2050/2004. (III. 11.) Korm. határozat
2050/2004. (III. 11.) Korm. határozat1
az államháztartás egyensúlyi helyzetének javításához szükséges rövid és hosszabb távú intézkedésekről2
2005.07.27.
A Kormány az államháztartás rövid és hosszú távú egyensúlyának megalapozása, a közfeladatait hatékonyabban ellátó állam kialakítása, valamint az államháztartás 2004. évi egyensúlyi helyzetének javítása érdekében – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 38/A. §-ában kapott felhatalmazás alapján – a következő határozatot hozza:
I. Az államháztartás vitele
A Kormány alapvető gazdaságpolitikai célja a hosszú távú tartós gazdasági növekedés és a pénzügyi egyensúly egyidejű biztosítása. A kialakult helyzetben mindez új követelményeket támaszt a költségvetési politikával, az államháztartás vitelével – terjedelmével, feladatvállalásával, működésével, teljesítményével – szemben. Az adófizetők pénzével takarékosan bánó, de az állampolgárok számára a közszolgáltatások javuló minőségét biztosító hatékony államháztartás megteremtésével kell biztosítani az államháztartás hiányának folyamatos mérséklését, az állami újraelosztás és jövedelemcentralizáció hosszú távú csökkentését. A Kormány e célok megvalósítására
1. felkéri a pénzügyminisztert, hogy dolgozza ki az államháztartás működésének pénzügyi követelményrendszerét, az állami feladatok ellátásához szükséges források felhasználási módjának, az intézményrendszer átalakításának elveit, szempontjait, illetve indítsa el az ezek meghatározásához, illetve érvényesítéséhez szükséges programokat;
Felelős: pénzügyminiszter
Határidő: 2004. április 30.
2. felhívja az illetékes minisztereket, hogy gyorsítsák fel a közigazgatás, az egészségügy, a szociális ellátórendszer, a köz- és felsőoktatás, a kultúra területén – a korábbi kormányhatározatokra is figyelemmel – a reformmunkálatokat.
Felelős: belügyminiszter, egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, oktatási miniszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, nemzeti kulturális örökség minisztere, foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, pénzügyminiszter
Határidő: 2004. május 31.
II. Az államháztartás kiadásait mérséklő, bevételeit növelő pénzügyi intézkedések
A Kormány
3. a 2004. évi központi költségvetés előirányzataiból és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjaiból jelen határozat 1. számú melléklete szerinti összegeket zárolja, valamint a 2. számú melléklet szerint 5,5 milliárd forint költségvetési intézményi saját bevétel, továbbá 653 millió forint osztalék befizetését rendeli el. A központi költségvetés általános tartalékának felhasználásakor 7,5 milliárd forint összegű megtakarítással kell számolni;
felhívja a fejezetek felügyeletét ellátó és a felügyeletük alá tartozó költségvetési szervek vezetőit, gondoskodjanak arról, hogy a zárolással, illetve a befizetési kötelezettség teljesítésével a jelen határozattal kialakuló előirányzatok az év során tarthatók legyenek. Ezért folyamatosan kísérjék figyelemmel a felhasználásokat, a szervezetek működését, ha szükséges, hozzanak intézkedéseket, hajtsanak végre belső átcsoportosításokat. A 2005. évi költségvetési törvényjavaslat benyújtásáig csak ezen előirányzatnak megfelelő szinten vállaljanak a következő év(ek)re kötelezettséget, illetve ütemezzék a feladatokat;
Felelős: a fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetői
Határidő: azonnal, illetve a befizetési kötelezettség teljesítésére a pénzügyminiszter által jóváhagyott ütemterv szerint
4. elrendeli, hogy a megtakarítási követelmény teljesítéséhez a többségi állami részesedésű gazdasági társaságok számára a 2003. évi adózott eredményük 10%-át kitevő osztalékbefizetést kell előírni a központi költségvetés javára;
Felelős: a tulajdonosi, illetve vagyonkezelői jogot gyakorló fejezetek vezetői
Határidő: azonnal
5. köszönettel tudomásul veszi, hogy az I–VIII. fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetői a 3. számú mellékletben foglaltak szerint a kiadásaikból való megtakarításaikkal hozzájárultak a takarékossági intézkedésekhez, és számít arra, hogy azt a 2005. évi költségvetési törvényjavaslatuk összeállítása során is érvényesítik.
III. Azonnal megteendő megalapozó intézkedések
A Kormány
6. a megtakarítások érvényesítésének rövid és hosszú távú megalapozásához, továbbá az újraelosztás mértékének csökkentésére, illetve a takarékossági követelmények érvényesítése céljából
aa)3 egyetért azzal, hogy a 2005. évben elvárt béremeléshez szükséges forrás felszabadítását megalapozó intézkedésekhez, valamint az e határozat végrehajtásából adódó többletkiadások finanszírozásához a 2004. évben a központi költségvetés az ab) pontban meghatározottak szerint a köztisztviselők, valamint a Vám- és Pénzügyőrségnél foglalkoztatottak vonatkozásában hozzájáruljon;
ab)4 az aa) pontban megjelölt intézkedések többletkiadásai oly módon támogathatók a céltartalékból, hogy az az egyszeri kifizetéseket a 2004. évi megtakarítások és saját bevételek beszámításával fedezi. A támogatás csak valós létszámcsökkentést és költségmegtakarítást szolgálhat.
Az intézményrendszert érintő szervezeti átalakítások esetében a 2004. évi megtakarítás a pénzügyminiszter által elismert mértékig az átalakítással összefüggésben felmerülő egyszeri dologi többletkiadások finanszírozásához felhasználható.
b) elrendeli a központi költségvetési szerveknél a saját bevételeket szabályozó jogszabályok felülvizsgálatát, hogy a díjtételek a valós költségekhez igazodjanak;
Felelős: a fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetői
Határidő: folyamatos, első ízben 2004. március 31.
c) elrendeli, hogy a 4. számú melléklet szerint a központi költségvetési szervek, valamint a központi költségvetésből támogatott alapítványok, közalapítványok, közhasznú társaságok és gazdasági társaságok tekintetében az ott megjelölt szervezeti intézkedéseket hozzák meg, illetve kezdeményezzék azokat, a végrehajtásukhoz szükséges feltételek – ideértve a szükségessé váló jogszabály-módosításokat – megteremtéséről gondoskodjanak. A megtett intézkedésekről a pénzügyminisztert 15 napon belül tájékoztassák.
Felelős: a fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetői
Határidő: a melléklet szerint
IV. Megtakarítási intézkedések előkészítése
és szabályozások
A Kormány
7. elrendeli intézkedési terv kidolgozását a költségvetési szerveket, alapítványokat, közalapítványokat, közhasznú társaságokat és gazdasági társaságokat érintő szükséges szervezeti átalakításokról (ideértve szervezetek megszüntetését is), szem előtt tartva a feladatellátás hatékonyságát, a működési költségek csökkentését, a jobb kapacitáskihasználást, a költségvetési támogatások felhasználásának átláthatóbbá tételét és ellenőrizhetőségét;
Felelős: pénzügyminiszter, igazságügy-miniszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, érdekelt miniszterek
Határidő: intézkedési terv elkészítésére: 2004. április 30.
8. felhívja a fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetőit, hogy terjesszék elő azokat a jogszabály-módosításokat, amelyek rövid, illetve hosszú távon megalapozzák az elrendelt megtakarítási intézkedéseket. E módosítások alapján sor kerülhet valamely zárolással érintett előirányzat helyett más előirányzat zárolására, vagy a kiadáscsökkentés befizetéssel való kiváltására;
Felelős: fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetői
Határidő: 2004. március 31.
9. elrendeli
a)5
b) az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet olyan irányú módosítását, melynek révén a civil szervezetek (2003. évi L. törvény) támogatására szolgáló előirányzatok összehangoltan kerülnek felhasználásra;
Felelős: pénzügyminiszter, az esélyegyenlőségi tárca nélküli miniszter és az érdekelt miniszterek bevonásával
Határidő: 2004. május 31.
c)6
10. A Kormány tudomásul veszi, hogy a minisztériumok – a központi igazgatási szervekre is vonatkoztatva – és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak kezelői működési költségeinek csökkentése, valamint ellátottságuk normativitásának céljából egyes juttatások tekintetében a pénzügyminiszter által meghatározott követelményszint alapján alakítják át belső szabályozásukat.
Felelős: pénzügyminiszter, fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetői
Határidő: követelményszint kialakítására: 2004. április 30., belső szabályozás módosítására: 2004. május 31.
V. Az államháztartás 2005. évi előirányzatait megalapozó intézkedések
11. A Kormány elrendeli, hogy a megtakarítási intézkedések hatását főösszegében a 2005. évi költségvetési törvényjavaslatban érvényesíteni kell.
Felelős: pénzügyminiszter
Határidő: 2005. évi költségvetési törvényjavaslat előkészítése során
12. Folytatni kell az előirányzat-zárolást tartósan megalapozó, további megtakarításokat feltáró munkálatokat, végre kell hajtani mindazon intézkedéseket, melyek eredményeként a 2005. évben is érvényesítendő előirányzat-csökkentés valós feltételei létrejönnek. Ezen belül ki kell dolgozni a feladatok további és végleges szűkítésének, törlésének módját, az ehhez szükséges jogszabály-módosításokat, az újra rangsorolt feladatoknak megfelelő beruházási politikát.
Felelős: a fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetői
Határidő: 2004. május 31.
1. számú melléklet a 2050/2004. (III. 11.) Korm. határozathoz7
ADATLAP A KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK MÓDOSÍTÁSÁRA*
a Kormány hatáskörében
Költségvetési év: 2004.
Millió forintban, egy tizedessel
1
Megjelent: Határozatok Tára 2004. évi 10. szám.
2
Lásd a 8002/2004. (MK 79.) GKM–BM együttes tájékoztatót. Az előirányzat-zárolások előirányzat-csökkentésre történő módosításáról lásd a 2351/2004. (XII. 28.) Korm. határozatot.
3
A 6. aa) pont a 2270/2004. (X. 30.) Korm. határozat 1. pontjával megállapított szöveg.
4
A 6. ab) pont a 2270/2004. (X. 30.) Korm. határozat 1. pontjával megállapított szöveg.
5
A IV/9. a) pontot a 2041/2005. (III. 23.) Korm. határozat 1. pontja hatályon kívül helyezte.
6
A IV/9. c) pontot a 2041/2005. (III. 23.) Korm. határozat 1. pontja hatályon kívül helyezte.
7
Az 1. számú melléklet a 2178/2004. (VII. 19.) Korm. határozat, a 2237/2004. (IX. 24.) Korm. határozat és a 2334/2004. (XII. 21.) Korm. határozat 1. pontja szerint módosított szöveg. A XV. GKM fejezet 25. cím, 5. alcím 1. jogcímcsoportjában elrendelt egyes zárolások feloldásáról lásd a 2218/2004. (VIII. 30.) Korm. határozatot.
8
A 4. számú melléklet a 2160/2005. (VII. 27.) Korm. határozat 1. pontja szerint módosított szöveg.
9
A 4. számú melléklet 3.1. pontja a 2325/2004. (XII. 17.) Korm. határozat 2. pontjával megállapított, valamint az 1083/2005. (VII. 27.) Korm. határozat 3. pontja szerint módosított szöveg.
10
A 4. számú melléklet 3.2. alpontja a 2131/2005. (VII. 1.) Korm. határozat 1. pontja szerint módosított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás