• Tartalom

35/2004. (HK 9.) HM utasítás

35/2004. (HK 9.) HM utasítás

a Magyar Állam tulajdonában és a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévő, honvédelmi célra feleslegessé vált ingatlanok értékesítésének, és az értékesítésre nem tervezett felesleges ingatlanok vagyonkezelői jogának vagyonkezelésre jogosult más szervek részére történő átruházása, valamint ingyenes önkormányzati tulajdonba adása előkészítésének rendjéről *

2004.04.09.

A honvédelemről szóló 1993. évi CX. törvény 10. § g) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a kincstári vagyonnal való gazdálkodásra vonatkozó jogszabályok előírásaira figyelemmel – a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévő, honvédelmi célra feleslegessé nyilvánított ingatlanok értékesítésének, és az értékesítésre nem tervezett felesleges ingatlanok vagyonkezelői jogának vagyonkezelésre jogosult más szervek részére történő átruházása valamint ingyenes önkormányzati tulajdonba adása előkészítésének rendjéről a következő utasítást adom ki:

Általános rendelkezések

1. § (1) Az utasítás hatálya

a) a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM),

b) a HM-nek közvetlenül alárendelt szervezetekre,

c) a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezetekre, valamint

d) a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire terjed ki.

(2) Az utasítás tárgyi hatálya a Magyar Állam tulajdonában és a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévő, a honvédelmi miniszter által honvédelmi célra feleslegessé nyilvánított (a továbbiakban: felesleges), más jogszabályban előírt elidegenítési korlátozás alá nem tartozó ingatlanok értékesítésének, a vagyonkezelői jog átruházásának és az ingyenes önkormányzati tulajdonba adás előkészítésének rendjére terjed ki.

(3) Jelen utasítás alkalmazási köre nem terjed ki a lakóingatlanok és a lakóingatlanokban található, nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítésének rendjére.

2. § A felesleges és értékesítésre kijelölt ingatlanok értékesítésére valamint a vagyonkezelői jog átruházására irányuló eljárás minden szakaszában a kincstári vagyon értékesítésére és a vagyonkezelői jog átruházására vonatkozó jogszabályokban és az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben meghatározott – különösen az 1. számú mellékletben felsorolt – rendelkezéseknek, valamint a Kincstári Vagyoni Igazgatóság és a Honvédelmi Minisztérium között 1998. január 15-én megkötött Vagyonkezelési Szerződésben (a továbbiakban: Vagyonkezelési Szerződés) foglaltaknak megfelelően kell eljárni.

Az ingatlanok honvédelmi célja feleslegessé nyilvánításának, és a felesleges ingatlanokra
vonatkozó vagyongazdálkodási terv jóváhagyásának szabályai

3. § (1) Az 1. § (1) bekezdésének a)–c) pontjai hatálya alá tartozó szervezet vezetője a HM infrastrukturális főosztályvezetőnél kezdeményezheti a vezetése alatt működő költségvetési szerv használatában lévő ingatlan feleslegessé nyilvánítását. A kezdeményezésről szóló javaslatát a HM infrastrukturális főosztályvezető a HM Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HM HVK) hadműveleti és kiképzési csoportfőnökkel közösen előterjeszti a HM HVK főnöknél (a továbbiakban: HM HVKF).

(2) Az 1. § (1) bekezdésének d) pontja hatálya alá tartozó szervezet vezetője – a szolgálati út betartásával – a HM HVK hadműveleti és kiképzési csoportfőnöknél kezdeményezheti a vezetése alatt működő költségvetési szerv használatában lévő ingatlan feleslegessé nyilvánítását. A kezdeményezésről szóló javaslatát a HM HVK hadműveleti és kiképzési csoportfőnök előterjeszti a HM HVKF-hez.

(3) Az (1)–(2) bekezdés alapján előterjesztett javaslatot a HM HVKF véleményezi, és a 2. számú mellékletben foglalt minta szerint dönt az ingatlannak a szolgálati alárendeltségébe tartozó szervezetek feladatai ellátásához való szükségességéről. A HM HVKF döntéséről a HM HVK hadműveleti és kiképzési csoportfőnök – a döntésről szóló irat és a HM HVKF szolgálati alárendeltségébe tartozó szervezetek feladatai ellátásához nem szükséges ingatlanok aktualizált jegyzékének megküldésével – nyolc napon belül tájékoztatja a HM infrastrukturális főosztályvezetőt.

(4) A HM infrastrukturális főosztályvezető a HM HVKF (3) bekezdés szerinti döntése alapján a 3. számú mellékletben foglalt minta szerint elkészíti az utasítás hatálya alá tartozó szervezetek jogszabályban és az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben meghatározott állami feladatai ellátásához nem szükséges ingatlanok jegyzékét, és azt előterjeszti a honvédelmi miniszterhez. Az előterjesztés alapján a honvédelmi miniszter dönt az ingatlanok honvédelmi célra feleslegessé nyilvánításáról.

(5) A felesleges ingatlanok jegyzéke alapján a HM infrastrukturális főosztályvezető elkészíti a jegyzéken szereplő ingatlanokra vonatkozó vagyongazdálkodási javaslatát. A vagyongazdálkodási javaslat a felesleges ingatlanokat az alábbi csoportosításban tartalmazza

a) azonnal értékesítésre javasolt ingatlanok,

b) ingatlanjogi rendezést követően értékesítési körbe vonható ingatlanok,

c) a Kincstári Vagyoni Igazgatóság (a továbbiakban: KVI) részére átadásra tervezett ingatlanok, ideértve a védettség alatt álló és védelemre tervezett ingatlanokat is (műemlék, természeti védettség),

d) a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet részére átadásra tervezett ingatlanok,

e) a kincstári vagyon kezelésére jogosult más szervek részére átadásra tervezett ingatlanok,

f) önkormányzatok részére ingyenesen átadásra javasolt ingatlanok.

(6) A vagyongazdálkodási javaslatot a HM infrastrukturális főosztályvezető jóváhagyásra előterjeszti a honvédelmi miniszterhez. Az előterjesztés alapján a vagyongazdálkodási tervről a honvédelmi miniszter dönt.

A felesleges ingatlanok jogi helyzetének és nyilvántartásának rendezésével kapcsolatos feladatok

4. § (1) A honvédelmi miniszter 3. § (6) bekezdése szerinti döntését követően az ingatlanok feleslegessé nyilvánításáról és a vagyongazdálkodási tervről szóló iratokat a HM infrastrukturális főosztályvezető soron kívül megküldi a HM Ingatlankezelési Hivatal (a továbbiakban: HM IKH) főigazgató részére. A megküldött iratok alapján a HM IKH főigazgató a felesleges ingatlanok jogi helyzetének és nyilvántartásának rendezésére ütemtervet készít, valamint – az ütemterv megküldésével egyidejűleg – átmeneti hasznosításukra javaslatot tesz a HM infrastrukturális főosztályvezető részére.

(2) A felesleges ingatlanokat – amennyiben ez a jelen utasítás hatályba lépéséig nem történt meg – a HM IKH főigazgató központi vagyonba vonja.

(3) A HM IKH főigazgató a felesleges ingatlanok jogi helyzetét és nyilvántartását rendezi. A felesleges ingatlan jogi helyzetének és nyilvántartásának rendezése során

a) fel kell mérni az ingatlan műszaki állapotát, a használattal és üzemeltetéssel összefüggő fontosabb körülményeket, valamint az ingatlan természetbeni telekhatárát;

b) el kell végezni az ingatlan analitikus nyilvántartási adatainak és okmányainak pontosítását, az időközben bekövetkezett változások átvezetését;

c) ellenőrizni kell az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett jogokat, feljegyzett tényeket, átvezetett adatokat, valamint az esetleges széljegyek tartalmát, gondoskodni kell arról, hogy az ingatlan-nyilvántartás a valóságnak megfelelő állapotot tükrözze, kezdeményezni kell a téves bejegyzések törlését, tisztázni kell az ingatlan szabályozási terv szerinti övezeti besorolását;

d) számításba kell venni az ingatlan védett jellegét, az ingatlanon esetlegesen fennálló, vagy azt terhelő használati jogokat, hatósági kötelezéseket (ideiglenes fennmaradási engedély, hatályos bontási határozat, egyéb kötelezések) és tilalmakat (építési-, telekalakítási tilalmak), valamint azok időtartamát, tartalmát, terjedelmét és megszüntetésének lehetőségét;

e) átadásra elő kell készíteni azokat az okiratokat, okmányokat, vagy az ezekből készült kivonatokat, illetve az ezekről készített másolatokat, amelyek a tájékoztatási kötelezettség körébe tartozó tényekre, jogokra, körülményekre vonatkoznak, azok fennállását, vagy megszűnését bizonyítják, illetve igazolják;

f) fel kell mérni a határozott időre vagy feltétel bekövetkeztéig szóló bérleti (használati) szerződés alapján a vagyonkezelőt terhelő kötelezettségeket, tisztázni kell a kötelezettségek alóli mentesülés jogi lehetőségeit;

g) kezdeményezni kell a kivett, állami terület I. művelési ág bejegyzés törlését, egyidejűleg végre kell hajtani a művelési ágba sorolással kapcsolatos feladatokat.

(4) A HM IKH főigazgató a rendezett ingatlanok dokumentációját haladéktalanul megküldi a HM infrastrukturális főosztályvezető részére, egyidejűleg – a vagyongazdálkodási tervben foglaltakra figyelemmel – javaslatot tesz a rendezett ingatlanok értékesítésére, illetve vagyonkezelői jogának vagyonkezelésre jogosult más szervek részére történő átruházására valamint ingyenes önkormányzati tulajdonba adására irányuló eljárás lefolytatására.

(5) A felesleges ingatlan jogi helyzetének és nyilvántartásának rendezése során biztosítani kell azt, hogy a lehető legegyszerűbb rendezés eredményeként az ingatlan alkalmassá váljon az értékesítésre, illetve vagyonkezelői jogának vagyonkezelésre jogosult más szervek részére történő átruházására vagy az ingyenes önkormányzati tulajdonba adásra.

Az értékesítés lebonyolításába bevont gazdálkodó szervezet megbízásának szabályai

5. § (1) A felesleges ingatlanok értékesítésének lebonyolítását szakértő gazdálkodó szervezet (a továbbiakban: bonyolító) bevonásával kell biztosítani. Az értékesítéssel kapcsolatos döntési jogokat a HM illetékes szervezeti elemének vezetője gyakorolja.

(2) A bonyolítót – szükség szerint bonyolítókat – a kincstári vagyon értékesítésére vonatkozó versenyeztetési szabályzat jóváhagyásáról szóló 1048/1997. (V. 13.) Korm. határozat (a továbbiakban: Korm. határozat) mellékletének IV. fejezete alapján közbeszerzés útján kell kiválasztani. A közbeszerzési eljárást a HM Beszerzési és Biztonsági Beruházási Hivatal (a továbbiakban: HM BBBH) folytatja le. A HM BBBH vezérigazgató az ajánlati felhívást az eljárás megindításához szükséges engedélyek, megbízás, valamint a bonyolító értékesítési eljárás során teljesítendő feladatait tartalmazó követelmények kézhezvételét követően haladéktalanul készíti el.

(3) A közbeszerzési eljárás során kiválasztandó bonyolítóra vonatkozó szakmai követelményeket, illetve a bonyolító értékesítési eljárás során teljesítendő részletes feladatait – a jelen utasításban foglaltak figyelembevételével – a HM infrastrukturális főosztályvezető határozza meg és a HM védelemgazdasági helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) hagyja jóvá.

(4) Az ajánlati felhívás tartalmi elemét képező – a (3) bekezdés alapján meghatározott – szakmai követelményekről és feladatokról a HM infrastrukturális főosztályvezető a közbeszerzési eljárás megindítására vonatkozó megbízással egyidejűleg tájékoztatja a HM BBBH vezérigazgatót.

(5) A közbeszerzést nyílt, vagy annak eredménytelensége esetén tárgyalásos eljárással kell lefolytatni. Az ajánlati felhívásból egyértelműen ki kell derülnie a bonyolítóra vonatkozó szakmai követelményeknek, valamint – figyelemmel a jelen utasításban foglalt rendelkezésekre – az értékesítési eljárás során a bonyolító által végzendő feladatoknak.

(6) A bonyolítóval mint megbízottal a honvédelmi miniszter előzetes jóváhagyását követően a HM BBBH vezérigazgató köti meg az általa – a HM infrastrukturális főosztályvezetővel együttműködve – elkészített megbízási szerződést. A szerződésnek a HM és a bonyolító között keletkező jogviszony tartalmát teljes részletességgel kell tartalmaznia. A szerződésben rendelkezni kell arról, hogy a megbízó jogai és kötelezettségei az utasítás hatálya alá tartozó mely szerveket és milyen terjedelemben illetik, illetve terhelik.

(7) A bonyolítóval való kapcsolattartásra a HM közigazgatási államtitkár – a HM infrastrukturális főosztályvezető javaslata alapján – a HM Infra-strukturális Főosztály Ingatlan-felügyeleti Osztály állományából egy hivatásos vagy köztisztviselői jogállású személyt jelöl ki (a továbbiakban: kapcsolattartó). A kapcsolattartó a HM infrastrukturális főosztályvezető által meghatározottak szerint látja el a megbízási jogviszonyból eredő feladatokat.

6. § A HM közigazgatási államtitkár a felesleges és értékesítésre kijelölt ingatlanok értékesítésével és az értékesítésre irányuló eljárással kapcsolatos jogi feladatok ellátására – ide értve a bonyolító értékesítési eljárással kapcsolatos tevékenysége jogszerűségének ellenőrzését is – jogi tanácsadó szervezetet bízhat meg.

Az értékesítésre kijelölt ingatlan kincstári vagyoni körből való kivonására irányuló eljárás

7. § (1) A HM infrastrukturális főosztályvezető előterjesztése alapján a honvédelmi miniszter dönt a vagyongazdálkodási tervben értékesítésre kijelölt ingatlan értékesítésére irányuló eljárás megindításáról.

(2) A honvédelmi miniszter (1) bekezdés szerinti döntéséről a HM infrastrukturális főosztályvezető tájékoztatja a bonyolítót és a HM IKH főigazgatót.

(3) Az értékesítésre kijelölt ingatlan hivatalos forgalmi értékbecslését pályázat útján kiválasztott értékbecslőkkel kell elkészíttetni. A HM IKH főigazgató az ingatlan jogi helyzetének és nyilvántartásának rendezését vagy az (1) bekezdés szerinti döntést követően, a bonyolító pedig a kincstári vagyoni körből való kivonást megelőzően készítsen vagy készíttessen forgalmi értékbecslést. Az értékesítési eljárás során biztosítani kell azt a követelményt, hogy – ide nem értve a bonyolító által készített vagy készíttetett értékbecsléseket – ugyanaz az értékbecslő két egymást követő értékesítési eljárásban nem vehet részt.

(4) Az értékesítési eljárás során készített értékbecslések szakmai tartalmának felülvizsgálatára a HM infrastrukturális főosztályvezető és a HM VGHÁT szakértőt bízhat meg.

(5) Az értékbecslő kiválasztására irányuló eljárás során a közbeszerzések és a központi költségvetési szervek szabadkézi vétellel történő beszerzéseinek, illetve az egyszerűsített eljárás szabályai* alkalmazandóak.

8. § (1) Az ingatlan kincstári vagyoni körből való kivonásához szükséges eljárást a HM infrastrukturális főosztályvezető kezdeményezi. Ennek keretében intézkedik a HM IKH főigazgató felé a kincstári vagyoni körből való kivonásra tervezett ingatlan tulajdoni lapjának beszerzésére, a bonyolító útján elkészítteti a kivonáshoz szükséges ingatlan-adatlapot, az ingatlanforgalmi értékbecslést, a pályázati felhívás, indokolt esetben a pályázati dokumentáció, a KVI-vel – a kincstári vagyon kezeléséről, értékesítéséről és az e vagyonnal kapcsolatos egyéb kötelezettségekről szóló 183/1996. (XII. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 15. § (1) bekezdése alapján – kötendő megállapodás és az adásvételi szerződés tervezeteit valamint a kivonáshoz szükséges egyéb iratokat, és aláírásra előterjeszti a honvédelmi miniszter részére a KVI-nek címzett kivonási kérelmet.

(2) A kivonási kérelemhez csatolni kell a kivonásra tervezett ingatlan harminc napnál nem régebbi tulajdoni lapját, kilencven napnál nem régebbi ingatlanforgalmi értékbecslését, valamint az (1) bekezdésben felsorolt iratokat.

(3) A Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése szerinti – a kivonási engedélyben foglaltaknak megfelelően a bonyolító közreműködésével elkészített és a HM infrastrukturális főosztályvezető által előterjesztett – megállapodást a KVI-vel a HM VGHÁT köti meg.

(5) Az ingatlan értékesítésére irányuló eljárás során a Korm. határozat – a kincstári vagyon értékesítésére vonatkozó versenyeztetési szabályzat című – mellékletében foglalt rendelkezések alkalmazandók.

A pályáztatással kapcsolatos követelmények, előírások

9. § (1) A felesleges és értékesítésre kijelölt ingatlan értékesítésére irányuló eljárás pályázati szakasza a kincstári vagyoni körből való kivonás és a Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése szerinti megállapodás érvényes létrejöttét követően kezdődhet meg.

(2) Az értékesítésre kijelölt és kivonási engedéllyel rendelkező ingatlan az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) által a kincstári vagyon értékesítésére meghatározott eljárásokkal** – de elsősorban az alábbiakkal – értékesíthető:

a) nyilvános pályázat;

b) árverés.

(2) Árverés útján akkor értékesíthető az ingatlan, ha a 7. § (3) bekezdésében foglaltak szerint készített, és a 7. § (4) bekezdésében meghatározott szakértő megbízása esetén az általa is jóváhagyott hivatalos értékbecslések alapján megállapított – általános forgalmi adót nem tartalmazó – forgalmi érték az ötvenmillió forintot nem haladja meg.

10. § (1) A bonyolító az általa elkészített pályázati felhívás tervezetét megküldi a HM infrastrukturális főosztályvezetőnek, aki dönt annak jóváhagyásáról. A pályázati felhívás jóváhagyott tervezetét a HM infrastrukturális főosztályvezető megküldi a KVI részére.

(2) A KVI által jóváhagyott és a Korm. határozat szerint megjelentetett pályázatokra beérkezett – a bonyolító által feldolgozott és indokolt döntési javaslattal ellátott – ajánlatokat a bonyolító megküldi a HM infrastrukturális főosztályvezető részére. A bonyolító által döntésre előkészített ajánlatokat a HM VGHÁT (a Pályázati Tanács elnöke) által vezetett, és a HM infrastrukturális főosztályvezetőből, a HM IKH főigazgatóból a HM Jogi Képviseleti Főosztály főosztályvezetőből, a HM Infrastrukturális Főosztály ingatlan-felügyeleti osztályvezetőből vagy a helyettesítésükre jogosult személyekből (a továbbiakban együtt: tagok) álló Pályázati Tanács értékeli. Indokolt esetben a Pályázati Tanács az elnök által meghívott személyekkel bővíthető. A meghívottak a Pályázati Tanács ülésén tanácskozási joggal rendelkeznek.

(3) A Pályázati Tanács üléséről jegyzőkönyvet kell vezetni.

(4) A Pályázati Tanács ülése zárt.

(5) A Pályázati Tanács összehívásával, a Pályázati Tanács üléséről készítendő jegyzőkönyv vezetésével és a tagok részére történő kézbesítésével kapcsolatos feladatok teljesítésének biztosítása a HM Infrastrukturális Főosztály kötelezettsége.

(6) A Pályázati Tanács – a tagjai által szótöbbséggel kialakított – döntési javaslatát a HM VGHÁT írja alá. A Pályázati Tanács a javaslatát – az értékelési jegyzőkönyvvel együtt – döntésre megküldi a KVI-nek. A KVI a Korm. határozatnak és a saját hasznosítási szabályzatának megfelelően hozza meg a pályázati ajánlatok elbírálására vonatkozó döntést.

Az ingatlan adásvételi szerződés, az értékesített ingatlan birtokba adása

11. § (1) A KVI vezérigazgatója vagy az általa erre felhatalmazott helyettesének döntése alapján az adásvételi szerződés tervezetét – az ellenjegyző közreműködése mellett – a bonyolító készíti el. Az előkészített adásvételi szerződés tervezetét a HM infrastrukturális főosztályvezető terjeszti elő aláírásra. A szerződéseket értékhatárra való tekintet nélkül a HM Jogi Képviseleti Főosztály jogtanácsosának, illetve – jogi tanácsadó szervezet 6. § szerinti megbízása esetén – a jogi tanácsadó szervezet arra jogosult alkalmazottjának ellenjegyzése mellett a honvédelmi miniszter köti meg. Az adásvételi szerződés főbb tartalmi és formai elemeit a 4. számú melléklet tartalmazza.

(2) A HM infrastrukturális főosztályvezető az érvényesen létrejött adásvételi szerződés két eredeti példányát a szerződés teljesítése érdekében haladéktalanul megküldi a HM IKH főigazgató részére.

12. § (1) Amennyiben az ingatlan teljes vételára nem folyik be a HM IKH bankszámlájára az adásvételi szerződésben megjelölt határidőre, a HM IKH főigazgató – a bonyolító egyidejű tájékoztatása mellett – haladéktalanul felszólítja a vevőt a vételár késedelmes időszakra eső késedelmi kamattal növelt összege megfizetésének teljesítésére.

(2) Amennyiben a vételár – késedelmi kamattal növelt – teljes összege a HM IKH főigazgató által megadott póthatáridőre sem folyik be a HM IKH bankszámlájára, a HM IKH főigazgató haladéktalanul tájékoztatja erről a HM infrastrukturális főosztályvezetőt, aki intézkedik a szükséges jogi lépések megtételére.

13. § (1) Az ingatlan birtokba, illetve tulajdonba adásának követelményeit az 5. számú melléklet tartalmazza.

(2) Az érvényesen létrejött adásvételi szerződés alapján az ingatlan birtokbaadására csak akkor kerülhet sor, ha a vételár teljes összege befolyt a HM IYH bankszámlájára. A birtokbaadást és lényeges körülményeit jegyzőkönyvben kell rögzíteni, amelyet az adásvételi szerződéshez kell csatolni.

(3) Amennyiben az ingatlan tulajdonjogát több természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság szerzi meg, a birtokbaadást lehetőleg egy eljárás keretében kell lefolytatni.

14. § Az értékesítéssel összefüggő gazdasági eseményekkel, az ingatlan egyedi nyilvántartásával, az ingatlanállomány változással és az összesített adatok szolgáltatásával kapcsolatos feladatokat a hatályos jogszabályoknak és egyéb normatív rendelkezéseknek megfelelően kell végezni.

Az ingatlanok értékesítéséből befolyt bevételek és az értékesítésre irányuló eljárás során
keletkezett kiadások kezelése, nyilvántartása

15. § (1) Az adásvételi szerződésben foglaltak szerint a HM-et megillető vételárat a szerződés rendelkezései figyelembevételével kiállított számla alapján kell beszedni. A számlát a HM IKH főigazgató állíttatja ki.

(2) Az ingatlan értékesítéséből befolyt bevételt, az értékesítés előkészítésének és lebonyolításának költségeit az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló – hatályos – HM utasítás*** szerint kell elszámolni és nyilvántartani.

(3) Az értékesítésből származó bevételeket a HM IKH bankszámláján kell nyilvántartani.

(4) Az értékesítésből származó bevétel felhasználási javaslatát a HM IKH főigazgató kezdeményezésére a költségvetési törvénynek megfelelően a HM infrastrukturális főosztályvezető készíti el, és a honvédelmi miniszter hagyja jóvá. A HM infrastrukturális főosztályvezető a javaslatról – a honvédelmi miniszter részére történő felterjesztéssel egyidejűleg – tájékoztatja a HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal főigazgatót és a HM Gazdasági Tervező Hivatal főigazgatót.

Az értékesítésre nem tervezett felesleges ingatlanok vagyonkezelői jogának
vagyonkezelésre jogosult más szervek részére történő átruházása előkészítésének szabályai

16. § (1) Ingatlanokra vonatkozó vagyonkezelői jognak a vagyon kezelésére jogosult más szervek részére történő átruházása során alkalmazandó eljárásra a jogszabályokban – különös tekintettel az Áht. 109/G. § (1) bekezdésére, és a Korm. rendelet 11. §-ára – az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben, a Vagyonkezelési Szerződésben valamint a jelen utasításban előírtak megfelelően irányadóak.

(2) A vagyonkezelői jog a vagyonhoz kapcsolódó jogokkal és kötelezettségekkel együtt, a KVI Vagyonkezelési Szerződés szerint történő egyidejű értesítése mellett – ingyenesen is – átruházható más központi költségvetési szervre.

(3) A vagyonkezelői jog írásbeli megállapodás alapján, a KVI-vel kötött megállapodásban foglaltak szerint – figyelemmel az Áht. és a Vagyonkezelési Szerződés rendelkezéseire – versenyeztetés útján, ellenérték fejében ruházható át a vagyonhoz kapcsolódó jogokkal és kötelezettségekkel együtt a vagyon kezelésére jogosult más szervre, a KVI egyidejű értesítése mellett.

(4) A felesleges, de értékesítésre nem tervezett ingatlanok további rendezésére – a vagyongazdálkodási tervben foglaltak alapján – a HM IKH főigazgató tervet (a továbbiakban: rendezési terv) készít, és azt jóváhagyásra felterjeszti a HM infrastrukturális főosztályvezető részére.

(5) A rendezési terv tartalmazza

a) a KVI-nek átadásra tervezett ingatlanokat ideértve a védettség alatt álló és védelemre tervezett ingatlanokat is (műemlék, természeti védettség);

b) a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet részére átadandó ingatlanokat;

c) a kincstári vagyon kezelésére jogosult más szervek részére átadásra tervezett ingatlanok;

d) az önkormányzatok részére ingyenesen átadásra javasolt ingatlanokat.

(6) A HM infrastrukturális főosztályvezető a jóváhagyott rendezési tervet megküldi a HM IKH főigazgató részére, aki – a 4. §-ban foglaltakra is figyelemmel – elvégzi a jóváhagyott tervben szereplő ingatlanok rendezését.

(7) Az egyes ingatlanok rendezésének megtörténtéről a HM IKH főigazgató haladéktalanul tájékoztatja a HM infrastrukturális főosztályvezetőt, aki javaslatot tesz a honvédelmi miniszter részére az ingatlanok vagyonkezelői jogának átadására.

(8) A vagyonkezelői jog átruházási megállapodásokat a HM infrastrukturális főosztályvezető készíti elő és a honvédelmi miniszter köti meg. Az átruházásról a KVI-t egyidejűleg értesíteni kell.

(9) A megállapodásban rendelkezni kell arról, hogy az átruházással kapcsolatban felmerülő költségek az átvevőt terhelik, továbbá arról is, hogy – szükség esetén – a HM vagy a személyi állomány az átadott ingatlan tekintetében kedvezményes használati feltételekkel rendelkezzen. Ennek az elvnek az érvényesítésére törekedni kell az önkormányzatok részére ingyenesen átadásra tervezett ingatlanok tekintetében is.

(10) Az érvényesen létrejött vagyonkezelői jog átruházási megállapodás két eredeti példányát a HM infrastrukturális főosztályvezető megküldi a a HM IKH főigazgató részére. A megállapodásban foglaltak szerint a HM IKH főigazgató hajtsa végre az ingatlanok birtokba adását. Az átadott ingatlanokról átvevő szervenként vezessen nyilvántartást. A nyilvántartás külön kimutatást tartalmazzon a KVI által önkormányzati tulajdonba adásra tervezett, illetve átadott – korábban HM vagyonkezelésű – ingatlanokról.

(11) Az ingatlanok birtokba adása után a HM IKH főigazgató ingatlan-nyilvántartási eljárást kezdeményez az ingatlannal kapcsolatos jogok bejegyzése, tények feljegyzése illetve változások átvezetése érdekében, és tegyen eleget a hatályos jogszabályokban rögzített adatszolgáltatási kötelezettségének.

Az értékesítésre nem tervezett felesleges ingatlanok ingyenes önkormányzati tulajdonba
adása előkészítésének sajátos szabályai

17. § (1) A felesleges, de értékesítésre nem tervezett ingatlanok ingyenes önkormányzati tulajdonba adása során az ingatlanok jogi rendezésének, a KVI részére történő átadásának, az önkormányzati tulajdonba és birtokba adás során a tárca részéről teljesítendő feladatok végrehajtásának szabályaira a jogszabályokban – különös tekintettel az Áht. kincstári vagyonra vonatkozó rendelkezéseire –, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben, az Önkormányzatok Közlönyének 2004. február 12-i számában a kincstári vagyonba tartozó ingatlanok önkormányzatok részére történő ingyenes tulajdonba adásáról szóló tájékoztató tárgyában közzétett KVI közleményben valamint a jelen utasításban előírtak megfelelően irányadóak.

(2) Az önkormányzat által a képviselő-testületének vonatkozó határozata kivonatával – a tárca vagyonkezelésében lévő felesleges ingatlanra nézve – a HM-nél bejelentett ingyenes tulajdonszerzési igényt a HM infrastrukturális főosztályvezető megküldi a KVI részére, és erről egyidejűleg értesíti az önkormányzatot.

(3) Az utasítás hatálya alá tartozó szervezetnél – a (2) bekezdésben meghatározott módon – bejelentett önkormányzati igényt a szervezet vezetője a szolgálati út betartásával nyolc napon belül megküldi a HM infrastrukturális főosztályvezető részére.

(4) A jelen §-ban meghatározott feladatok végrehajtásában közreműködő szervek, illetve feladat- és hatáskörük tekintetében a 18. § (1)–(2) bekezdéseinek vonatkozó rendelkezései irányadóak.

Az értékesítési, valamint a vagyonkezelői jog átruházására irányuló eljárásban résztvevő
szervezetek főbb feladatai

18. § (1) A HM Infrastrukturális Főosztály

a) szükség esetén kezdeményezi az értékesítési eljárást szabályozó jogszabályok vagy egyéb normatív rendelkezések kiadását, módosítását, továbbá egyedi döntés meghozatalát kezdeményezi az illetékes szervnél, dönt a saját hatáskörébe tartozó kérdésekben;

b) megrendeli az értékesítésre szánt ingatlan forgalmi értékbecslését;

c) irányítja és ellenőrzi az ingatlanok értékesítésével összefüggő tevékenységet;

d) átadja a bonyolítónak a vagyongazdálkodási terv szerint értékesítésre tervezett ingatlanok jegyzékét;

e) kapcsolatot tart a bonyolítóval, szükség szerint a szerződéses jogviszonyból eredő keretek közt utasításokkal látja el azt;

f) javaslatot terjeszt elő az ingatlanok értékesítésre történő kijelölésére, felfüggesztésére vagy törlésére;

g) jóváhagyásra felterjeszti a honvédelmi miniszter részére a kincstári vagyoni körből való kivonási kérelmet, és a jóváhagyott kérelmet a KVI-hez előterjeszti;

h) végzi a 10. § (5) bekezdésében meghatározott feladatokat;

i) nyilvántartja az utasításban meghatározott feladatai ellátásával kapcsolatos kifizetéseit, és havonta írásban tájékoztatja azokról a HM IKH főigazgatót;

j) kezdeményezi az utasításban meghatározott feladatai ellátásával kapcsolatos kifizetéseinek az ingatlanértékesítésből befolyt bevételek terhére történő visszatérítését;

k) aláírásra előterjeszti az adásvételi szerződéseket és a vagyonkezelői jog átruházási megállapodásokat, az érvényesen létrejött szerződéseket és megállapodásokat megküldi a HM IKH főigazgató részére, intézkedik a HM IKH főigazgató felé a birtokba adási eljárás lefolytatására;

l) javaslatot terjeszt elő a honvédelmi miniszter részére az értékesítésből befolyt bevételek felhasználására.

m) A 3. § (5) bekezdése szerint elkészíti a vagyongazdálkodási javaslatot.

(2) A HM IKH

a) elvégzi az értékesítésre tervezett ingatlanok központi vagyonba vonását;

b) az értékesítésre kijelölt ingatlannál elvégzi a 4. §-ban számára meghatározott feladatokat;

c) elkészítteti az értékesítésre kijelölt ingatlan forgalmi értékbecslését;

d) kezeli, nyilvántartja és elszámolja az ingatlanok értékesítéséből befolyt pénzeszközöket, teljesíti az utasításban meghatározott feladatai ellátásával kapcsolatos kifizetéseket;

e) külön nyilvántartást vezet az értékesítés kiadásairól, a benyújtott bizonylatok alapján gondoskodik a kifizetések teljesítéséről, valamint negyedévente tételes kimutatást küld a nyilvántartásról és a kifizetésekről a HM infrastrukturális főosztályvezető részére;

f) nyilvántartja az adásvételi szerződéseket és a vagyonkezelői jog átruházási megállapodásokat, gondoskodik az azokban foglaltak végrehajtásáról, megszervezi és végrehajtja az ingatlanok birtokbaadását;

g) vezeti az értékesítésre kijelölt ingatlanok gyűjtőjét;

h) elkészíti a 16. § (4)–(5) bekezdéseiben meghatározott rendezési tervet.

(3) A bonyolító – a kiválasztására az 5. § (2) bekezdése szerint kiírt ajánlati felhívásban is megjelölendő – feladatai

a) a KVI-hez történő továbbításra előkészíti a kincstári vagyoni körből való kivonási kérelmet és a 8. § (1) bekezdésében meghatározott kapcsolódó iratanyagot;

b) elkészíti az értékesítésre kijelölt ingatlanok pályázati dokumentációját;

c) végzi a pályázati felhívás kiírásával és a pályáztatással kapcsolatos feladatokat;

d) értékeli a beérkezett pályázati ajánlatokat, az értékelésében foglaltak alapján előterjeszti a döntési javaslatát a Pályázati Tanács részére;

e) szerződéskötésre előkészíti az adásvételi szerződéseket;

f) elkészíti vagy elkészítteti a 7. § (3) bekezdése szerinti ingatlanforgalmi értékbecslést, az abban foglaltak szakmai megalapozottságáért felelősséggel tartozik.

Vegyes és záró rendelkezések

19. § Ez az utasítás az aláírását követő 8. napon lép hatályba.****


Juhász Ferenc s. k.,

honvédelmi miniszter

1. számú melléklet a 35/2004. (HK 9.) HM utasításhoz

A kincstári vagyon értékesítési eljárását valamint a vagyonkezeloi jog átruházását szabályozó fobb
jogszabályok, normatív rendelkezések


1. a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás három éves kereteiről szóló 2003. évi CXVI. törvény [különösen a 12. § (6) és a 15. § (1)-(3) bekezdései]
3. a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény
4. az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény
5. a kincstári vagyon kezeléséről, értékesítéséről és az e vagyonnal kapcsolatos egyéb kötelezettségekről szóló 183/1996. (XII. 11.) Korm. rendelet
6. a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség költségvetése tervezésének, gazdálkodásának, előirányzat-felhasználásának a sajátosságoknak megfelelő szervezeti és eljárási rendjére vonatkozó szabályairól szóló 90/1997. (V. 30.) Korm. rendelet [különösen a 10. § (3) bekezdése]
7. az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény végrehajtásáról szóló 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet
8. a telekalakításról szóló 85/2000. (XI. 8.) FVM rendelet
9. a kincstári vagyon értékesítésére vonatkozó versenyeztetési szabályzat jóváhagyásáról szóló 1048/1997. (V. 13.) Korm. határozat
10. Közlemény A KINCSTÁRI VAGYON NYILVÁNTARTÁSI SZABÁLYZATA [Magyar Közlöny 1997/101. (XI. 19.)]
11. a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 9/1998. (HK 4.) HM utasítás
12. egyes minisztériumok kezelésében levő állami ingatlanok nyilvántartásáról szóló 24/1976. (MÉM É. 20.) utasítás


2. számú melléklet a 35/2004. (HK 9.) HM utasításhoz

HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM
INFRASTRUKTURÁLIS
FŐOSZTÁLY

HM HONVÉD VEZÉRKAR
HADMŰVELETI ÉS KIKÉPZÉSI
CSOPORTFŐNÖKSÉG

Nyt. szám:

számú példány

 

A felterjesztett ingatlanok a HM HVKF szolgálati alárendeltségébe tartozó szervezetek feladatai ellátásához nem szükségesek, azok honvédelmi célra feleslegessé nyilvánítását javaslom

 

 

 

 

Budapest, ......................................................-n

 

 

 

 

 

 

 

HM Honvéd Vezérkar
főnöke

 

A HM Honvéd Vezérkar Főnök szolgálati alárendeltségébe tartozó szervezetek feladatai ellátásához nem szükséges ingatlanok jegyzéke

Jóváhagyásra felterjesztem

Jóváhagyásra felterjesztem

 

 

Budapest, ..........................................-n

Budapest, ......................................-n

 

 

HM Infrastrukturális Főosztály
főosztályvezető

HM HVK hadműveleti és kiképzési
csoportfőnök


3. számú melléklet a 35/2004. (HK 9.) HM utasításhoz

HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM
INFRASTRUKTURÁLIS FŐOSZTÁLY

. számú példány

 

 

Nyt. szám:

 

 

 

A felterjesztett ingatlanokat honvédelmi
célra feleslegessé nyilvánítom

 

Budapest, ....................................................................-n

 

honvédelmi miniszter

 

Honvédelmi célra feleslegessé nyilvánításra javasolt ingatlanok jegyzéke

Jóváhagyásra felterjesztem

Jóváhagyást javasolom

A jóváhagyást javasolom

Budapest, .........................................-n

Budapest, .................................-n

Budapest, .........................................-n

Hm Infrastrukturális Főosztály
főosztályvezető

HM védelemgazdasági helyettes
államtitkár

HM közigazgatási
államtitkár


4. számú melléklet a 35/2004. (HK 9.) HM utasításhoz

Az adásvételi szerződés főbb tartalmi és formai elemei


1. a szerződő felek pontos megnevezése, székhelye, telephelye (gazdasági társaság esetében a képviseletre jogosult neve és fontosabb személyi adatai, illetve az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvényben az okiratok kellékeiként meghatározott adatok);
2. az ingatlan megjelölése és jellemző adatai (cím, helyrajzi szám, tulajdoni lapszám, épületszám, területnagyság, légköbméter, értékadatok stb.);
3. a jogváltozás jogcímének megjelölése;
4. az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, módja és mértéke valamint határideje (vételár, készpénzfizetés, költségtérítés, stb.);
5. a birtokbaadás feltételei (határideje, módja, szükség esetén rendelkezés a tulajdonjog fenntartással történő birtokbaadásról stb.);
6. az ingatlan lényeges tulajdonságai és esetleges hiányosságai (az ingatlan főbb műszaki és használati jellemzői);
7. az ingatlannal kapcsolatos jogok, terhek és tények felsorolása;
8. a szerződés megszűnésére vonatkozó megállapodások, a szerződésszegés következményei (A vevőt az adásvételi szerződésből eredően reá háruló kötelezettségek hibás vagy késedelmes teljesítése esetén a szerződésszerű teljesítésre írásban haladéktalanul fel kell szólítani. Amennyiben a szerződésből fakadó kötelezettségei teljesítésének pótlására megadott határidő eredménytelenül telt el, az eredeti állapot helyreállítása mellett intézkedni kell a szerződés felbontására, illetve az elállásra és a vevővel szemben a szerződés hibás-, vagy nem teljesítéséből eredően fennálló követelés polgári peres úton történő érvényesítésére.);
9. a vételár késedelmes teljesítése esetén fizetendő késedelmi kamat mértéke;
10. a szerződést biztosító mellékkötelezettségekre irányuló megállapítások (foglaló, kötbér, jótállás, bankgarancia, jogvesztés kikötése, zálogjog, óvadék, kezesség);
11. azon kérdések (üzemeltetési költségek viselése) felsorolása, amelyek rendezését a szerződés külön megállapodás körébe utalja;
12. a szerződés hatályosságának feltételei (harmadik személy jóváhagyása, szükséges ellenjegyzések stb.);
13. a szerződéskötéssel kapcsolatos és egyéb költségek viselésére fő és mellékkötelezettségek teljesítésére (telekalakítás stb.) vonatkozó megállapítások;
14. a vevő tulajdonjogának a földhivatali ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzéshez szükséges hozzájárulás a tulajdonszerzési jogcím megjelölésével, illetve a hozzájárulás feltételei (pl. a tulajdonjog fenntartással történt eladás tényének feljegyzéséhez való hozzájárulás);
15. A vevő környezetvédelmi nyilatkozata, amely szerint az adásvételi szerződés tárgyát képező ingatlan környezeti állapotából, azon esetlegesen feltárásra kerülő környezeti szennyeződésekből, tűzszerészeti előírásokból fakadó kötelezettségek megtérítését, kártérítését, illetve bármiféle ezzel kapcsolatos kárenyhítési térítés iránti igényt, követelést nem támaszt és nem érvényesít az eladóval szemben, egyúttal vállalja az ingatlan esetleges környezeti kármentesítéséveI összefüggő költségek viselését.


5. számú melléklet a 35/2004. (HK 9.) HM utasításhoz

Az ingatlanok birtokba, illetve tulajdonba adásának követelményei


1. Az adásvétel tárgyát képező ingatlant vagy ingatlanokat az érvényesen létrejött szerződésben rögzített feltételekkel a vevő részére birtokba kell adni.
2. A birtokba adási eljárás lefolytatása a HM IKH feladata.
3. A birtokba adási eljáráson részt kell venni:
- az eladó és a vevő képviselőjének,
- az ingatlan utaltsági feladatait ellátó katonai szervezet képviselőjének,
- amennyiben az ingatlan bérlettel, vagy használati joggal terhelten került eladásra a bérlő illetve a használó képviselőjének mint meghívottaknak,
- felépítményes ingatlan esetében az üzemeltetési feladatokat ellátó szervezet képviselőjének.
4. Amennyiben a birtokbaadási eljárást lefolytató HM IKH szükségesnek ítéli, az eljárásra meghívhatja a helyi önkormányzat képviselőjét, hatóságok és közművek képviselőit is.
5. Rögzíteni kell az ingatlan lényeges adatait, így különösen az épületek számát, rendeltetésüket, műszaki állapotukat, a közműellátás módját, a közművek műszaki állapotát, a mérőórák számát, állását, az utolsó leolvasás időpontját.
6. Az ingatlan területéről, az épületek, építmények műszaki állapotáról videó felvételt kell készíteni, azt nyilvántartási számmal kell ellátni, az átadó példányát a tervtárban kell tárolni.
7. A birtokbaadási eljáráson rögzíteni kell az ingatlannal kapcsolatban minden olyan tényt, ami az ingatlan birtoklásával, használatával kapcsolatos és arról az átadó tudomással bír.
8. A birtokbaadási eljárás meghiúsulásáról az átvevőt és átadót – valamint a 3. pont szerinti egyéb résztvevőket – azonnal tájékoztatni kell.
9. Az eljárásról jegyzőkönyvet kell felvenni. A jegyzőkönyvben rögzíteni kell az eljárás megkezdésének és lezárásának időpontját, a résztvevő személyeket, valamint az eljárással kapcsolatos összes lényeges tényt, körülményt.
*

_____
2004. május 1-ig a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény és a központi költségvetési szervek szabadkézi vétellel történő beszerzéseinek szabályairól szóló 126/1996. (VII. 24.) Korm. rendelet, 2004. május 01-től a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény valamint az infrastrukturális fejlesztések és az elhelyezési ellátást biztosító beszerzések eljárási rendjéről szóló 56/2001. (HK 14.) HM utasítás

**

_____
Az utasítás hatálybalépésekor Áht. 109/D. § (3) bekezdés

***

_____
az utasítás hatálybalépésekor a 6/2000. (HK 3.) HM utasítás

****

_____
Az utasítás aláírásának napja: 2004. április 1.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére