KÜ BH 2004/433
KÜ BH 2004/433
2004.10.01.
A választási eljárásról szóló törvény a kampánycsend megsértéséért való felelősségről nem rendelkezik [1997. évi C. tv. 41. §].
A kérelmező képviseletében eljáró Ny. Zs. 2004. június 13-án panaszt nyújtott be a kampánycsend megsértése miatt az Országos Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: OVB).
Az OVB határozatával a panaszt elutasította. A határozat indokolása szerint a ,,V. R.'' hetilap nem kiadója a ,,J.'' kiadványnak, azt szerződéses viszony alapján terjeszti. A melléklet tartalmára, megjelentetésének időpontjára a ,,V. R.'' című hetilap kiadója nincs befolyással, így a kampánycsend megsértése nem róható a hetilap terhére.
A határozat ellen a kérelmező kifogással élt, annak megváltoztatásával kérte megállapítani, hogy a ,,V. R.'' című hetilap, és az annak mellékleteként megjelenő hírlevél megsértette a kampánycsendet, amelyért egyetemleges felelősség terheli mind a hetilapot, mind a mellékletként megjelenő hírlevelet.
A panaszában foglaltakkal azonosan előadta, hogy a ,,V. R.'' című hetilap 2004. június 13-i, vasárnapi számának melléklete, a regionális és kistérségi hírlevél egész oldalas, a címlapon és a 3. oldalon egyaránt fotóval ellátott interjút közölt ,,A csatlakozásnak nem lesznek vesztesei'' címmel. K. L.-val az M. Párt elnökével, európai parlamenti listájának vezetőjével.
Az interjú témája Magyarország európai uniós csatlakozása volt. Az interjúban K. L. direkt kampányt folytatott. Az európai parlamenti listájának vezetője több kijelentéssel utalt politikai ellenfelének képviselőire is, negatív színben feltüntetve őket.
A hetilap melléklete ezenkívül fényképes interjút közölt más politikusokkal.
A kérelmező hivatkozott az OVB 11/1998. (V. 18.) számú állásfoglalására és a Legfelsőbb Bíróság több – a kampánycsend megsértése tárgyában született – eseti döntésére. Kifogásolta az OVB jogértelmezését. Hivatkozott rá, hogy panaszbeadványában a törvénysértés megállapítására vonatkozó kérelmet terjesztett elő, ennek ellenére az OVB a választási törvények megsértésének megállapítását mellőzte, és kizárólag a ,,V. R.'' című hetilap kiadójának felelősségével foglalkozott. Kérte figyelembe venni, hogy az OVB azzal, hogy határozatának indokolásában kimondta, ,,a kampánycsend megsértése nem róható a ,,V. R.'' című hetilap terhére'', a kampánycsend megsértését indirekt módon megállapította. Minderre figyelemmel az OVB-nek a panasz elutasítása helyett a határozatban meg kellett volna állapítania a törvénysértést.
A kérelmező álláspontja szerint a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény 18. § (2) bekezdés a) pontja és 20. § f) pontja alapján mind a ,,V. R. ,,, mind a hírlevél objektív felelőssége mellett egyértelműen megállapítható a szubjektív felelősség is mindkét lapnál.
A kifogás részben alapos.
A Legfelsőbb Bíróság a rendelkezésre állt iratokból – így különösen a kérelmező által csatolt újságokból, az OVB 2004. június 15-én tartott ülésének jegyzőkönyvéből és a felülvizsgált határozat tartalmából – egyértelműen megállapíthatónak találta a kampánycsend megsértését.
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 40. § (2) bekezdése értelmében a szavazást megelőző nap 0 órától a szavazás befejezéséig választási kampányt folytatni tilos (kampánycsend). A jelen esetben a kampánycsend 2004. június 12-én 0 órától beállt. A panasz kapcsán vizsgált hetilap a kampánycsend időtartama alatt – a szavazás napján, 2004. június 13-án – jelent meg, mellékletével, a ,,J.'' regionális és kistérségi hírlevéllel együtt.
A Ve. 41. §-a kimondja, hogy a kampánycsend megsértésének minősül a választópolgárok választói akaratának befolyásolása, így különösen a választói akarat befolyásolására alkalmas információk szolgáltatása elektronikus vagy más úton.
A ,,J.'' mellékletben megjelent írások politikai, az uniós csatlakozással kapcsolatos cikkek, interjúk voltak, így azok a fent idézett jogszabályhelyben megfogalmazott kritériumoknak megfeleltek; ezen körülményre tekintettel a Legfelsőbb Bíróság álláspontja szerint helyesen állapította meg határozatának indokolásában az OVB, hogy a vizsgált esetben megvalósult a kampánycsend-sértés.
Minderre figyelemmel a Legfelsőbb Bíróság az OVB határozatát a Ve. 79. § (1) bekezdés a) pontja alapján – a rendelkező részben foglaltak szerint – megváltoztatta és a kampánycsend megsértését megállapította.
A Ve. a kampánycsend megsértéséért való felelősség vizsgálatára és szankcionálására vonatkozóan szabályozást nem tartalmaz, így a kifogásnak a felelősség megállapítása iránt előterjesztett részét a Legfelsőbb Bíróság elutasította [Ve. 80. § (4) bekezdése]. (Legf. Bír. Kvk. IV. 37.177/2004. sz.).
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás