hozzáférhetővé tétele, továbbá az arra jogosult részére hozzáférhetetlenné tétele sérti vagy veszélyezteti az állami vagy közfeladatot ellátó szerv működésének rendjét, akadályozza a feladat- és hatáskörének illetéktelen befolyástól mentes gyakorlását, és ezáltal közvetve a Magyar Köztársaság törvényben meghatározott érdekeit hátrányosan érinti.”
5. § (1) A TSZ mellékletének 26. pont b) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„b) A Magyar Köztársaság fegyveres erőinek és rendvédelmi szerveinek mozgósításával, az ország honvédelmi felkészítésével és irányításával, a fegyveres erők és a hadiipar fejlesztésével összefüggő adatok és a kormányzati tervek végrehajtásával kapcsolatos, az érintett közigazgatási szervek által készített adatok. (Az államtitokká minősítés leghosszabb érvényességi ideje: 90 év)”
(2) A TSZ mellékletének 26. pont e) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„e) A honvédelmi, nemzetbiztonsági, hadiipari tevékenység irányításával kapcsolatos adatok, az ország védelmével, biztonságával összefüggő vezetés és működés, béke és háborús irányelveinek adatai, a vezetési pontok rendszere, adatai. (Az államtitokká minősítés leghosszabb érvényességi ideje: 50 év)”
(3) A TSZ mellékletének 26. pont g) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„g) Védett tudományos, gazdasági vagy szolgáltató jellegű objektumok, így különösen nukleáris létesítmények (Paksi Erőmű, Százhalombatta, kísérleti kutatóreaktorok) biztosításával, védelmi rendszerével kapcsolatos adatok, nukleáris üzemanyagok szállításával, engedélyezésével, őrzés-védelmével kapcsolatos adatok és olyan nukleáris vagy sugárzó anyagra vonatkozó adat, amelynek nyilvánosságra hozatala a rendvédelmi szervek erre irányuló tevékenységének hatékonyságát és eredményességét hátrányosan befolyásolhatja. (Az államtitokká minősítés leghosszabb érvényességi ideje 99 év)”
6. § A TSZ mellékletének 27. pont h) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„h) A nemzetvédelmi és gazdasági szempontból kiemelt szerepet játszó magyarországi létesítmények környezetének az Országos Meteorológiai Szolgálat által gyűjtött aktuális adatai minősített helyzetben. (A szolgálati titokká minősítés leghosszabb érvényességi ideje: 2 év)
7. § A TSZ mellékletének 58. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„58. A minősítés alkalmával:
a) az államtitkot képező adat hordozója az „Államtitok!” megjelölést és a „Szigorúan titkos!” minősítési jelölést,
b) a szolgálati titkot képező adat hordozóján a „Szolgálati titok!” megjelölést és a minősítő döntésétől függően
ba) a „Titkos!”,
bb) a „Bizalmas!”,
bc) a „Korlátozott terjesztésű!” minősítési jelölést,
az érvényességi időt, a minősítő nevét és beosztását, továbbá az adat magyar származását jelölő országjelet (MK/HU), valamint a 76. pontban foglalt egyéb adatokat fel kell tüntetni. A minősítési jelölést, az érvényességi időt, a minősítő nevét és beosztását az adathordozón, és ha van ilyen, annak borítóján is fel kell tüntetni. Több lapból álló papíralakú adathordozón a minősítési jelölést minden egyes lapon, annak felső és alsó közepén, míg a nyilvántartási számot felül jobboldalon is fel kell tüntetni
c) a minősítési jelölést az utasítás 17. sz. függelékében meghatározott szempontok alapján kell megállapítani.”
8. § A TSZ mellékletének 79. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„79. A minősített adatok minősítésének indokoltságát rendszeresen, de államtitok esetén legalább 3 évente, szolgálati titok esetén legalább 5 évente felül kell vizsgálni.
A minősítés felülvizsgálata során:
a) a minősítő (illetve jogutódja) köteles felülvizsgálni valamennyi minősített adat minősítésének indokoltságát. A vizsgálat eredményeként az adat minősítését fenntartja, illetve az adat minősítését megszünteti, eltérő minősítési jelölést alkalmaz, módosítja a minősítés érvényességi idejét;
b) meg kell szüntetni a minősítést, ha a törvényi feltételei már nem állnak fenn;
c) a minősítési jelölés megváltoztatását, illetve törlését a nyilvántartásban jelölni kell.”
9. § A TSZ mellékletének 83. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„A minősítés felülvizsgálatát államtitok esetében a 3 éves, vagy szolgálati titok vonatkozásában az 5 éves határidőtől függetlenül le kell folytatni abban az esetben, ha a minősítői joggal felruházott vezető irányítása alá tartozó felügyeleti terület, illetve főosztály megszüntetését, átszervezését (összevonás, beolvasztás) a miniszter jóváhagyta, az érintett vezető(k) köteles(ek) a minősített iratok felülvizsgálatát a megszüntetés és az átszervezés tényleges megtörténte előtt elvégezni.
A felülvizsgálat lebonyolítását a titokvédelmi felügyelővel és a titkos ügykezelés vezetőjével egyeztetni kell.”
11. § Ez az utasítás a kiadmányozás napján* lép hatályba.
Dr. Persányi Miklós s. k.,
környezetvédelmi és vízügyi miniszter
Amikor a minősítés kezdeményezője és a minősítő azonos személy
Szerv megnevezése:
Ikt. szám:
MINŐSÍTÉSI JAVASLAT
A .................. nyt. számú ..................... tárgyú adathordozón szereplő információkat ........ évre, ........ év ............. hó ...... napjáig:
* Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 19995. évi LXV. törvény mellékletét képező Államtitokköri Jegyzék ..... pontja alapján államtitok megjelöléssel „Szigorúan titkos!” minősítésűvé minősítem.
* a ................ KvVM rendelettel kiadott, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Szolgálati Titokköri Jegyzék ....... pontja alapján szolgálati titok megjelöléssel „Titkos!”, „Bizalmas!”, vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítésűvé minősítem.
A minősítési hatáskör alapja a KvVM Titokvédelmi Szabályzat 1. sz. függelék tartalmazza. INDOKOLÁS
A * „Szigorúan titkos!” / * „Titkos!”, „Bizalmas!”, „Korlátozott terjesztésű!” minősítés indokolt, mivel
(Az indoklási résznek tartalmaznia kell azon tényeket és körülményeket, amelyek az adat államtitokká vagy szolgálati titokká történő megjelölést, „Szigorúan titkos!”, „Titkos!”, „Bizalmas!”, vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítését szükségessé teszik.)
................, 200... .................................
....................................
minősítő aláírása
PH.
Amikor a minősítő és a minősítés kezdeményezője nem ugyanaz a személy
Szerv megnevezése:
Ikt. szám:
MINŐSÍTÉSI JAVASLAT
A .................. nyt. számú ..................... tárgyú adathordozón szereplő információra.
Fenti információt javaslom ...... évre, ....... év ............ hó napjáig:
* Államtitokköri Jegyzék ....... pontja alapján államtitok megjelöléssel „Szigorúan titkos!” minősítésűvé minősíteni.
* a ................ KvVM rendelettel kiadott, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Szolgálati Titokköri Jegyzék ....... pontja alapján szolgálati titok megjelöléssel „Titkos!”, „Bizalmas!”, vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítésűvé minősítem.
INDOKOLÁS
A * „Szigorúan titkos!” / * „Titkos!”, „Bizalmas!”, „Korlátozott terjesztésű!” minősítés indokolt, mivel
(Az indoklási résznek tartalmaznia kell azon tényeket és körülményeket, amelyek az adat államtitokká vagy szolgálati titokká történő megjelölést, „Szigorúan titkos!”, „Titkos!”, „Bizalmas!”, vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítését szükségessé teszik.)
................., 200........ ...........................
........................................................................
minősítés kezdeményezőjének aláírása
A minősítési javaslatban megjelölt adatot „Szigorúan titkos!” / * „Titkos!”, „Bizalmas!”, „Korlátozott terjesztésű!”-vé minősítem
.......................................................................
minősítő aláírása, beosztása
PH.
Szerv megnevezése:
Ikt. szám:
MINŐSÍTÉS FELÜLVIZSGÁLATA, FELÜLBÍRÁLATA
.......... év ............ hó .......-án felülvizsgáltam a ............. ikt. számú, ............. év ........... hó ........-ig .............. jelölésű, ................ minősítésű ............ tárgyú iratot.
A felülvizsgálat eredményeként:
– a minősítést továbbra is fenntartom,
– a minősítés érvényességi idejét fenntartom,
........... év ........... hó .....-ig.
– a minősítést megváltoztatom:
............. év .............. hó ......-tól titkos, bizalmas, korlátozott terjesztésű, / nyílt iratra.
Indoklás:
1995. évi LXV. Ttv., és a KvVM Titokvédelmi Szabályzat 79. pontja alapján.
...........................................................
felülvizsgálatra jogosult aláírása
Szerv megnevezése:
Ikt. szám:
IGAZOLÁS
Titokvédelmi vizsgáról
A KvVM titokvédelmi szabályzatáról szóló ....../2003. számú utasítás 6. §-a – a titokvédelmi ismeretekből történő vizsgáztatás – alapján ......................................
a KvVM szolgálati titokkörének megállapításáról szóló ............ KvVM rendelet,
a KvVM Titokvédelmi Szabályzatáról szóló ......../2003. számú utasítás ismeretéből
eredményes vizsgát tett.
Budapest, 200..................-n
............................................ ..............................................
titokvédelmi felügyelő közigazgatási államtitkár
Szerv megnevezése:
Ikt. szám:
ENGEDÉLY
minősített adatot tartalmazó irat nyilvánosságra
hozatalához
Engedélyezem a ......... számú „Szigorúan titkos”, „Titkos”, „Bizalmas!”, vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítésű „........................” tárgyú dokumentumban szereplő adatok elektronikus és írott médián keresztül ....... év ............ hó ........ napot követő időponttal történő nyilvánosságra hozatalát.
A nyilvánosságra hozatallal egyidejűleg az adat minősítését megszüntetem, egyúttal az adathordozó minősítési jelölést törlöm.
Budapest, .......... év .......... hó ......... nap
..............................................
minősítő
Szerv megnevezése:
KIVITELI ENGEDÉLY
Engedélyezem az alább felsorolt „Államtitok!” megjelölésű és „Szigorúan titkos” minősítésű, illetve „Szolgálati titok!” megjelölésű és „Titkos”, „Bizalmas!” vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítésű iratokat a Magyar Köztársaság ......................... külképviseleti szervén keresztül ................ címzettnek továbbítani, illetve átadni.
Nyilvántartási szám: ............
Minősítési jelölés:
Tárgy:
Példányszám:
Lapszám:
Budapest, ......... év .......... hó ........... nap
...........................................
minősítő
Szerv megnevezése:
Ikt. szám:
Külügyminisztérium
Budapest
Kérem, hogy a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium mellékelt Külön futárösszefoglalójában feltüntetett „Államtitok!” megjelölésű és „Szigorúan titkos” minősítésű, illetve „Szolgálati titok!” megjelölésű, „Titkos”, „Bizalmas!” vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítésű iratokat diplomáciai futárral a címzett részére továbbítani szíveskedjék.
Budapest, ............ év .............. hó ....... nap.
......................................
engedélyező
Melléklet:
– 2 db futárösszefoglaló
– ....... db levél (csomag)
BORÍTÉK ÉS CSOMAGMINTA
(külföldre történő továbbításnál)
Szerv megnevezése: |
Ikt. szám: |
„Államtitok!” |
„Szigorúan titkos!” |
vagy |
„Szolgálati titok!” |
„Titkos!” |
„Bizalmas!” |
„Korlátozott terjesztésű!” |
|
...... sz. pld. |
(Címzett neve)
„Baleset esetén vagy rendkívüli |
Székhelye |
helyzetben a küldő szerv bonthatja fel” |
utca, házszám |
A minősített küldeményt külföldre a TÜK által lezárt, lepecsételt borítékban, illetve csomagként kell a Külügyminisztériumba továbbítani.
A csomagot biztonságosan le kell ragasztani és szalaggal többszörösen átkötni.
A szalag végeinek összekötését le kell ragasztani és pecsételni.
KIVITELI ENGEDÉLY
Engedélyezem, hogy a ................... főosztály (osztály) .......... (név) Dolgozója az alábbi „Államtitok!” megjelölésű és „szigorúan titkos” minősítésű vagy „Szolgálati titok!” megjelölésű és „Titkos!”, „Bizalmas!” vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítésű iratokat ................. (munkahelyre, városba) magával vigye.
Az iratok iktatószáma, tárgya és terjedelme:
Budapest, ...... év ........ hó ......nap.
......................................
engedélyező
A fenti „Államtitok!” megjelölésű és „Szigorúan titkos”, illetve „Szolgálati titok!” megjelölésű és „Titkos!”, „Bizalmas!” vagy „Korlátozott terjesztésű!” minősítésű iratokat hiánytalanul visszavettem.
Budapest, ............. év ............ hó ....... nap.
.......................................
TÜK kezelő
IRATMINTA
Szerv megnevezése: |
ÁLLAMTITOK! |
Ikt. szám: |
Szigorúan titkos! vagy |
Hiv. szám: |
Szolgálati titok! |
Titkos, Bizalmas vagy |
Titkos, Bizalmas vagy |
Korlátozott terjesztésű |
Korlátozott terjesztésű |
MK/HU |
MK/HU |
Érvényességi idő: |
Érvényességi idő: |
Minősítő: (név, beosztás) |
Minősítő: (név, beosztás) |
....... sz. pld. |
....... sz. pld. |
Különleges rendelkezés: |
Különleges rendelkezés: |
Címzés |
Tárgy: |
Szöveg |
|
Budapest, ......... év ........... hó ....... nap
Melléklet:
– nyilvántartási szám
– minősítés
– példányszám, lapszám
aláírás
Készült ....... példány/...... lap
Készítette: név, telefonszám
Gépelte: név
Kapja:
1. „Szigorúan titkos!” minősítési jelölés alkalmazása különösen akkor lehet indokolt, ha az adat érvényességi idő lejárta előtti nyilvánosságra hozatala, jogosulatlan megszerzése vagy felhasználása, illetéktelen személy tudomására hozása, továbbá az arra jogosult részére hozzáférhetetlenné tétele:
a) közvetlenül veszélyezteti a Magyar Köztársaság belső stabilitását;
b) különösen súlyos károkat okoz a szövetséges vagy baráti államokkal fennálló kapcsolatokban;
c) közvetlen és nagyszámú embert érintő életveszéllyel jár;
d) különösen súlyos kárt okoz a Magyar Köztársaság nemzetbiztonsági tevékenységének folyamatos hatékonyságában;
e) különösen súlyos kárt okoz a Magyar Köztársaság fegyveres erőinek műveleti hatékonyságában, illetve biztonságában;
f) súlyos és hosszú távú kárt okoz a nemzetgazdaságnak;
g) különösen súlyos kárt okoz a Magyar Köztársaság bűnüldözési, bűnmegelőzési vagy igazságszolgáltatási érdekeiben.
2. „Titkos!” minősítési jelölés alkalmazása különösen akkor lehet indokolt, ha az adat érvényességi idő lejárta előtti nyilvánosságra hozatala, jogosulatlan megszerzése vagy felhasználása, illetéktelen személy tudomására hozása, továbbá az arra jogosult részére hozzáférhetetlenné tétele:
a) a nemzetközi feszültség kialakulásához vezet;
b) súlyos kárt okoz a szövetséges vagy baráti államokkal fennálló kapcsolatokban;
c) közvetlen életveszéllyel jár;
d) a közrend és közbiztonság komoly sérelmével jár;
e) az állampolgárok biztonságának vagy alkotmányos jogainak súlyos sérelmével jár;
f) súlyos kárt okoz a Magyar Köztársaság nemzetbiztonsági tevékenységének folyamatos hatékonyságában;
g) súlyos kárt okoz a Magyar Köztársaság fegyveres erőinek műveleti hatékonyságában, illetve biztonságában;
h) számottevő vagyoni kárt okoz a Magyar Köztársaság pénzügyi monetáris, gazdasági, illetve kereskedelmi érdekeinek sérelmével.
3. „Bizalmas!” minősítési jelölés alkalmazása különösen akkor lehet indokolt, ha az adat érvényességi idő lejárta előtti nyilvánosságra hozatala, jogosulatlan megszerzése vagy felhasználása, illetéktelen személy tudomására hozása, továbbá az arra jogosult részére hozzáférhetetlenné tétele:
a) a diplomáciai kapcsolatok olyan tényleges sérelmével jár, aminek következménye hivatalos tiltakozás vagy egyéb szankció;
b) az állampolgárok biztonságának vagy alkotmányos jogainak sérelmével jár;
c) kárt okoz a Magyar Köztársaság nemzetbiztonsági tevékenységének folyamatos hatékonyságában;
d) kárt okoz a Magyar Köztársaság fegyveres erőinek műveleti hatékonyságában, illetve biztonságában;
e) nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű gazdasági szervezetek működésének súlyos sérelmével jár;
f) meggátolja valamely súlyos bűncselekmény felderítését;
g) elősegíti valamely súlyos bűncselekmény elkövetését;
h) jelentős mértékben a Magyar Köztársaság pénzügyi, monetáris, gazdasági, illetve kereskedelmi érdekeit sérti;
i) a Magyar Köztársaság valamely jelentős tevékenységét akadályozza, abban zavarokat okoz, vagy ellehetetleníti.
4. „Korlátozott terjesztésű!” minősítési jelölés alkalmazása különösen akkor lehet indokolt, ha az adat érvényességi idő lejárta előtti nyilvánosságra hozatala, jogosulatlan megszerzése vagy felhasználása, illetéktelen személy tudomására hozása, továbbá az arra jogosult részére hozzáférhetetlenné tétele:
a) hátrányosan befolyásolja a diplomáciai kapcsolatokat;
b) veszélyt jelent az állampolgárokra nézve;
c) akadályozza a Magyar Köztársaság nemzetbiztonsági tevékenységének folyamatos hatékonyságát;
d) akadályozza a Magyar Köztársaság fegyveres erőinek műveleti hatékonyságát, illetve biztonságának fenntartását;
e) pénzügyi veszteséget okoz az államnak;
f) ismerete az állampolgárok vagy a gazdálkodó szervezetek részére jogtalan nyereséget vagy előnyszerzést tesz lehetővé;
g) az adatok közlésére vonatkozó törvényi korlátok megszegésével jár;
h) kedvezőtlenül befolyásolja a bűncselekmények felderítését;
i) bűncselekmény elkövetését segítheti elő;
j) a Magyar Köztársaságot a más államokkal vagy szervezetekkel folytatott politikai, illetve kereskedelmi tárgyalások során kedvezőtlen helyzetbe hozza;
k) gátolja az állami és közfeladatokat végző szervek megfelelő irányítását és tevékenységét.
