19/2004. (BK 14.) BM utasítás
19/2004. (BK 14.) BM utasítás
a telekommunikációs eszközökkel történő ellátás rendjéről, valamint a távközlési és informatikai szolgáltatások igénybevételének szabályairól*
2004.06.01.
A Belügyminisztérium hivatali szervezetei (a továbbiakban: hivatali egységek), a Belügyminisztérium hivatali tevékenységét segítő szervezetek (a továbbiakban: minisztériumi szervek), a Belügyminisztérium irányítása alá tartozó önálló szervezetek (a továbbiakban: önálló belügyi szervek), a Kormány által létrehozott, a belügyminiszter által irányított központi szervek (a továbbiakban: Kormány központi szervek), valamint a belügyminiszter közreműködésével irányított Kormány területi szervek (a továbbiakban: Kormány területi szervek) telekommunikációs eszközökkel történő ellátásának rendjére, valamint a távközlési és informatikai szolgáltatások igénybevételének szabályozására kiadom az alábbi
utasítást:
1. Az utasítás hatálya kiterjed a hivatali egységekre, a minisztériumi szervekre, az önálló belügyi szervekre, a Kormány központi szervekre, valamint a Kormány területi szervekre (a továbbiakban együttesen: belügyi szervek), a felsoroltakkal köztisztviselői, közalkalmazotti jogviszonyban álló köztisztviselőkre, közalkalmazottakra, szolgálati jogviszonyban álló hivatásos állományúakra, valamint a szerződéses jogviszonyt betöltőkre.
2. Az utasítás alkalmazásában:
a) vezetői jogállású (besorolású) személy: az a személy, aki vezetői illetményre és pótlékra, vagy vezetői pótlék nélkül számított illetményre jogosult,
b) ügyintéző: minden olyan – az a) pontba nem tartozó – személy, aki elsősorban adminisztratív jellegű végrehajtói munkatevékenységet folytat. A minisztériumi szervek esetében e kategóriába a teljes hivatásos és köztisztviselői, valamint a közalkalmazottak C–H besorolású állománya értendő,
c) közcélú távbeszélő hálózat: a szolgáltatók által üzemeltetett nyilvános távközlő rendszerek, amelyekkel a szolgáltatók az igénybe vevők részére díj ellenében nemzetközi, belföldi, helyi távbeszélő és más távközlési szolgáltatást nyújtanak,
d) szolgáltatás-hozzáférési pont: minden olyan fizikai kapcsolódási pont – a hozzáférés feltételével együtt – amely a távközlő hálózat részét képezi, és lehetővé teszi a távközlő hálózat szolgáltatásainak, valamint – elsősorban – ágazati hálózatos informatikai alkalmazások igénybevételét,
e) minisztériumi távbeszélő hálózat: a Belügyminisztérium (a továbbiakban: BM) – mint zárt felhasználói csoport – részére létesített zártcélú távközlő rendszer, amelyen keresztül zártcélú belföldi távbeszélő, zártcélú helyi távbeszélő és más zártcélú távközlési szolgáltatás díjmentesen vehető igénybe,
f) BM távbeszélő hozzáférési pont: a minisztériumi távbeszélő hálózaton üzemelő távhívó-távbeszélő hozzáférési pont,
g) rendszerkészülék: olyan digitális távbeszélő készülék, amely a közcélú és a minisztériumi távbeszélő hálózaton hívások kezdeményezésére és fogadására, továbbá a hozzárendelt hozzáférési pontokra történő átirányításra és egyéb távközlési szolgáltatások igénybevételére alkalmas,
h) számítógép: olyan stacioner telepítésű, vagy mobil felhasználású személyi számítógép, amely megfelelő technikai (hardver és szoftver) konfigurációja révén lehetővé teszi az irodai és – elsősorban – ágazati hálózatos informatikai alkalmazások tényleges használatát, valamint ezen alkalmazások útján képes adatok elektronikus és papíralapú adathordozókon történő megjelenítésére,
i) közcélú távbeszélő szolgáltatás-hozzáférési pont: a közcélú távbeszélő hálózaton üzemelő szolgáltatás-hozzáférési pont,
j) közcélú mobil távbeszélő hálózat: olyan földfelszíni rádiótávközlő hálózat, amely a nagy térben mozgó igénybevevők között lehetővé teszi a kétirányú távbeszélő beszéd összeköttetések felépítését és időkorlátozás nélküli fenntartását, nem kizárva adatátviteli vagy egyéb összeköttetések létesítését,
k) közcélú mobil távbeszélő készülék: a közcélú mobil távbeszélő hálózaton üzemelő mobil készülék,
l) közcélú távközlési szolgáltatás: nemzetközi, belföldi, helyi távbeszélő- és más, a közcélú szolgáltatók és közcélú mobil szolgáltatók távközlő rendszerén, vagy annak felhasználásával igénybe vehető szolgáltatások összessége, kivéve az emeltdíjas szolgáltatást, illetve minden olyan szolgáltatást, melynek felhasználása nem kapcsolódik a munkavégzéshez,
m) közcélú informatikai szolgáltatás: a nemzetközi, belföldi, helyi távbeszélő- és más, a közcélú szolgáltatók és közcélú mobil szolgáltatók távközlő rendszerén, vagy annak felhasználásával igénybe vehető adattartalom szolgáltatások, valamint – a közcélú távközlési szolgáltatások kivételével – az egyéb elektronikus kommunikációs szolgáltatások összessége,
n) zártcélú távközlési szolgáltatás: belföldi és helyi távbeszélő- és más, a BM távközlő rendszerén igénybe vehető szolgáltatás,
o) forgalmi díj: a közcélú távközlési, vagy informatikai szolgáltatás igénybevételének díja, mely összegszerűsége az igénybevétel időtartamától és/vagy darabszámától, vagy egyéb más mérhető jellemzőjétől függ,
p) telekommunikációs szolgálat: olyan ágazati szervezet, mely a rendelkezésre álló költségvetési támogatásból az ellátottak részére a minisztériumi távbeszélő hálózat, vagy a közcélú- és közcélú mobil távbeszélő hálózat felhasználásával vagy azokon keresztül távközlési és informatikai szolgáltatást nyújt, illetőleg biztosítja a felhasználáshoz szükséges, meghatározott körű végberendezéseket és üzemviteli feltételeit, valamint előfizetői jogokat gyakorol a közcélú-, a közcélú mobil távközlési szolgáltatók, a közcélú informatikai szolgáltatók távközlési és informatikai szolgáltatásainak igénybevételének lehetősége érdekében.
3. Az államtitkárok, helyettes államtitkárok és a velük azonos vezetői jogállású (besorolású) személyek részére
a) hivatali helyiségében telepíthető:
– nemzetközi távhívásra is alkalmas közcélú távbeszélő szolgáltatás-hozzáférési pont: 2 db,
– BM távhívó-távbeszélő hozzáférési pont: 2 db,
– telefax készülék: 1 db,
– rendszerkészülék: 1–1 db,
– számítógép: 1 db;
b) lakásán telepíthető:
– nemzetközi távhívásra is alkalmas közcélú távbeszélő szolgáltatás-hozzáférési pont: 1 db,
– BM távhívó-távbeszélő hozzáférési pont: 1 db,
– telefax készülék: 1 db;
c) kiadható:
– közcélú mobil távbeszélő készülék: 2 db.
4. A hivatali egységek és minisztériumi szervek főosztályvezetői, főosztályvezető-helyettesei, osztályvezetői, illetve a velük azonos vezetői jogállású (besorolású) személyei részére, személyenként
a) hivatali helyiségében létesíthető, illetve telepíthető:
– nemzetközi távhívásra is alkalmas közcélú távbeszélő szolgáltatás-hozzáférési pont: 1 db,
– BM távhívó-távbeszélő hozzáférési pont: 1 db,
– telefax készülék: 1 db,
– rendszerkészülék: 1 db,
– számítógép: 1 db;
b) kiadható:
– közcélú mobil távbeszélő készülék: 1 db.
– nemzetközi tevékenységnél a kiutazó csoport(ok) részére külföldön tartózkodás időszakára a kiutazást elrendelő engedélyére a BM Távközlési Szolgálat tartalék készletéből csoportonként 1–1 db.
4.1. A főosztályvezető-helyettes és osztályvezető részére csak abban az esetben adható ki telefax készülék, amennyiben hivatali helyisége nem a főosztály elhelyezési körletében került kijelölésre.
4.2. A telefax szolgáltatás és a papíralapú adathordozóra történő megjelenítési eljárások (nyomtatás) területén törekedni kell, hogy a hagyományos analóg faxok és nyomtató eszközök hosszútávon más – a hivatali egységek integrált kiszolgálását biztosító – elektronikus megoldásokkal kerüljenek kiváltásra.
5. A hivatali egységek és minisztériumi szervek ügyintézői részére, személyenként létesíthető 1 db közcélú belföldi távhívó és helyi távközlési szolgáltatások igénybevételére feljogosított BM távhívó-távbeszélő hozzáférési pont, valamint kiadható részükre 1 db számítógép.
6. A hivatali egységek és minisztériumi szervek 2. pont a) és b) pontjaiba nem tartozó személyei részére, személyenként létesíthető 1 db BM távhívó-távbeszélő hozzáférési pont.
7. A minisztérium nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár alárendeltségébe tartozó hivatali egységek ügyintézői részére, személyenként létesíthető 1 db közcélú nemzetközi- és belföldi távhívó, illetőleg közcélú helyi távközlési szolgáltatások igénybevételére feljogosított BM távhívó-távbeszélő hozzáférési pont, valamint kiadható részükre 1 db számítógép.
8. A Belügyminisztérium Ügyeletére és a BM Helyzetelemző-értékelő Központhoz telepíthető:
– nemzetközi távhívásra is alkalmas közcélú távbeszélő szolgáltatás-hozzáférési pont: 2 db,
– BM távhívó-távbeszélő hozzáférési pont: legalább 4 db,
– telefax készülék: 2 db.
9. A stacioner alkalmazási jelleggel kiadható távközlő, illetve számítástechnikai végberendezéseket és készülékeket csak a hivatali (szolgálati) helyiségben lehet használni. Az eszközök más hivatali (szolgálati) körletbe történő áthelyezési igényét a nyilvántartásért felelős telekommunikációs szolgálatnál be kell jelenteni.
10. A hivatali egységeknél és minisztériumi szerveknél a közcélú távbeszélő hálózatot
a) hivatali célból a „01”-es,
b) magáncélból a „02”-es előhívószámok billentyűzésével lehet igénybe venni.
11. A műszaki feltételek megléte esetén készülék lezáró kódot vagy személyi kódot kell alkalmazni.
12. A hivatali egységeknél és minisztériumi szerveknél a közcélú távközlési szolgáltatás hivatali célú igénybevételének havi forgalmi díja alapdíj nélkül – negyedéves átlagolással – szolgáltatás-hozzáférési pontonként (a közcélú mobil távbeszélő készülékek kivételével) az alábbi bontásban nem haladhatja meg:
a) főosztályvezetők, illetve velük azonos vezetői jogállású (besorolású) személyeknél: 6 000 Ft + áfa, azaz hatezer Ft + áfa összeget,
b) főosztályvezető-helyettesek és osztályvezetők, illetve a velük azonos vezetői jogállású (besorolású) személyeknél: 4 000 Ft + áfa, azaz négyezer Ft + áfa összeget,
c) a 2. pont a) alpontba nem tartozó személyeknél: 3 000 Ft + áfa, azaz háromezer Ft + áfa összeget.
13. A hivatali egységeknél és minisztériumi szerveknél a közcélú mobil távbeszélő készülékek hivatali célú igénybevételének havi forgalmi díja alapdíj nélkül – negyedéves átlagolással – nem haladhatja meg:
a) a főosztályvezetők, illetve a velük azonos vezetői jogállású (besorolású) személyeknél a 7 000 Ft + áfa, azaz hétezer Ft + áfa összeget,
b) a főosztályvezető-helyettesek és osztályvezetők, illetve a velük azonos vezetői jogállású (besorolású) személyeknél az 5 000 Ft + áfa, azaz ötezer Ft + áfa összeget,
c) normán felüli személyek esetében:
– ügyintézőknél: 3 000 Ft + áfa, azaz háromezer Ft + áfa összeget,
– gépjárművezetőknél: 1 000 Ft + áfa, azaz ezer Ft + áfa összeget,
– egységkészlet (nem személyre szólóan kiadott közcélú mobil távbeszélő készülék) esetében: 3 000 Ft + áfa, azaz háromezer Ft + áfa összeget.
14. A 12–13. pontban meghatározott korlátozások nem vonatkoznak a Miniszteri Titkárság, a Miniszteri Kabinet, a politikai államtitkár, a Közigazgatási Államtitkár Titkársága, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal, a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár alárendeltségébe tartozó hivatali egységek főosztályvezetőire, illetve velük azonos vezetői jogállású (besorolású) személyekre, valamint a BM Ügyeleten, a BM Helyzetelemző-értékelő Központban és a BM hírközpontban telepített 2–2 db közcélú nemzetközi távhívásra alkalmas távbeszélő hozzáférési pontokat használókra.
15. A korlátozások alól a 14. pont szerint felmentett személyek által felhasználható költséghatárokat az illetékes államtitkár, illetve helyettes államtitkár kezdeményezése alapján a miniszter egyedileg határozza meg.
16. A hivatali egységeknél és minisztériumi szerveknél a közcélú távbeszélő szolgáltatások igénybevételének – a 12. és 13. pontjaiban megállapított – havi forgalmi díjkeret összegét a közgazdasági és informatikai helyettes államtitkár évente, és/vagy díjváltozás esetén felülvizsgálja és meghatározza a továbbiakban felhasználható összeget.
17. A hivatali egységek és minisztériumi szervek részére a BM Távközlési Szolgálat negyedévenként megküldi a hozzáférési pontokon keletkezett forgalmi díjak összesített listáit. A hozzáférési pontokon keletkezett túllépések összegét, valamint az utasítás 10. pont b) alpont alapján igénybe vett szolgáltatás forgalmi díjait az igénybevevő köteles megtéríteni a BM Távközlési Szolgálat által kiállított számla alapján.
18. A hivatali egységeknél és minisztériumi szerveknél a 17. pontban meghatározott esetekben a forgalmi díjtételek a BM Távközlési Szolgálat által göngyölten – 500 Ft összeget elérő költségeket követően – kerülnek kiszámlázásra.
19. A nem belügyi és a polgári szervek (szervezetek), továbbá az érdekképviseleti szervek részére a közigazgatási államtitkár engedélyével a BM távbeszélő hálózat felhasználásával zártcélú távközlési szolgáltatás nyújtható megállapodás alapján, térítés ellenében.
19.1. A kérelmeket a BM Távközlési Szolgálat útján kell felterjeszteni, amely köteles az igénybe vett szolgáltatásokról és azok műszaki adatairól országos nyilvántartást vezetni.
19.2. Megállapodás kötésére a telekommunikációs szolgálatok illetékesek.
20. Indokolt esetben az utasítástól eltérő ellátási normákat – elsősorban európai uniós és nemzetközi tevékenységeknél –, a felhasználható közcélú távközlési és közcélú informatikai szolgáltatásokat – a rendelkezésre álló költségkeret alapján – a hivatali egységeknél és minisztériumi szerveknél a helyettes államtitkár vagy főosztályvezető, illetve a velük azonos vezetői jogállású (besorolású) vezető javaslata alapján a közgazdasági és informatikai helyettes államtitkár engedélyezi. Rendkívül indokolt esetben, normán felüli ellátásként a BM Távközlési Szolgálat vezetője – ideiglenes jelleggel, legfeljebb 30 napra – saját hatáskörben engedélyezheti telekommunikációs eszközök kiutalását.
21. A távközlő eszközökkel, számítógépekkel, valamint köz- és zártcélú távközlési és közcélú informatikai szolgáltatásokkal való ellátást a telekommunikációs szolgálatok végzik műszaki- és pénzügyi lehetőségeik függvényében. Az ellátás igénylését, módosítását, visszavonását a telekommunikációs szolgálatok irányába, írásban kell jelezni. A telekommunikációs szolgálatok az igénylés rendjéről, illetve a távközlési és informatikai szolgáltatások igénybevételének módjáról tájékoztatót adnak ki. A hivatali egységek és a minisztériumi szervek ellátását a BM Távközlési Szolgálat biztosítja, mely keretén belül a telekommunikációs eszközök beszerzését, telepítését és áttelepítését, illetve közcélú távközlési és közcélú informatikai szolgáltatások megrendelését kizárólagossággal végzi.
22. A BM Távközlési Szolgálat a közcélú távközlési szolgáltatóknál elsősorban nemzetközi, belföldi és helyi távbeszélő szolgáltatás felhasználására köt előfizetői szerződést. A hivatali egységek és minisztériumi szervek igénye esetén más, a közcélú szolgáltatók rendszerén, vagy annak felhasználásával igénybe vehető közcélú informatikai szolgáltatás is nyújtható az Internet belügyi igénybevételével kapcsolatos feladatokról szóló 36/2001. (BK 15.) BM utasításban foglaltak, különösen annak 13. pontja alapján. Ettől eltérő esetekben szolgáltatás csak a közgazdasági és informatikai helyettes államtitkár engedélye és a BM Távközlési Szolgálat megfelelő műszaki és pénzügyi lehetőségeinek megléte esetén vehető igénybe.
23. Azon belügyi szervnél, ahol jelenleg nem áll rendelkezésre a belügyi intranet hálózathoz történő közvetlen hozzáférés, ott a hozzáférést csak a BM távbeszélő hálózat igénybevételével lehet biztosítani. Kiemelten fontos ágazati érdekből a közcélú távbeszélő hálózat is felhasználható a közigazgatási államtitkár engedélye alapján.
24. A 3. pontban meghatározott vezetők lakásáról a belügyi intranet hálózathoz való hozzáférést elsősorban a BM távbeszélő hálózat igénybevétele útján kell megvalósítani.
25. A 3. pontban meghatározott vezetők közcélú mobil távbeszélő készülékeinek beszerzésével és üzemeltetésével, valamint a lakáson kialakított BM távbeszélő hozzáférési pont és közcélú nemzetközi távhívásra alkalmas távbeszélő állomás, valamint közcélú informatikai szolgáltatás létesítésével, bérleti díjával, havi előfizetési díjával és forgalmi díjával kapcsolatos költségeket a BM Távközlési Szolgálat viseli a miniszter által egyedileg megállapított költséghatárig.
26. A belügyi szervek esetén az illetékes államtitkár, helyettes államtitkár, főosztályvezető vagy azonos jogállású vezető írásos igénye alapján a telekommunikációs szolgálat a szervezeti egység használatában levő bármely típusú hozzáférési pont közcélú távközlő hálózaton, valamint közcélú mobil távközlő hálózaton lebonyolított forgalmáról kimenő hívásrészletezőt készít, illetve készíttet. A 10. pont b) alpontban meghatározott közcélú távközlési szolgáltatás-felhasználás esetén kimenő hívásrészletezés a felhasználó részéről is, indokolt esetben – szolgálati úton, költségkiterhelés mellett – kérhető.
27. A belügyi szerveknél előzetes, államtitkári, helyettes államtitkári, főosztályvezetői vagy azonos jogállású vezetői hozzájárulás esetében szúrópróbaszerű ellenőrzés alá vonható bármely hozzáférési pont közcélú távközlési szolgáltatás-felhasználásának jogossága. Az ellenőrzést a telekommunikációs szolgálat végzi kimenő hívásrészletező elkészítésével, illetve elkészíttetésével és elemzésével. Az ellenőrzés eredményéről a hozzájárulást kiadó vezetőt a telekommunikációs szolgálat értesíteni köteles, egyúttal kikérve véleményét a szolgáltatás-felhasználás jogszerűségéről, illetve a költségtérítés mértékéről.
28. A belügyi szerveknél a köztisztviselői, közalkalmazotti, hivatásos szolgálati jogviszony, valamint szerződéses jogviszony megszűnésekor, illetve áthelyezés esetén az érintett személy a használatába kiadott telekommunikációs eszközökkel köteles elszámolni. Az elszámolást és annak igazolását a telekommunikációs szolgálat végzi.
29. A telekommunikációs szolgálatok előfizetői jogkörükön belül szüntessék meg, vagy szükséges mértékben korlátozzák az emeltdíjas, valamint a szolgálatilag nem indokolt közcélú távközlési és közcélú informatikai szolgáltatásokat.
30. Az önálló belügyi szervek, Kormány központi szervek és Kormány területi szervek vezetői a telekommunikációs eszközökkel történő ellátás rendjét, valamint a távközlési és informatikai szolgáltatások igénybevételének szabályait – az utasításban meghatározott rendelkezések és díjak figyelembevételével – az utasítás hatálybalépése után 60 napon belül saját hatáskörben szabályozzák le, illetve szabályozzák újra. A módosított normatívákat – hatálybalépésüket megelőzően – egyetértésre a BM közgazdasági és informatikai helyettes államtitkár részére kell felterjeszteni.
31. A BM Informatikai Hivatal és a BM Távközlési Szolgálat jelen utasítás hatálybalépését követően kezdeményezze a Miniszterelnöki Hivatal által biztosított Internet kijáratot felhasználó belügyi szervek hozzáférési jogosultságának – szervezeti egységenként történő – felülvizsgálatát, majd határozzák meg a szervek Internethez való hozzáférésének prioritási sorrendjét.
32. A BM Távközlési Szolgálat jelen utasítás hatálybalépését követően kísérje figyelemmel a hivatali egységek és a minisztériumi szervek közcélú távközlési szolgáltatásokkal kapcsolatos forgalmi trendjét és költségfelhasználását, majd a hatálybalépést követő költségvetési évben készítsen összegző hatástanulmányt a normatív ellátásról differenciált, költségalapú ellátási rendszerre történő áttérés előkészítésére.
33. Az utasítás hatálybalépését követően a belügyi szervek távközlési ellátásával kapcsolatos műszaki-technikai és anyagi-pénzügyi tevékenységeket költséghatékonyan, centralizáltan kell megszervezni, amelynek végrehajtását a BM Távközlési Szolgálat vezetőjének feladat- és hatáskörébe utalom.
34. Jelen utasítás 2004. június 1-jén lép hatályba és ezzel egyidejűleg a távbeszélő állomásokkal, a mobil távbeszélő készülékekkel történő ellátás rendjéről és a távközlési szolgáltatások igénybevételének szabályairól szóló 37/1999. (BK 24.) BM utasítás, valamint az ellátási normával kapcsolatban korábban kiadott mentesítések hatályukat vesztik.
Dr. Lamperth Mónika s. k.,
belügyminiszter
*
Az utasítást utóbb a 13/2006. (BK 6.) BM utasítás, a 27/2012. (VI. 25.) BM utasítás, a 4/2013. (II. 28.) BM utasítás 21. pont a) és b) pontja, a 15/2022. (IX. 1.) BM utasítás 2. alcíme módosította.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás