2/2004. (OK. 2.) OM utasítás
2/2004. (OK. 4.) OM u t a s í t á s
az Oktatási Minisztérium pályázati tevékenységének szabályairól*
1. § (1) Az oktatási miniszter hatáskörébe tartozó hazai pénzügyi források pályázati formában történő eljuttatása a kedvezményezettekhez – a (2) bekezdésben meghatározott pályázatokat ide nem értve – kizárólag az Oktatási Minisztérium Alapkezelő Igazgatósága (a továbbiakban: OM Alapkezelő) mint pályáztatásra kijelölt költségvetési szerv közreműködésével történik.
(2) Ezen utasítás hatálya nem terjed ki az OM által megvalósítandó közbeszerzésekre, valamint mindazon pályázatokra, amelyek az oktatási miniszter írásbeli döntése alapján az OM közvetlen eljárását igénylik. Ezen utasítás hatálya nem terjed ki továbbá – a pályázatokkal kapcsolatos – mindazon kérdésre, amelyeket jogszabály, illetve egyéb kötelező előírás ezen utasítástól eltérő módon szabályoz.
2. § (1) Az OM gazdálkodási szabályzata szerint kötelezettségvállalásra jogosultak (a továbbiakban: kötelezettségvállalók) minden év december 31-ig elkészítik a pénzügyi források pályázati úton történő elosztásának tervét (a továbbiakban éves pályázati részterv), amely tartalmazza a pályázatok témáját, célját, a pályázaton részt venni jogosultak körének meghatározását, a pályázati munka tervezett megkezdésének negyedévét, továbbá az egyes pályázatok kiírójának, a pályázatokról való döntésre jogosultak, valamint a pályázatok eredményeként létrehozandó szerződések kötelezettségvállalójának megjelölését, illetve – szükség esetén – az arra történő utalást, hogy valamely pályázat lebonyolítása több naptári évet érint. A kötelezettségvállaló a pályázati résztervben az OM-et vagy annak valamely szervét (szervezeti egységét, tisztviselőjét) csak miniszteri értekezlet döntése vagy jogszabály rendelkezése alapján jelölheti meg pályázat kiírójaként, pályázatokról való döntésre jogosultként, a pályázatok eredményeként létrehozandó szerződések kötelezettségvállalójaként.
(2) Az éves pályázati résztervet a kötelezettségvállalók haladéktalanul, de legkésőbb a pályázattal érintett év (a továbbiakban: pályázati év) január 10-ig megküldik az OM Alapkezelőnek.
(3) Az OM Alapkezelő a részére január 10-ig megküldött éves pályázati résztervek alapján elkészíti, és legkésőbb január 31-ig megküldi az éves pályázati tervet az OM Igazgatási Főcsoport számára.
(4) Az OM Igazgatási Főcsoport köteles gondoskodni arról, hogy az éves pályázati terv – államtitkári értekezleten történő tárgyalást követően – legkésőbb február 15-ig az oktatási miniszter elé kerüljön jóváhagyás céljából.
(5) Az oktatási miniszter az éves pályázati tervet legkésőbb február 28-ig jóváhagyja, és azt 5 munkanapon belül az OM Igazgatási Főcsoportján keresztül tájékoztatásul megküldi az OM Alapkezelő számára.
(6) A jóváhagyott éves pályázati terv felülvizsgálatát a kötelezettségvállaló a pályázati év június 30-ig kezdeményezheti az oktatási miniszternél. A felülvizsgálat tényéről a kötelezettségvállaló 5 munkanapon belül tájékoztatja az OM Alapkezelőt.
(7) Az éves pályázati tervben foglaltakat a mindenkori, fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló gazdálkodási szabályzat megalkotásakor figyelembe kell venni.
(8) Pályázati kiírás a kötelezettségvállalók részéről a jóváhagyott éves pályázati terv és a gazdálkodási szabályzat megfelelő rendelkezésére történő hivatkozással kezdeményezhető.
(9) A pályázat lebonyolítására az OM képviseletében a kötelezettségvállalók az OM Alapkezelővel megállapodást kötnek.
(10) A szakterületek szakmai tevékenysége közötti összhang előmozdítása érdekében az 1. számú mellékletben rögzített kiemelt témájú pályázatok megindítása előtt az érintett kötelezettségvállalóknak államtitkári értekezleten kell előterjeszteniük az OM és az OM Alapkezelő között kötendő megállapodásnak az OM Alapkezelővel egyeztetett tervezetét.
3. § Az OM és az OM Alapkezelő között létrejövő, 2.§ (9) bekezdésében meghatározott megállapodásnak tartalmaznia kell:
1. a pályázat kiírójának személyét (OM vagy OM Alapkezelő),
2. a pályázat eredményeként létrehozandó szerződés kötelezettségvállalójának megjelölését (OM vagy OM Alapkezelő),
3. a pályázati célkitűzések meghatározását,
4. a pályázat benyújtására jogosultak körének egyértelmű meghatározását,
5. a célkitűzéshez kapcsolódó indikátorokat,
6. szükség szerint a támogatott pályázók által elszámolható költségek körét,
7. szükség szerint az OM Alapkezelő által a lebonyolítás körében elszámolható költségek körét,
8. a célkitűzés megvalósításához rendelt pénzügyi források felhasználhatóságát, rendelkezésre állását,
9. a pályázati folyamat ütemezését,
10. az Értékelő Bizottság tagjaira és elnökeire, valamint ezek póttagjaira tett jelölést, továbbá ezen személyek elérhetőségeinek (cím, telefonszám) megjelölését,
11. a pályázati folyamat szakmai és pénzügyi eljárásrendjét,
12. a pályázatok megvalósulása során felmerülő módosítási kérelmek bírálatának menetét,
13. a monitoringhoz szükséges adatokat, információkat, illetve az értékelés szempontjait,
14. a 2. § (9) bekezdésében meghatározott megállapodás teljesítéséről való beszámolás módjának meghatározását.
4. § (1) Az OM Alapkezelő a jelen utasítás 2. számú mellékletében és a 2. § (9) bekezdés szerinti megállapodásban foglaltaknak megfelelően köteles a pályáztatást lebonyolítani.
(2) A nyertes pályázatok megvalósítására vonatkozó szakmai ellenőrzést az OM Alapkezelő közvetlenül vagy az általa felkért független szakértők útján végzi.
(3) Az egyes pályázati folyamatok egészének utólagos értékelését – ideértve a pályázattal kiváltani célzott hatás megvalósulásának vizsgálatát is – a pályázati program tervezéséért felelős kötelezettségvállaló készíti el és terjeszti az államtitkári értekezlet elé.
5. § Ezen utasítás alkalmazása során a hatályos jogszabályi előírások figyelembevétele mellett:
a) a szakmai beszámoló alatt a pályázat során támogatott fél részéről történő, a pályázatban, valamint a pályázat alapján megkötött szerződésben meghatározott célnak megfelelő feladat teljesítésére vonatkozó teljes körű szakmai dokumentáció elkészítését és a támogató részére történő átadását,
b) a pénzügyi elszámolás alatt a pályázat során a támogatott részéről történő, a pályázatban, valamint a pályázat eredményeként megkötött szerződésben meghatározott céllal, továbbá a szerződés egyéb rendelkezéseivel összhangban lévő, bizonylatokat is tartalmazó szöveges pénzügyi dokumentáció elkészítését és a támogató részére történő átadását,
c) teljesítésigazolás alatt a támogatott által benyújtott szakmai beszámolót, illetve a pénzügyi elszámolást jogszerűnek elismerő, a támogató által kiadott jognyilatkozatot kell érteni.
6. § (1) Ezt az utasítást az érintettek közvetlenül kapják meg.
(2) Ez az utasítás aláírásának napján lép hatályba.
(3) A jelen utasítás hatálybalépését követően annak tartalmát valamennyi, még ki nem írt pályázat esetében figyelembe kell venni, és megfelelően alkalmazni kell.
(4) A jelen utasításnak a 2004. évi alkalmazása során a 2. §-ban meghatározott határidők helyett minden esetben 40 naptári nappal későbbi időpontot kell figyelembe venni.
Budapest, 2004. január 28.
Dr. Magyar Bálint s. k.,
oktatási miniszter
1. számú melléklet a 2/2004. (OK. 4.) oktatási miniszteri utasításhoz
Az OM kiemelt témái, melyekhez kapcsolódó pályáztatás során a szakterületek összehangolt tervezése szükséges:
1. Elektronikus tananyag-fejlesztési pályázatok
2. Képzőintézmények taneszközpályázatai
3. Tankönyvpályázatok
4. Az információs társadalomhoz kapcsolódó pályázatok
2. számú melléklet a 2/2004. (OK. 4.) oktatási miniszteri utasításhoz
OM Alapkezelő feladatai
az OM által finanszírozott pályázatok megvalósítása során
1. Előkészítés (az OM által delegált – és megfelelő szakmai útmutatással ellátott – Értékelő Bizottsággal közösen)
– pályázati felhívás elkészítése
– pályázati útmutató vagy dosszié elkészítése
– értékelési szempontrendszer elkészítése
– tájékoztatás rendjének elkészítése
2. Pályázat kiírása, érkeztetése
– pályázati felhívás közzététele
– pályázati felhívással összefüggő tájékoztatási és publicitási feladatok
– pályázatok fogadása és nyilvántartásba vétele
– a pályázók értesítése a pályázat befogadásáról az OM, valamint az OM Alapkezelő között létrejött megállapodás rendelkezései szerint
– a pályázatok teljességének és a pályázók pályázati jogosultságának ellenőrzése
3. Pályázatok értékelése
– a pályázatok előértékelése (pl. formai elemek), javaslattétel
– helyszíni ellenőrzések lebonyolítása
– az Értékelő Bizottságok munkájának segítése (pl. titkári feladatok ellátása)
– pályázók értesítése a pályázatokra vonatkozó döntésről
– a támogatott projektek adatainak közzététele
4. Pályázatok megvalósítása
– támogatási mintaszerződések és szerződésmódosításra vonatkozó tervezetek kialakítása az OM mintaszerződéseinek figyelembevétele mellett
– a támogatási szerződések megkötése vagy – ha a forrás az OM-ben marad – a támogatási szerződések előkészítése az OM illetékes szakterületével, valamint a Jogi és Kodifikációs Főosztállyal együttműködve
– a szerződésmódosítási kérelmek befogadása, jogszabályi megfelelőségük ellenőrzése
– a szerződésmódosítási kérelmek jóváhagyásáról vagy elutasításáról való döntés, amennyiben szerződő félként az OM Alapkezelő szerepel, és az OM, valamint az OM Alapkezelő között létrejött megállapodás ettől eltérően nem rendelkezik
– a szakmai teljesítési igazolása, részbeszámolók és végső beszámolók elfogadása az OM, valamint az OM Alapkezelő között létrejött megállapodásnak megfelelően, szükség esetén az OM Alapkezelő által külön felkért szakértők részvételének biztosítása mellett
– a pályázat által megszólított célcsoport visszajelzéseinek nyilvántartása és az OM által történő értékelés rendelkezésére bocsátása, mindenkor figyelemmel a hatályos adatvédelmi, továbbá a közérdekű bejelentésekre vonatkozó szabályok előírásaira is
– a 2. § (9) bekezdésben meghatározott megállapodás teljesítéséről való beszámoló elkészítése.
5. Ellenőrzés
– pénzügyi ellenőrzés azokban az esetekben, amelyekben a pénzkezelés az OM Alapkezelő által történik
6. Monitoring
– közreműködés a monitoring tevékenységben; a monitoring információs rendszer működtetése, folyamatos adatszolgáltatás a szakterületek számára.
Az utasítást az 1/2005. (OK 4.) OM utasítás 9. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte 2005. január 25. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás