101/2004. (HK 28.) HM utasítás
101/2004. (HK 28.) HM utasítás
a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésébe tartozó inkurrens ingó vagyon kezelésének egyes szabályairól*
utasítást
1. § Az utasítás hatálya kiterjed
(1) a Magyar Honvédségre (a Honvédelmi Minisztériumra, a minisztériumnak közvetlenül alárendelt szervezetekre, a Magyar Honvédség katonai szervezeteire), valamint a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezetekre (a továbbiakban együtt: a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek);
(2) a Magyar Állam tulajdonában, a HM vagyonkezelésében és a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek használatában lévő ingó tárgyi eszközökre és készletekre.
ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK
2. § Jelen utasítás alkalmazásában
(1) kincstári ingó vagyontárgy: az állam honvédelmi célú feladata ellátását szolgáló, a HM vagyonkezelésében és a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet használatában lévő ingó tárgyi eszköz és készlet;
(2) haditechnikai eszközök: a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, elsősorban katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Kormányrendelet l. sz. melléklet I–XX. fejezetében felsorolt eszközök;
(3) felesleges ingó vagyontárgy: a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek működéséhez az állománytáblákban, munkaköri jegyzékekben, hadinormákban, központi készletezési elvekben meghatározott, valamint a minősített időszaki alkalmazáshoz nem szükséges készletek (beleértve a különböző tagozatokban képzendő hadműveleti készleteket is) és az anyagnemfelelősök által meghatározott tartalékok feletti ingó vagyontárgy, illetve a műszaki teljesítőképességét tekintve eredeti rendeltetésének meg nem felelő és a selejtezési eljárás szerint hadihasználatra alkalmatlannak minősített, selejt vagy típusselejt ingó vagyontárgy;
(4) az ingó vagyontárgy honvédelmi célra feleslegesnek minősítésére felterjesztésre jogosult vezető: a központi ellátási rendszerbe tartozó katonai szervezetek vonatkozásában az MH Összhaderőnemi Logisztikai és Támogató Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖLTP) parancsnoka, a központi ellátási rendszerbe nem tartozó, jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet tekintetében a szervezet illetékes vezetője;
(5) kincstári vagyonkörből kivonás: a HM vagyonkezelésében lévő, honvédelmi célra feleslegesnek minősített ingó vagyontárgynak az állam tulajdonából kikerülését eredményező, a honvédelmi miniszter által végrehajtott jogi aktus;
(6) központi költségvetési szerv: az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendelet 12. § (2) bekezdése szerint
a) a minisztérium, a központi költségvetésben fejezettel rendelkező országos hatáskörű és egyéb szerv, valamint más, külön jogszabályban meghatározott fejezeti jogosítványokkal rendelkező szerv;
b) a Kormány, annak kijelölt tagja, valamint az a) pontban felsoroltak felügyelete alatt működő költségvetési szerv.
(7) önkormányzat: a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. § (1) bekezdés szerinti helyi önkormányzat, továbbá a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény szerinti helyi és országos kisebbségi önkormányzat;
(8) szervezet: az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény 3.§ (1) bekezdés hatálya alá tartozó társadalmi szervezet;
(9) karitatív tevékenységet folytató szervezet: a mentéshez, a katasztrófa-elhárításhoz, a szociálisan hátrányos helyzetben lévők, így különösen az idősek, a gyermekek, a fogyatékosok, a hajléktalanok, valamint a büntetés-végrehajtási intézetekből szabadultak ellátásához természetben nyújtott humanitárius segélyezési tevékenységet folytató, a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 2. § (1) bekezdés szerinti szervezet, amely tevékenysége során a segélyezés, illetve a segítségnyújtás
a) fajra, nemre, nemzetiségre, meggyőződésre, felekezeti hovatartozásra tekintet nélkül történik, továbbá
b) alapvető szükségletek kielégítésére vagy esetleges jövőbeli katasztrófára való felkészülésre szolgál, valamint
c) nem támogat politikai célokat, és
d) prioritását kizárólag a rászorultság mértéke határozza meg;
(10) megsemmisítés: olyan technológiai folyamat, melynek során a haditechnikai termék, felesleges ingó vagyontárgy visszafordíthatatlanul elveszíti eredeti funkcióját, a folyamat eredményeként hulladék, vagy tovább-, illetve újrahasznosítható anyag keletkezik, amelyet a hatályos hulladékgazdálkodási és környezetvédelmi jogszabályok szerint kell kezelni, hasznosítani;
(11) átvevő: a központi költségvetési szerv, továbbá az értékesítést-, a megsemmisítést végző és a hulladékhasznosító hazai és külföldi vállalkozás, valamint a nemzetközi szervezet, külföldi szervezet;
(12) selejt: a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet használatában lévő, a szervezet feladatai ellátásához nem szükséges ingó tárgyi eszköz, készlet, amelyet a rendszerből, hadrendből kivontak, amely rendeltetésének megfelelő használatra nem alkalmas, illetve alkalmazása túl nagy ráfordítással járna, illetőleg, amelyet már nem lehet javítani vagy javítása nem gazdaságos, illetve szavatossági ideje lejár, továbbá amely a Magyar Szabvány vagy más hatósági előírás megváltozása következtében használatra alkalmatlanná válik és azt nem lehet az új előírások szerint átalakítani, illetve a megfelelőséget biztosítani;
(13) hulladék: bármely, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 1. számú mellékletében felsorolt kategóriák valamelyikébe tartozó tárgy, vagy anyag, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles;
(14) anyagnemfelelős (felsőszintű gazdálkodást irányító szakanyagnem-felelős szerv): a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezeteknek a központi gazdálkodás keretében ellátási körükbe tartozó eszközökkel történő ellátásának tervezésére, megszervezésére, koordinálására, végrehajtására, a gazdasági és a gazdálkodási folyamatok szakmai irányítására, szakellenőrzésre kijelölt szakmai irányító szerv (a HM fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 9/1998. (HK 4.) HM utasítás alapján), ideértve a HM Ingatlankezelési Hivatalt és a HM Honvéd Vezérkar Egészségügyi Csoportfőnökséget is;
(15) Inkurrencia Nyilvántartó Program: a HM Közgazdasági és Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM KVF) által kifejlesztett, a katonai szervezetekhez telepített számítógépes program (a továbbiakban: Program), amely a feleslegessé vált ingóságok mennyiségét, alapadatait, jellemzőit és a kezelés további módját az azokhoz kapcsolódó információkat egyedileg és összesítve tartalmazza.
ALAPELVEK
3. § (1) Az utasítás hatálya alá tartozó szervezet számára feleslegessé vált - de a honvédelmi tárcán belül a jelen utasítás hatálya alá tartozó más szervezet feladatának ellátásához szükséges - ingó vagyontárgyat elsődlegesen a működő, a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet részére kell a honvédelmi tárcán belül átcsoportosítani, hasznosítani.
(2) Az ingó vagyontárgy honvédelmi célra feleslegesnek minősítése az utasítás hatálya alá tartozó szervezetek számára nem hasznosítható-, vagy honvédelmi, költségvetési illetve egyéb okból nem hasznosuló (selejt, típusselejt, hulladék, erkölcsi avulás stb.) ingó vagyontárgy honvédelmi tárca rendelkezési köréből kikerülése érdekében kezdeményezhető.
(3) A honvédelmi tárcán belül nem hasznosuló valamennyi ingó vagyontárgyat kincstári vagyonkörön belül fel kell ajánlani más központi költségvetési szervek részére átvételre.
(4) A honvédelmi célra felesleges ingó vagyontárgyak kezelése, hasznosítása során a felmerülő költségeket és az eljárás időszükségletét minimalizálni kell.
A FELESLEGESSÉ VÁLÓ INGÓ VAGYON ÖSSZETÉTELÉNEK ÉS A KEZELÉS
KÖLTSÉGEINEK ELŐZETES TERVEZÉSE
4. § (1) A központi ellátási rendszerbe tartozó katonai szervezet vonatkozásában az MH illetékes anyagnemfelelőse, a központi ellátási rendszerbe nem tartozó, az utasítás hatálya alá tartozó szervezet tekintetében annak vezetője az utasítás hatálya alá tartozó szervezet számára az elkövetkező költségvetési év során várhatóan feleslegessé váló ingó vagyon mennyiségét, összetételét és az azok kezelése, megsemmisítése, ártalmatlanítása kapcsán várható költségigényt felméri és az adatokat az MH ÖLTP parancsnok részére nyomtatott formában és számítástechnikai adathordozón – a (2) bekezdés szerinti feladatok végrehajtásának időigényére és a (3) bekezdés szerinti határidőre tekintettel – felterjeszti (megküldi). A mennyiségre és összetételre vonatkozó következő évi tervek adatainak összeállítása az 5.§ szerinti bontásban és a 2. számú melléklet szerinti formában történik.
(2) Az MH ÖLTP parancsnok intézkedik:
a) az (1) bekezdés szerinti adatok összesítésére,
b) a (4) bekezdésben hivatkozott ingó vagyontárgyak kivételével a várhatóan feleslegessé váló ingó vagyontárgyak kezeléséhez, megsemmisítéséhez, ártalmatlanításához szükséges költségvetési előirányzatok megtervezésére;
c) az összesített előzetes tervek HM KVF részére megküldésére.
(3) A HM KVF az összesített előzetes tervek alapján, az 5. § (2) bekezdés a) pontjában-, a b) pont 3. alpontban-, valamint a d) pont 1. alpontban- és az e) pontban meghatározott ingó vagyontárgyak kivételével a várhatóan honvédelmi célra feleslegessé váló ingó vagyonról minden évben szeptember 30-ig tájékoztatja az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaságot (a továbbiakban: ÁPV Rt.).
(4) A jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek működése során keletkező, az 1. sz. mellékletben felsorolt és a 15. § (2) bekezdésében meghatározott hulladékok hasznosításának, megsemmisítésének költségeit – a központi ellátási rendszerbe tartozó katonai szervezet vonatkozásában az MH illetékes anyagnemfelelős által meghatározott módon a katonai szervezet, a központi ellátási rendszerbe nem tartozó jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet tekintetében annak vezetője – saját költségvetésében tervezi.
AZ INGÓ VAGYON TÁRCÁN BELÜLI ÁTADÁSA, HONVÉDELMI CÉLRA
FELESLEGESNEK MINŐSÍTÉSE
5. § (1) A jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet számára felesleges ingó vagyontárgyak honvédelmi célra feleslegesnek minősítésére és a (2) bekezdés szerinti kezelésének módjára, valamint a (3) bekezdés szerint a megsemmisítést, hasznosítást végrehajtó szervezetre a központi ellátási rendszerbe tartozó katonai szervezet vonatkozásában az MH illetékes anyagnemfelelőse-, a központi ellátási rendszerbe nem tartozó, jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet tekintetében annak vezetője a Program alkalmazásával javaslatot tesz.
(2) Az (1) bekezdés szerinti személy a javaslatot a Program adatbázisának aktualizálásával számítástechnikai adathordozón, valamint nyomtatott formában az MH ÖLTP parancsnok részére felterjeszti (megküldi). A nyomtatott adattáblázatok a Program „Kivonásra felterjesztés nyomtatása” menüpont szerint anyagnemenként, azon belül az alábbi kezelési módok szerint elkülönült formában tartalmazzák a felesleges ingó vagyontárgyak adatait:
a) jogszabályban, vagy nemzetközi szerződésben rögzített kötelezettség alapján megsemmisítendő ingó vagyontárgyak (ideértve a kötelezően megsemmisítendő haditechnikai eszközöket is), ezen belül
1. nemzetközi szerződés alapján megsemmisítendő ingó vagyontárgyak;
2. nemzetbiztonsági okokból megsemmisítendő speciális ingó vagyontárgyak;
3. megsemmisítendő hulladékok;
4. megsemmisítendő veszélyes anyagok;
b) az a) pont alá nem sorolt haditechnikai eszközök, ezen belül
1. hadihasználatra alkalmas;
2. ráfordítással hadihasználatra alkalmassá tehető;
3. megsemmisítésre javasolt haditechnikai eszközök;
c) az a) és b) pontokba nem sorolt, polgári célra hasznosításra javasolt ingó vagyontárgyak;
d) az a)–c) pontokba nem sorolt, hasznosításra, értékesítésre javasolt hulladék, ezen belül
1. az 1. számú mellékletben felsorolt (a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet által saját hatáskörben hasznosítható) hulladék;
2. egyéb hasznosítható hulladék;
e) az a)–d) pontokba nem sorolt, megsemmisítésre javasolt egyéb ingó vagyontárgyak;
(3) Az (1) bekezdés szerinti személy a (2) bekezdés szerint megsemmisítésre javasolt ingó vagyontárgyak megsemmisítésének-, valamint a (2) bekezdés d) pont 1. alpontban meghatározott ingó vagyontárgyak hasznosításának a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet által saját hatáskörben történő végrehajtására javaslatot tehet, amennyiben a saját hatáskörben történő végrehajtás felté-telei biztosítottak.
6. § (1) Az 5.§ szerinti javaslat adattáblázatai és a Program aktualizált adatbázisa tételesen tartalmazza az ingó vagyontárgyak azonosításához szükséges adatokat, így különösen:
a) az ingó vagyontárgy megnevezését;
b) az ingó vagyontárgy egyedi könyv szerinti bruttó értékét;
c) egyedi azonosítóval ellátott eszközök esetében az összes lényeges azonosító számot (gyártási szám, forgalmi rendszám, alvázszám, motorszám stb.);
d) készlet (fődarab, részegység, alkatrész, lőszer, robbanóanyag stb.) esetében a típust, gyári rajzszámot, szavatossági adatokat stb.;
e) hulladékok esetében az EWC kódot;
f) az ingó vagyontárgy állapotára, használhatóságára, a speciális kezelési, tárolási, környezetvédelmi előírásokra, illetve a hasznosítási feltételekre vonatkozó információt;
g) egyéb szükségesnek ítélt adatokat;
h) további információk szolgáltatására feljogosított személy nevét, elérhetőségét.
7. § (1) Az MH ÖLTP parancsnok a részére felterjesztett (megküldött) javaslatok alapján intézkedik:
a) a javaslatok összesítésére;
b) a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek számára feleslegessé vált ingó vagyontárgyak tárcán belül más szervezet által történő hasznosítása érdekében a jelen utasítás hatálya alá tartozó – a használón kívüli – más szervezetek tájékoztatására és az igénybejelentés határidejének meghatározására;
c) az összesített – és a tárcán belül más szervezet részére történő átadás esetén módosított – adatoknak a (3) bekezdés szerinti egyeztetést és záradékolást követően a HM KVF részére soron kívül történő megküldésére.
(2) A (4) bekezdés szerinti átadás kivételével az ingó vagyontárgyak honvédelmi tárcán belüli más szervezet által történő hasznosítása esetén a tárcán belüli átadás-átvételt a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek saját hatáskörben hajtják végre – az állománytáblás ingó vagyontárgyak vonatkozásában az anyagnemfelelős előzetes engedélye alapján – úgy, hogy erről az átadó az MH ÖLTP parancsnok által meghatározott határidőnek megfelelően – az (1) bekezdés c) pont szerinti módosítás érdekében az MH ÖLTP parancsnokot tájékoztatja.
(3) Az MH ÖLTP az összesített és az (1) bekezdés c) pont szerint módosított javaslatot a HM HVK főnök részére felterjeszti úgy, hogy a felesleges állománytáblás, hadinormás haditechnikai eszközök mennyiségét a HM HVK Hadműveleti és Kiképzési Csoportfőnökséggel és a HM HVK Haderőtervezési Csoportfőnökséggel előzetesen egyezteti. A HM HVK főnök egyetértése esetén az összesített javaslatot – a honvédelmi célra feleslegesnek minősítésre vonatkozó javaslatát tartalmazó – záradékával látja el.
(4) Külön kérelem alapján a HM HVK főnök által a (3) bekezdés szerint honvédelmi célra feleslegesnek minősítésre javasolt ingó vagyontárgyak múzeumok részére a honvédelmi miniszter egyedi elbírálása és döntése alapján adhatóak vagyonkezelésbe, vagy használatba, illetve a 10. § (6) bekezdés szerint – a kincstári vagyonkörből történő kivonást követően – tulajdonba. A döntés-előkészítési feladatokat a HM KVF – a jelen utasítás hatálya alá tartozó, érintett szervezetek közreműködésével – végzi.
8. § (1) A HM KVF a javaslatokat, kimutatásokat feldolgozza, a szükséges egyeztetéseket a jelen utasítás hatálya alá tartozó, érintett szervezetekkel elvégzi és a honvédelmi miniszter felé felterjesztésben kezdeményezi a honvédelmi célra feleslegesnek minősítést.
a) A HM KVF felterjesztésében az 5. § (2) bekezdés szerint megsemmisítésre javasolt ingó vagyontárgyak, valamint az 5. § (2) bekezdés d) pont 1. alpont szerint saját hatáskörben hasznosításra javasolt hulladék vonatkozásában a honvédelmi célra feleslegesnek minősítéssel egyidejűleg a kincstári vagyonkörből történő kivonásra és a megsemmisítésre, illetve a hulladékhasznosításra történő kijelölésre, valamint az 5. § (3) bekezdés szerinti végrehajtó szervezetre is javaslatot tesz.
(2) A honvédelmi miniszter a felterjesztésben részletezett ingó vagyontárgyak honvédelmi célra feleslegesnek minősítéséről – az (1) bekezdés a) pontban hivatkozott tárgyú felterjesztés vonatkozásában a honvédelmi célra feleslegesnek minősítéssel egyidejűleg az ingó vagyontárgyak kincstári vagyonkörből kivonásáról és további kezeléséről is – határozatban dönt.
(3) A HM KVF a miniszter határozata értelmében:
a) az (1) bekezdés a) pontban meghatározott ingó vagyontárgyak kincstári vagyonkörből történt kivonásáról és azok megsemmisítésének illetve hasznosításának engedélyezéséről tájékoztatja az MH ÖLTP parancsnokot;
b) a honvédelmi célra feleslegesnek minősített, kincstári vagyonkörből még ki nem vont ingó vagyontárgyakat központi költségvetési szervek részére kincstári vagyonkörön belüli hasznosításra felajánlja. Ennek érdekében az ingó vagyontárgyak adatait nyilvánosságra hozza és a központi költségvetési szervek teljesíthető igénye esetén a HM KVF, a HM és a Kincstári Vagyoni Igazgatóság (a továbbiakban: KVI) között megkötött Vagyonkezelési Szerződés értelmében a felajánlott ingó vagyontárgyak vagyonkezelő jogának átruházása érdekében a 9. § szerint az egyeztetéseket lefolytatja, a megállapodást megköti és az átadást koordinálja;
(4) A kincstári vagyonkörbe tartozó, de honvédelmi célra feleslegesnek minősített és más központi költségvetési szervek részére a (3) bekezdés b) pont szerint átadásra nem kerülő ingó vagyontárgyak kincstári vagyonkörből kivonásának, további kezelésének eljárási rendjét külön HM utasítás szabályozza.
A KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK RÉSZÉRE TÖRTÉNŐ ÁTADÁS
9. § (1) A központi költségvetési szervek részére hasznosításra felajánlott ingó vagyontárgyak adatainak megismertetése a Magyar Közlönyben és egy országosan megjelenő nyomtatott napilapban évente egyszer hirdetés útján történő figyelemfelhívással, részleteiben a naprakész adatoknak az interneten, a HM honlapján való közzétételével történik.
a) A nyomtatott napilapban történő közzétételt a HM Kommunikációs Főigazgatóság (a továbbiakban: HM KFI) a HM KVF által biztosított adatok alapján végzi;
b) Az internetes adatbázis feltöltését, frissítését a HM internetes honlapját kezelő, karbantartó szervezet a HM KVF által biztosított adatok alapján a HM KVF által egyedileg kért gyakorisággal, de legalább negyedévente egy alkalommal végzi.
(2) Az igénylők a hasznosításra felajánlott ingó vagyontárgyak adatainak ismeretében az ingó vagyontárgyak átvételére vonatkozó előzetes igényüket a HM KVF főosztályvezető részére jelenthetik be.
(3) Az előzetes igény bejelentésére az adatbázis feltöltésétől, frissítésétől számított legalább 15 napot biztosítani kell. A határidőn túl beérkező, illetve az adatbázisban nem szerepeltetett ingó vagyontárgyakra vonatkozó igények teljesítéséről egyedi elbírálás alapján a honvédelmi miniszter dönt.
(4) Az előzetesen bejelentett igények kielégítése érdekében az igénylő képviselői részére a HM biztosítja az igényelt ingó vagyontárgyak szemrevételezését. Ennek érdekében a HM KVF soron kívül tájékoztatja a szemrevételezést végző személyek adatairól a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet.
(5) A jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet a HM KVF tájékoztatása kézhez vételétől számított 15 napon belül a meghatározott személyek részére a beléptetési szabályoknak megfelelően az ingó vagyontárgyakat tároló objektumba történő beléptetést és az igényelt ingó vagyontárgyak szemrevételezését biztosítja.
(6) Az előzetes igényt bejelentő központi költségvetési szerv a felügyeletét ellátó szerv vezetőjének – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) és a Vagyonkezelési Szerződés rendelkezései szerint kiállított – befogadó nyilatkozata HM KVF részére történő megküldésével az előzetesen igényelt, szemrevételezett kincstári ingó vagyontárgyak átvételére vonatkozó igényét megerősíti.
(7) Az ugyanazon ingó vagyontárgy átvételére irányuló igényeket a HM KVF a (6) bekezdés szerinti nyilatkozat kézhezvételének időpontja alapján nyilvántartásba veszi és rangsorolja.
(8) A HM KVF – figyelembe véve a (7) bekezdés szerinti rangsort – a befogadó nyilatkozatban kijelölt személlyel a vagyonkezelői jog átruházási megállapodást megköti, az átadást koordinálja és erről a KVI-t tájékoztatja.
(9) A nyilvános adatbázissal kapcsolatos követelmények:
a) a központi költségvetési szervek részére felajánlott ingó vagyontárgyak adatait – az önkormányzatok, karitatív tevékenységet végző és más szervezetek számára felajánlott ingó vagyontárgyak adataitól – elkülönítetten kell közzétenni;
b) a felajánlott ingó vagyontárgyak alapadatain kívül fel kell tüntetni:
– az igénybejelentési határidőket;
– az igénybejelentés módját és helyét;
– az igények kielégíthetőségének feltételeit;
– a tárolás helyét;
– egyéb szükséges információkat.
SAJÁT HATÁSKÖRBEN TÖRTÉNŐ HULLADÉKHASZNOSÍTÁS, MEGSEMMISÍTÉS
10. § Az 1. számú mellékletben részletezett, kincstári vagyonkörből kivont ingó vagyontárgyak (hulladékok) hasznosítása-, valamint az ingó vagyontárgyak saját hatáskörben történő megsemmisítése során a honvédelmi miniszter 8. § (2) bekezdés szerinti határozata alapján a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet – a környezetvédelemre és a hulladékok kezelésére, valamint a bevételek felhasználására vonatkozó 13. § szerinti rendelkezés figyelembevételével – saját hatáskörben eljárhat.
AZ INGÓ VAGYON KÜLFÖLDÖN TÖRTÉNŐ HASZNOSÍTÁSA
11. § (1) A külföldi kirendeltségeket működtető, jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek, katonai missziók használatában külföldön feleslegessé, vagy használhatatlanná vált, leselejtezett ingó vagyontárgyak külföldön történő értékesítése, cseréje, térítésmentes tulajdonba adása vagy hazaszállítása tekintetében a szolgálati út betartásával, a HM KVF útján kérik a honvédelmi miniszter egyedi engedélyét. A térítésmentes tulajdonba adás engedélyezése a (6) bekezdés alapján történik.
a) A honvédelmi miniszter egyedi engedélyéhez szükséges felterjesztés tartalmazza a vagyontárgyak tervezett átvételét, megvásárlását kérő külföldi szervezet szándéknyilatkozatát, megkeresését;
b) A felterjesztésben kerüljenek bemutatásra:
– helyszínen hasznosítani javasolt vagyontárgyak adatai;
– a helyszínen hasznosítás javasolt módja, körülményei;
– a hazaszállítás és helyszínen hasznosítás változatainak költségkihatása;
– a hatósági eljárások, engedélyezések stb. módja és költségkihatásai;
– egyéb szükséges információk.
(2) A külföldön feleslegessé vált ingó vagyontárgy más hazai központi költségvetési szerv, az ÁPV Rt., illetve hazai önkormányzatok, karitatív tevékenységet folytató és más szervezetek részére csak abban az esetben kerül felajánlásra, amennyiben a honvédelmi miniszter az ingó vagyontárgy hazaszállításról dönt. A hazaszállításra nem kerülő ingó vagyontárgyak külföldi szervezet részére történő értékesítése, megsemmisítése, valamint a (6) bekezdés szerint – a Kormány határozata alapján – ingyenes átadása érdekében a honvédelmi miniszter az ingó vagyontárgyat a kincstári vagyonkörből kivonja.
(3) A külföldön történő értékesítésből vagy megsemmisítésből – a költségek elszámolását követően – származó nettó bevételt a kincstári vagyonkörből kivonási határozatában megjelölt célra használható fel.
(4) A jelen utasítás hatálya alá tartozó, külföldön tevékenységet végző szervezetek a használatukban lévő, központi ellátási rendszerből származó, számukra feleslegessé vált ingó vagyontárgyak hasznosítása tárgyában az illetékes anyagnemfelelős felé tegyék meg javaslatukat.
(5) A külföldön végrehajtott feladatok (katonai missziók) megszervezése időszakában, a szervezési intézkedésben az érintett külföldi helyi és a nemzetközi jogforrások figyelembevételével meg kell határozni a kiszállított, vagy a feladat ellátásához külföldön beszerzett ingóságoknak a feladat befejezését követő kezelése, helyszínen hasznosítása, hazaszállítása kereteit, részletszabályait.
(6) A törvény felhatalmazása1 alapján – nemzetközi egyezményből vagy nemzetközi szervezetben viselt tagságból eredő segítségnyújtási kötelezettség teljesítése, illetve belföldi vagy külföldi katasztrófák és súlyos szerencsétlenségek megelőzése, következményeinek elhárítása vagy enyhítése érdekében a kincstári vagyonba tartozó ingó vagyontárgyak tulajdonjogának ingyenes átruházásáról – a Kormány határozattal dönt. A kormány-előterjesztést – az ingyenesen átadásra kerülő ingó vagyontárgyak használata, kezelése, során érintetett, jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek közreműködésével – a HM KVF dolgozza ki.
a) A Kormány határozata alapján ingyenesen átadásra kerülő vagyontárgyat a honvédelmi miniszter a kincstári vagyonkörből kivonja.
A TÁROLÁS
12. § (1) A honvédelmi miniszter határozata alapján a HM vagyonkezeléséből kikerülő ingó vagyontárgyakat elkülönítetten kell tárolni, vagy el kell látni olyan azonosításra is alkalmas jellel, amellyel megkülönböztethető a többi – a HM vagyonkezelésében maradó – ingó vagyontárgyaktól.
(2) A tárolási rendre a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet anyagnemfelelőse a tárolási lehetőségek, a költségminimalizálás és a környezetre veszélyes anyagok tekintetében a speciális szabályok figyelembevételével intézkedik.
AZ ÁTADÁS-ÁTVÉTEL
13. § (1) Az ingó vagyon átadását az ingó tárgyi eszközök és készletek, haditechnikai eszközök és anyagok átadás-átvételére vonatkozó előírások szerint kell végrehajtani.
(2) Az egyes eszközökhöz tartozó minősített dokumentációk átminősítése, további kezelése, megsemmisítése, vagy átadása, valamint a haditechnikai eszközök, veszélyes hulladékok, átadása, megsemmisítése kapcsán a dokumentáció, eszköz, készlet minősítésére, fajtájára, jellegére kidolgozott kezelési-, tárolási utasításokban, szakhatósági követelményekben meghatározottak az irányadóak.
(3) Az átadásra kijelölt különleges ingó vagyontárgyak (különösen a több részből álló, összetett haditechnikai-, technikai eszközök, komplexumok, továbbá a hulladékok, veszélyes hajtóanyagok stb.) tárolása és átadása lehetőség szerint mozgatás, szállítás nélkül a jelenlegi tárolási helyükön történik.
AZ INKURRENCIA NYILVÁNTARTÓ PROGRAM ADATBÁZISÁNAK AKTUALIZÁLÁSA
14. § (1) A HM tárcán kívüli átvevő részére történő átadásról a jelen utasítás hatálya alá tartozó átadó szervezet és az átvevő jegyzőkönyvet állít ki, mely a szükséges azonosítókon és adatokon túl a Program adatbázisának aktualizálásához szükséges információkat beazonosíthatóan tartalmazza.
(2) A jegyzőkönyv a tulajdonjog (központi költségvetési szervnek átadás esetén vagyonkezelői jog) egyidejű átruházását, az átvevő birtokba lépését írásbeli megállapodásként dokumentálja, vagyonkezelői jog átruházás esetén a kapcsolódó megállapodás mellékletét és a KVI 21. § szerinti tájékoztatásának alapokmányát képezi.
a) A központi ellátási rendszerbe tartozó, jelen utasítás hatálya alá tartozó átadó szervezet, valamint a központi ellátási rendszerből biztosított ingó vagyontárgya vonatkozásában a központi ellátási rendszerbe nem tartozó átadó szervezet által kiállított anyagmozgási bizonylat egy példánya a Program adatbázisának aktualizálását végző MH ellátó központot illeti.
(3) Az átadás-átvételi jegyzőkönyvben rögzíteni kell, hogy a felesleges ingó vagyontárgyak átadását, megsemmisítését, hasznosítását úgy kell végezni, hogy azok részegységei; bontásból származó maradványai a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetekhez ne kerülhessenek vissza.
(4) A Program adatbázisának aktualizálása érdekében a (2) bekezdés a) pont szerinti átadó szervezet az átadás-átvételről kiállított anyagmozgási bizonylat egy példányát az illetékes MH ellátó központ részére soron kívül megküldi. Az MH ellátó központ a Program adatbázisának aktualizálását soron kívül elvégzi.
(5) A központi ellátási rendszerbe nem tartozó, jelen utasítás hatálya alá tartozó átadó szervezet a Program adatbázisának aktualizálását az általa lebonyolított átadások vonatkozásában soron kívül elvégzi.
15. § A HM az ingó vagyontárgyaknak az átvevő telephelyére történő elszállításához az anyagmozgatás-, szállításeszköz- és munkaerő biztosításának költségeit nem vállalja át.
16. § (1) A jelen utasítás hatálya alá tartozó átadó szervezet az átadás-átvétel gyorsított ütemben történő lebonyolítása érdekében a minimálisan szükséges, rendelkezésére álló szakszemélyzetet, technikai eszközt, nyilvántartást, dokumentációt és hiteles mérőeszközt biztosítja.
a) Az átvevő előzetes külön igénye esetén – a minimálisan szükséges erőforrásokon felül – amennyiben az alaprendeltetésének ellátásában nem akadályozza – saját hatáskörben és díjazás ellenében – további eszközt és munkaerőt biztosíthat az átvevő részére;
b) az utasítás hatálya alá tartozó szervezet anyagmozgatási kapacitása, egyéb technikai eszköze és munkaerő igénybevétele esetén az átvevő felé – az általa kötött külön megállapodásban rögzített módon – bruttó költségeket számol fel.
c) az a) pont szerinti térítési díjak mértékét és a kapcsolódó elszámolási eljárást – a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek és a HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal javaslatai alapján – a HM védelemgazdasági helyettes államtitkár a tárgyévre vonatkozóan, évente február 10-ig meghatározza és erről a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezeteket tájékoztatja.
17. § A már korábban a kincstári vagyonkörből kivont és az átvevő által fizikailag átvett ingó vagyontárgyat a honvédelmi célra feleslegesnek minősítés folyamatában részt vevő személyek kezdeményezésére – az átvevő egyetértése esetén – a honvédelmi miniszter honvédelmi érdekből jogi aktussal visszavonhatja a kincstári vagyonkörbe és a HM vagyonkezelésébe.
AZ ELŐZETES BIRTOKBA ADÁS
18. § (1) Az ingó vagyontárgy kincstári vagyonkezelésével kapcsolatos eljárás lezárását megelőző időszakban – különösen katasztrófák és súlyos szerencsétlenségek megelőzése, következményeinek elhárítása vagy enyhítése érdekében, illetve nemzetközi kötelezettségvállalás esetén – kérelemre a HM KVF megvizsgálja az ingó vagyontárgy átvevő részére előzetes birtokba adásának lehetőségét. Az előzetes birtokba adás a HM KVF egyetértő javaslata alapján, a HM VGHÁT engedélyével történhet.
(2) A HM KVF az érintett anyagnemfelelőst értesíti az (1) bekezdés szerinti ingó vagyontárgy előzetes birtokba adása indokoltságáról és a HM rendelkezési köréből történő kikerülés adminisztrációs eljárása egyidejű megkezdéséről és kéri az átadás soron kívüli lefolytatására vonatkozó intézkedés megtételét.
(3) Az előzetes birtokba adást, az ingó vagyontárgy átadását az (1) és (2) bekezdés figyelembevételével a jelen utasítás átadás-átvételre vonatkozó szabályai szerint kell végrehajtani.
BEVÉTELEK ELSZÁMOLÁSA
19. § (1) A jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek által saját hatáskörben végrehajtott hulladékhasznosítás, megsemmisítés és mindezek kapcsán befolyó bevétel, költségtérítés, visszatérülés felhasználása és az ezzel kapcsolatos elszámolás a hatályos intézményi bevételek kezelésére vonatkozó HM utasítás2 alapján történik.
NYILVÁNTARTÁS
20. § (1) A jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezet által az átvevő részére átadott ingó vagyontárgyakat, továbbá a jelen utasítás rendelkezése szerint saját hatáskörben hasznosított hulladékokat és megsemmisített ingó vagyontárgyakat a bizonylatok alapján a szakmai és a számviteli nyilvántartásokból ki kell vezetni, és a Program adatbázisát aktualizálni kell.
(2) Az átadási-átvételi eljárás során keletkező bizonylatok alapján az anyagnemfelelős intézkedik a nyilvántartásra kötelezett szervezet felé, hogy az ingó vagyontárgyat töröljék nyilvántartásaikból és a mozgásbizonylatokat a vonatkozó szabályok szerint tárolják.
ADATSZOLGÁLTATÁS
21. § (1) A HM KVF a KVI által meghatározott időpontban, gyakorisággal és adattartalommal tájékoztatást ad a KVI részére az átadott, megsemmisített ingó vagyontárgyakról és a hasznosított hulladékokról.
EGYÉB RENDELKEZÉSEK
22. § (1) A miniszteri biztos – a miniszteri biztos kinevezéséről, feladat- és hatásköréről szóló 71/2004. (HK 20.) HM utasításban meghatározott feladatai mellett – figyelemmel kíséri a jelen utasításban meghatározottak végrehajtását, a végrehajtás akadályoztatása esetén hatáskörében az érintett szervezetek vezetői részére utasításokat ad, határidőket állapít meg és számon kéri a feladatok végrehajtását, illetve kezdeményezi a HM vezetői intézkedések megtételét.
(2) A jelen utasításban és a kapcsolódó - esetlegesen szükségessé váló megállapodás(ok)ban, illetve szerződés(ek)ben a honvédelmi célra feleslegessé váló ingó vagyontárgyak átadására, értékesítésére, hasznosítására, megsemmisítésére vonatkozó feladatok végrehajtását HM KVF koordinálja.
(3) Az ingó vagyontárgyak átadás-átvételével, hasznosításával kapcsolatos eljárásban a jelen utasítás hatálya alá tartozó, érintett szervezetek a HM KVF útján – a technikai lebonyolítást és személyes egyeztetést igénylő kérdésekben – a HM KVF szükségszerű tájékoztatása mellett közvetlenül vehetik fel és tarthatják fenn a kapcsolatot az átvevővel.
(4) A honvédelmi szervek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 226/2004. (VII. 27.) Kormányrendelet alapján a katonai nemzetbiztonsági szolgálatok speciális kezelésű vagyontárgyaik saját hatáskörben történő értékesítését megelőzően az értékesítésre kerülő ingó vagyontárgyak adatait a kincstári vagyonkörből kivonás érdekében közvetlenül a HM KVF részére küldik meg. A speciális kezelésű vagyontárgyakat értékesítésre a katonai nemzetbiztonsági szolgálat főigazgatója jelöli ki.
a) A speciális kezelésű vagyontárgyak HM KVF részére megküldött azonosító adatainak részletezettségét a katonai nemzetbiztonsági szolgálat főigazgatója határozza meg.
b) A katonai nemzetbiztonsági szolgálat az értékesítésből keletkezett bevételeket a 226/2004. (VII. 27.) Kormányrendelet szerint használhatja fel.
c) A katonai nemzetbiztonsági szolgálat főigazgatója az értékesítésre nem került speciális kezelésű vagyontárgyak és a nem speciális kezelésű vagyontárgyak adatait a Program alkalmazásával és nyomtatott formában a jelen utasítás szerinti általános eljárási rend alapján megküldi az MH ÖLTP parancsnok részére.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
23. § (1) Ez az utasítás – a 4. § és a 16. § (1) bekezdés c) pont kivételével – az aláírása napján3 lép hatályba.
(2) A 4. § és a 16.§ (1) bekezdés c) pont 2005. január 1-jén lép hatályba.
(3) A 9. § (1) bekezdés szerinti közzététel és adatfeltöltés első alkalommal jelen utasítás hatályba lépését követő 30 napon belül történik.
(4) A Honvédelmi Minisztériumnak közvetlenül alárendelt szervezetek, illetve a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezetek vezetői és a HM HVK főnök jelen utasítás hatálybalépését követő 30 napon belül intézkedésekben, (rendelkezésekben) szakintézkedésekben határozzák meg a jelen utasítás végrehajtásának részletszabályait és intézkednek a (7) bekezdésben hivatkozott HM utasítás végrehajtására kiadott intézkedések (rendelkezések) egyidejű hatályon kívül helyezésére.
(5) A jelen utasításban rögzített eljárási rendre történő áttérés érdekében az MH ÖLTP a 2003. december 31-ig kincstári vagyonkörből kivont, de az ÁPV Rt. által még át nem vett ingó vagyontárgyak adatait soron kívül, közvetlenül a HM KVF részére megküldi. A HM KVF az ingó vagyontárgyak adatait és a további szükséges információkat az átvételi szándékra vonatkozó nyilatkozat megtétele érdekében az ÁPV Rt. részére soron kívül megküldi;
a) a felajánlott ingó vagyontárgyak átvételére vonatkozó nyilatkozat birtokában az átadás-átvétel feltételeiről a HM KVF tájékoztatja a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezeteket, akik megteszik a jelen utasításnak megfelelő intézkedéseiket.
b) a felajánlott ingó vagyontárgyak átvételének elutasítására vonatkozó nyilatkozat birtokában az ÁPV Rt. részére át nem adott ingó vagyontárgyak kincstári vagyonkörből történt kivonási határozatait a honvédelmi miniszter az ÁPV Rt. nyilatkozatának kézhezvételével egyidejűleg jelen rendelkezéssel hatályon kívül helyezi és az ingó vagyontárgyakat a kincstári vagyonkörbe visszahelyezi.
c) a HM KVF az ingó vagyontárgyak kincstári vagyonkörbe visszakerüléséről tájékoztatja a jelen utasítás hatálya alá tartozó szervezetet és egyidejűleg kéri a jelen utasítás szerinti eljárási rendnek megfelelően az 5. § szerinti javaslatok felterjesztését (megküldését).
(6) A HM KVF a Programot az MH ÖLTP valamint az MH ellátó központok és a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezetek kijelölt számítógépein jelen utasítás hatálybalépését követő 15 napon belül telepíti, a Program használatához szükséges leírást átadja és a rendszert folyamatosan karban tartja, felügyeli.
(7) Jelen utasítás hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésébe tartozó feleslegessé vált ingó vagyonelemeknek az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaság részére történő átadásának szabályairól szóló 55/2000. (HK 19.) HM utasítás.
Juhász Ferenc s. k.,
honvédelmi miniszter
1. sz. melléklet a 101/2004. (HK 28.) HM utasításhoz
A ciklikusan keletkezo, saját hatáskörben hasznosítható anyagok (hulladékok)
2. sz. melléklet a 101/2004. (HK 28.) HM utasításhoz
Tétel |
Ingó vagyontárgy |
Jelenlegi tárolási hely |
Érték- |
Eredeti rendeltetésének |
Menny. |
Mérték- |
Javasolt hasznosítási mód |
Költség terv |
Egyéb információ, |
|||||||
Ft |
Költség |
|||||||||||||||
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. |
8. |
9. |
10. |
11. |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Dátum |
|
|
|
Aláírás |
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Záradék |
|
|
|
|
|
|
Az utasítás a 98/2005. (HK. 21.) HM utasítás 74. §-a alapján hatályát vesztette 2005. október 18. napjával.
_____________________
Áht. 109/K. § (11) bekezdés.
_____________________
Jelen utasítás hatályba lépésekor az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló 46/2004. (HK 11.) HM utasítás.
_____________________
Az utasítás aláírásának napja: 2004. november 6.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás