22/2004. (BK 15.) BM utasítás
22/2004. (BK 15.) BM utasítás
az európai uniós koordináció belügyi ágazatot érintő eljárási rendjéről, szervezeti hátterének meghatározásáról*
2004.08.16.
Az Európai Unió döntéshozatali tevékenységében való részvételről és az ehhez kapcsolódó kormányzati koordinációról szóló 1007/2004. (II. 12.) Korm. határozatban foglaltak – belügyi ágazatot érintő – alkalmazásának elősegítése érdekében kiadom az alábbi
utasítást.
1. Az utasítás hatálya a belügyi főfelelősségű európai uniós koordinációt (a továbbiakban: EU koordináció) szervező és a mellékletben felsorolt, abban résztvevő szervezetek, szervek kijelölt személyi állományára terjed ki.
2. A belügyi főfelelősséggel
– az Európai Unió Tanácsa mellett működő munkacsoportokban, munkabizottságokban;
– az Európai Bizottság komitológiai munkacsoportjaiban;
– egyéb EU testületekben
való magyar részvétel, a tárgyalási álláspont kialakítása és képviselete a BM nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: helyettes államtitkár) és az alárendeltségébe tartozó BM EU Integrációs Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) koordinációjával történik.
3. A munkacsoportnál magasabb szintű testületek ülésein képviselendő tárgyalási álláspontokat a Belügyminisztérium részéről a helyettes államtitkár hagyja jóvá. Az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság ülésein a helyettes államtitkár vagy az általa kijelölt személyek képviselik a Belügyminisztériumot.
4. A belső koordináció szervezeti alapját a belügyminiszter által jóváhagyott, kijelölt belső szakértői csoportokat tartalmazó táblázat képzi, amelyet a Hivatal évente, illetve szükség szerint aktualizál. A Hivatal kijelölt munkatársai látják el az egyes belső szakértői csoportok koordinátori feladatait, gondoskodnak az EU tervezetek és egyéb dokumentumok csoporton belüli köröztetéséről, az egyeztetett tárgyalási álláspontok kialakításáról, valamint a tárgyalási felhatalmazások meglétéről.
5. Az utasítás mellékletében felsorolt valamennyi belügyi szervnél és a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központnál EU kapcsolattartó személyt kell kijelölni. Az EU kapcsolattartó személyek feladata az adott szerv szakmai álláspontjának összesítése és továbbítása a koordinátor felé. A kijelölés tényéről és a kapcsolattartó adatairól (név, beosztás, telefon-, telefax- és e-mail elérhetőség) a Hivatalt az utasítás hatálybalépését követő 10 napon belül tájékoztatni kell.
6. Az EU dokumentumok fogadása, belső koordinációja és feldolgozása elektronikus úton történik. A Hivatal koordinátora által megjelölt határidőket a koordinációban résztvevő belügyi szervek kötelesek betartani, és a kért felvilágosítást megadni. A kijelölt kapcsolattartók tevékenységét, szükség szerinti helyettesítésüket úgy kell megszervezni, hogy biztosított legyen az EU dokumentumok folyamatos fogadása és feldolgozása.
7. A munkacsoportülések előzetes napirendjének ismeretében, az EU koordinációban résztvevő szervektől beérkező felvetésekre figyelemmel, az érintett szervezet vezetőjével egyeztetve, a koordinátor tesz javaslatot a helyettes államtitkárnak az ülésen résztvevő szakértő személyére. A munkacsoportülésekre kiutazó szakértőket a koordinátor köteles az egyes napirendi pontokra vonatkozó instrukciókkal és szükség szerint felszólalás-tervezetekkel ellátni, különös tekintettel a napirendi pontokban szereplő dokumentumok előzményeire, más kérdésekkel való összefüggéseire, valamint az 5–6. pontok szerinti belső koordináció során kialakított álláspontra. A koordinátor által adott instrukcióktól, a javasolt felszólalás-tervezetektől a szakértő csak előre nem látható körülmény felmerülése esetén térhet el. Ilyen esetben a szakértő a koordinátorral vagy az Állandó Képviselet szakdiplomatájával rövid úton kísérelje meg az egyeztetést. Az eltérés tényéről és okáról a szakértőnek útijelentésében be kell számolnia.
8. A munkacsoportülésre kiutazott szakértőnek az ülést követően egy munkanapon belül útijelentésben kell tájékoztatnia a koordinátort az ülésről. A koordinátor az útijelentést eljuttatja a belső szakértői csoport valamennyi tagjához, ideértve az EU koordinációban érintett más minisztérium, illetve nem belügyi szerv, szervezet kijelölt szakértőit is. Az EU kapcsolattartó, amennyiben szervezeti egységének képviselője olyan, nem az uniós együttműködés körébe tartozó nemzetközi konferencián, szakmai találkozón, egyéb fórumon vesz részt, amelynek témája uniós szinten belügyi érdeket érinthet, az útijelentést tájékoztatásul küldje meg a koordinátornak, aki szükség szerint eljuttatja azt a belső szakértői csoport tagjaihoz.
9. Az EU koordináció elektronikus hátterét a Külügyminisztériumban jelenleg folyó tesztüzem eredményeinek figyelembevételével kell kialakítani.
10. Az EU koordinációban résztvevő szervek vezetői az utasítás hatálybalépését követő 60 napon belül, az utasításban meghatározott rendelkezések figyelembevételével – saját területüket illetően – gondoskodjanak a részvétel és az eljárás rendjének részletes szabályozásáról.
11. A nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár gondoskodik az utasítás mellékletében fel nem sorolt szervek feladat- és hatáskörét érintő tárgykörökben ezen szervek európai uniós döntésekről való tájékoztatásáról és szükség esetén szakmai véleményük kikéréséről, képviseleti tevékenységbe való bevonásukról.
12. Ez az utasítás közzététele napján lép hatályba.
Dr. Lamperth Mónika s. k.,
belügyminiszter
Melléklet a 22/2004. (BK 15.) BM utasításhoz
EU kapcsolattartó személy kijelölésére kötelezett
hivatali egységek
hivatali egységek
I. Miniszteri alárendeltségben:
Europol Adatvédelmi Felelős Hivatala
II. Közigazgatási államtitkári alárendeltségben:
Védelmi Hivatal
III. Önkormányzati helyettes államtitkári alárendeltségben:
Önkormányzati Helyettes Államtitkár Titkársága
IV. Közjogi helyettes államtitkári alárendeltségben:
Közjogi Helyettes Államtitkár Titkársága
Jogi Főosztály
Nemzetközi Jogi Önálló Osztály
V. Közgazdasági és informatikai helyettes államtitkári alárendeltségben:
Közgazdasági és Informatikai Helyettes Államtitkár Titkársága
Informatikai Hivatal
VI. Nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkári alárendeltségben:
NATO és EU Koordinációs Főosztály
VII. Bűnmegelőzési helyettes államtitkári alárendeltségben:
Bűnmegelőzési Helyettes Államtitkár Titkársága
EU kapcsolattartó személy kijelölésére kötelezett minisztériumi szervek
I. Miniszteri alárendeltségben:
Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata
II. Közigazgatási államtitkári alárendeltségben:
Távközlési Szolgálat
Bűnügyi Szakértői és Kutatóintézet
EU kapcsolattartó személy kijelölésére kötelezett
önálló belügyi szervek
önálló belügyi szervek
I. Miniszteri közvetlen alárendeltségben:
Országos Rendőr-főkapitányság
Határőrség Országos Parancsnokság
Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság
II. Közigazgatási államtitkári alárendeltségben:
Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal
Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal
Országos Lakás- és Építésügyi Hivatal
A Kormány által létrehozott, a belügyminiszter által irányított,
EU kapcsolattartó személy kijelölésére kötelezett központi szervek
EU kapcsolattartó személy kijelölésére kötelezett központi szervek
Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal
Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ
A Kormány irányításával, a belügyminiszter felügyeletével működő,
EU kapcsolattartó személy kijelölésére kötelezett központi szerv
EU kapcsolattartó személy kijelölésére kötelezett központi szerv
Országos Atomenergia Hivatal
*
Az utasítást a 38/2011. (XII. 30.) BM utasítás 1. mellékletének 109. pontja hatályon kívül helyezte 2012. január 1. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás