102/2005. (HK 22.) HM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya – a (2)–(4) bekezdésekben és a 48. § (2) bekezdésében foglalt eltérésekkel – a HM fejezeti költségvetésének címei, önálló előirányzatai, keretei felett teljes, vagy részjogkörrel rendelkező honvédelmi szervezetek (köz)beszerzéseire terjed ki.

(2) A NATO Biztonsági Beruházási Programhoz kapcsolódó beszerzési eljárások végrehajtásának és jóváhagyásának rendjét külön HM utasítás szabályozza.

(3) A Katonai Felderítő Hivatal (a továbbiakban: KFH), a Katonai Biztonsági Hivatal (a továbbiakban: KBH), a Kormányzati Frekvenciagazdálkodási Hivatal, a Katonai Főügyészség és a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem (a továbbiakban: ZMNE) külön jogszabályok alapján speciális gazdálkodást folytatnak, a beszerzéseikben és a kapcsolódó adatszolgáltatásban – jelen utasítás előírásaira való tekintettel – a vonatkozó jogszabályok és (köz)beszerzési szabályzatuk alapján saját hatáskörben járnak el.

(4) A pénzügyi ellenjegyzés rendje nem terjed ki a külföldön történő, devizában fizetendő beszerzésekre.

2. § Az utasítás alkalmazása szempontjából:

3. § Az ajánlatkérő honvédelmi szervezet vezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik:

(2) A HM Védelmi Tervezési Főosztály (a továbbiakban HM VTF) főosztályvezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik:

(3) A HM Hadfelszerelés Fejlesztési Főosztály (a továbbiakban: HM HFF) főosztályvezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik:

(4) Az MH szintű gazdálkodó szervezet vezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik:

4. § (1) A HM Védelemgazdasági Főosztály (a továbbiakban HM VGF), a HM Ingatlankezelési Hivatal (a továbbiakban: HM IKH), a HM NRH, az MH ÖLTP és az MH EüP a honvédelmi szervezetek, valamint saját igényterveik alapján szakterületük vonatkozásában elkészítik az összesített Éves Beszerzési Tervüket, melyet megküldenek a HM HFF részére.

(2) A HM VGF, a HM BBBH, HM IKH, az MH ÖLTP, és az MH EüP intézményi költségvetésük terhére megvalósuló beszerzéseik tervét a 14. § (1) bekezdés a)-e) pontja szerinti bontásban megküldik a HM VGF, a HM IKH, a HM NRH, az MH ÖLTP, illetve az MH EüP részére.

(3) A 2. § 1. és 2. pontokban meghatározott szervezetek:

(4) A HM BBBH és a HM IKH az Éves Összesített Közbeszerzési Tervük alapján a Kbt. előírásai szerint, legkésőbb a tárgyév április 15-ig előzetes összesített tájékoztatót tesznek közzé.

(5) A HM BBBH, HM IKH és a HM NRH az MH egészére kiterjedően gyűjtik a hatáskörükbe tartozó központosított termékek körére vonatkozó igényeket és végrehajtják az igénybejelentést a Kormány kijelölt központi beszerző szervezete (a továbbiakban: KKBSZ) felé.

(6) A HM BBBH, HM IKH és a HM NRH Éves Összesített Közbeszerzési Terve egy példányát tájékoztatásul megküldi a KKBSZ részére.

(7) A (köz)beszerzési feladat engedélyezésére a HM Védelemgazdasági Helyettes Államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) és a HM Jogi Helyettes Államtitkár (a továbbiakban: HM JHÁT) útján a HM KÁT jogosult. A beszerzéseket kezdeményező szervezetek a terven felüli, illetve módosítási igények engedélyezését az inkurrencia kezeléssel összefüggő beszerzések esetén a HM VGF, az infrastrukturális (köz)beszerzések esetében a HM IKH, a protokolláris, vendéglátási és rendezvényszervezéssel összefüggő beszerzések esetén a HM NRH, egészségügyi beszerzések tekintetében az MH EüP, egyéb beszerzések esetén az MH ÖLTP szakmai állásfoglalását követően a HM HFF útján kezdeményezik.

(8) A HM BBBH, HM IKH és a HM NRH minden saját hatáskörbe tartozó (köz)beszerzési eljárása szakmai segítése céljából a HM KÁT a Szakértői bizottságba szakértőt delegálhat. A Szakértői bizottságban való közreműködésre szükség szerint fel kell kérni a (köz)beszerzés tárgyához kapcsolódó környezetvédelmi szempontok képviseletére a HM IKH-t, a munkaegészségügyi szempontok képviseletére az MH EüP-t, a tűzvédelmi szempontok képviseletére területi illetékesség szerint a HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatalt (a továbbiakban: HM KEHH), az MH ÖLTP-t, az MH Szárazföldi Parancsnokságot vagy az MH Légierő Parancsnokságot.

(9) A nemzeti értékhatár felét elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű (köz)beszerzések során a HM BBBH köteles felkérni a HM Technológiai Hivatalt (a továbbiakban: HM TH) a Szakértői bizottságban való közreműködésre, a beszerzéshez kapcsolódó minőségbiztosítási feladatok elvégzésére (elvégeztetésére).

(10) A katonai minőségbiztosítási feladatokat a HM TH külön HM utasításban^1. meghatározottak szerint végzi.

5. § (1) Kizárólagos jogosultsággal ajánlatkérőként eljárva végzi:

(2) Nem kizárólagos jogosultsággal – a kezdeményező megbízása alapján – ajánlatkérőként eljárva végzi a nemzeti közbeszerzési értékhatár felét el nem érő értékű (köz)beszerzéseket.

(3) A HM HFF által, a részére biztosított, jóváhagyott Éves Beszerzési Terv (1. számú melléklet), vagy (Köz)beszerzési Engedélyezési Kérelem (a továbbiakban: Kérelem, 2. számú melléklet), valamint a kezdeményezőnek a beszerzésre vonatkozó, megfelelő tartalmú és hiánytalanul megküldött konkrét megbízása (3. számú melléklet) alapján, a beszerzéshez szükséges dokumentumok kézhezvételét követően haladéktalanul megkezdi a (köz)beszerzés indításával kapcsolatos feladatokat.

(4) Lebonyolítja a hatáskörébe tartozó (köz)beszerzési eljárásokat.

(5) Folyamatosan és közvetlenül kapcsolatot tart a kezdeményezővel.

(6) A (köz)beszerzési eljárások lefolytatása során:

megkéri a szükséges hatósági engedélyeket, lebonyolítja a kapcsolódó vám, szállítmányozási és pénzintézeti műveleteket;

mind a hazai, mind az import beszerzések esetén a szerződés (szerződésmódosítás, illetve kiegészítés) aláírását követő öt munkanapon belül annak egy példányát, vagy kivonatát – amely tartalmazza a műszaki és pénzügyi teljesítés ütemtervét – a kezdeményező (megbízó), illetve ha a költségviselő nem azonos a megbízóval a költségviselő szervezet részére közvetlenül megküldi;

(7) Importbeszerzés esetén:

(8) Megbízás alapján piackutatást és piacfelmérést végez, gyűjti, rendszerezi, elemzi a piaci információkat.

(9) Tervezi és szervezi a hazai és külföldi (köz)beszerzési, valamint egyéb kereskedelmi témájú tárgyalásokat és az azokhoz kapcsolódó utazásokat. Az érintett honvédelmi szervezetekkel együttműködve tervezi, szervezi a hadfelszerelési konferenciákat, bemutatókat és konzultációkat.

(10) A HM IKH tájékoztatása alapján végzi az infrastrukturális (köz)beszerzésekkel összefüggő vám- és határforgalmi ügyek intézését.

6. § (1) A HM IKH kizárólagos jogosultsággal ajánlatkérőként eljárva végzi – a 7. § (1) és (2) bekezdései szerinti közbeszerzések, illetve az elhelyezési célú tüzelőolaj kivételével – valamennyi infrastrukturális (köz)beszerzést, amelynek értéke a mindenkori közbeszerzési értékhatárt eléri vagy meghaladja.

(2) A kezdeményező honvédelmi szervezetek megbízása alapján ellátja azon építési munkák beszerzését, melyek becsült értéke meghaladja a szolgáltatás megrendelésre vonatkozó mindenkori közbeszerzési értékhatárt, de nem éri el az építési beruházás közbeszerzési értékhatárát.

(3) A beszerzési értékhatártól függetlenül végzi a központosított közbeszerzés körébe tartozó országosan kiemelt termékek és szolgáltatások beszerzését.

(4) A HM IKH főigazgató jóváhagyja a Kisértékű Infrastrukturális (Köz)beszerzési Engedélyezési Kérelmet (a továbbiakban: Kisértékű Kérelem, 4. számú melléklet).

(5) Az infrastrukturális (köz)beszerzések helyzetéről havonta jelentést (5. számú melléklet) készít, melyet közvetlenül terjeszt fel a HM VGHÁT és a HM JHÁT útján a HM KÁT részére, melyből egy példányt tájékoztatásul megküld a HM HFF részére.

(6) Megbízza a HM BBBH-t az infrastrukturális (köz)beszerzésekkel összefüggő vám- és határforgalmi ügyek intézésére.

7. § (1) A HM NRH kizárólagos jogosultsággal ajánlatkérőként eljárva végzi a tárcaszintű protokolláris, vendéglátási és rendezvényszervezési feladatok, a nem fegyveres külszolgálatot teljesítő személyekkel kapcsolatos ellátási feladatok, illetve a tárca Vendégházainak (Hotel Hadik és Istenhegyi úti Vendégház), valamint a HM NRH-hoz rendelt egyéb objektumok üzemeltetésével és működtetésével kapcsolatos feladatok végrehajtására vonatkozó, a nemzeti közbeszerzési értékhatár felét el nem érő becsült értékű közbeszerzéseket.

(2) A szakterületére vonatkozóan kiadja a nemzeti közbeszerzési értékhatár felét elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzések lefolytatására vonatkozó megbízást a HM BBBH, illetve az építési munkákra, az építési koncesszióra, az ingatlan tulajdonjogának vagy használati, illetőleg hasznosítási jogának visszterhes megszerzésére vonatkozó közbeszerzések esetén a HM IKH részére.

(3) A nem fegyveres külszolgálatot teljesítő személyek ellátása során végrehajtja a külföldön történő, devizában fizetendő beszerzéseket.

(4) Összeállítja a megbízások teljesítéséhez szükséges műszaki leírásokat, javaslatot tesz a kodifikációs, munkavédelmi, munkabiztonsági és környezetvédelmi szempontok érvényesítésére, illetve részt vesz a közbeszerzések lebonyolításában.

(5) A beszerzési értékhatártól függetlenül végzi a központosított közbeszerzés körébe tartozó országosan kiemelt termékek és szolgáltatások beszerzését.

8. § (1) Az ajánlatkérő jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezetek jogosultak a nemzeti közbeszerzési értékhatár felét el nem érő értékű áruk és szolgáltatások, szolgáltatási koncesszió saját hatáskörben végrehajtott beszerzésére, kivéve a HM KÁT külön intézkedése alapján más honvédelmi szervezet hatáskörébe utalt (köz)beszerzéseket.

(2) A szervezet kidolgozott Éves Beszerzési Tervét a honvédelmi szervezet vezetője a 3. § (1) bekezdés a) pontban meghatározott felelősség figyelembevételével aláírásával látja el.

(3) Az aláírt tervet, az alárendelt katonai szervezetek a haderőnemi parancsnokságok útján, a HM szervek és szervezetek közvetlenül a 14. § szerinti rendben megküldik (felterjesztik) a HM VGF, a HM IKH, a HM NRH, az MH ÖLTP, illetve az MH EüP részére.

(4) A más ajánlatkérő által kötött és saját kötelezettségvállalási körébe tartozó szerződés teljesítéséről a teljesítést követően, a több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a tárgyévet követő év január 15-ig írásos jelentést tesznek az ajánlatkérő, valamint az anyagnemfelelős részére.

9. § (1) A központi ellátó szervek jogosultak a 8. § (1) bekezdése szerinti (köz)beszerzések saját hatáskörben történő lebonyolítására, kivéve a HM KÁT külön intézkedése alapján más honvédelmi szervezet hatáskörébe utalt (köz)beszerzéseket.

(2) A 14. §-ban előírt rendben megtervezik az anyagnemfelelős által a gazdálkodási körükbe utalt eszközökre, készletekre, szolgáltatásokra vonatkozó (köz)beszerzéseket. A saját és hatáskörükbe tartozó, az anyagnemfelelős által elrendelt beszerzéseket magába foglaló Éves Beszerzési Tervet a központi ellátó szervezet parancsnoka a 3. §-ban meghatározott felelősség figyelembevételével írja alá és felterjeszti jóváhagyásra az MH ÖLTP illetékes anyagnemfelelőse részére.

(3) Az MH szintű gazdálkodó szervezet intézkedésében meghatározott mértékig és módon, az anyagnemfelelősök irányítása mellett, velük együttműködve részt vesznek a honvédelmi szervezetek összegzett igényeit tartalmazó Éves Beszerzési Terv összeállításában.

(4) Vezetik a (köz)beszerzésekkel kapcsolatosan előírt, szerződéses felek szerinti nyilvántartást, a megrendelést (pótrendelés, lemondás) és teljesítést. Meghatározzák az anyagnemfelelősök irányítása mellett a beszerzés, a szolgáltatás tárgyára vonatkozó általános és speciális biztonsági követelményeket, paramétereket, beleértve a környezetvédelmi, a munkavédelmi (munkabiztonsági) és munkaegészségügyi követelményeket is.

(5) A megkötött szerződések és egyéb információk alapján elvégzik az ipari javításba adással kapcsolatos előkészítési feladatokat, végzik a beszerzett eszközök és anyagok mennyiségi és – a HM TH bevonásával történő – minőségi átvételét. A munkavédelemmel és munkabiztonsággal összefüggő előkészítési és ellenőrzési feladatokba a HM KEHH-t, a környezetvédelmi feladatokba a HM IKH-t szükség szerint be kell vonni. Kiegyenlítés céljából átadják a (köz)beszerzések számláit az illetékes pénzügyi és számviteli szervezetnek, adatokat szolgáltatnak a reklamációs, jótállással és szavatossággal összefüggő ügyintézéshez. Az analitikus nyilvántartás rendezéséhez az átvételi okmányokat is megfelelő adattartalommal bocsátják a pénzügyi szervezet részére.

(6) A más ajánlatkérő által kötött és saját kötelezettségvállalási körükbe tartozó szerződés teljesítéséről a teljesítést követően, a több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a tárgyévet követő év január 15-ig írásos jelentést tesznek az ajánlatkérő, valamint az anyagnemfelelős részére.

(7) Negyedévente összesíteti jelentést terjesztenek fel az anyagnemfelelőshöz az átvett eszközökről, készletekről, szolgáltatásokról, valamint a saját hatáskörben lebonyolított (köz)beszerzésekről. A jelentéssel kapcsolatos követelményeket az anyagnemfelelős határozza meg. Hetente jelentést készítenek a lekötések helyzetéről, valamint a beszerzések tárgya szerint a beszerzések és a kifizetések helyzetéről.

(8) Az MH szintű gazdálkodó szerv által meghatározott mértékben és módon részt vesznek a (köz)beszerzések dokumentációja összeállításához szükséges követelmények kidolgozásában, az eljárások előkészítésében, lebonyolításában.

10. § (1) Az egyeztetett Éves Beszerzési Tervet minden év december 15-ig a HM Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HM HVKF), a HM VGHÁT, a HM JHÁT és a HM KÁT útján jóváhagyásra felterjeszti a honvédelmi miniszter részére.

(2) Az Éves Beszerzési Terv jóváhagyását követően, a jóváhagyott terv HM VTF, HM VGF, HM BBBH, HM IKH, HM NRH, HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal (a továbbiakban: HM KPSZH), MH EüP és MH ÖLTP részére történő megküldésével tájékoztatja az érintett honvédelmi szervezeteket a terv jóváhagyásáról, illetve az esetleges módosításokról.

(3) A HM tárca költségvetésének jóváhagyását követően a HM KPSZH tájékoztatása alapján a 15. § (1) bekezdésben meghatározottak szerint módosítási javaslatot terjeszt fel a HM KÁT részére.

(4) A HM BBBH és a HM IKH adatszolgáltatása alapján havonta, a többi ajánlatkérő jelentése alapján negyedévente összefoglaló jelentést (5. számú melléklet) készít a beszerzések helyzetéről, melyet a HM VGHÁT, HM HVKF és a HM JHÁT útján a tárgyidőszakot követő hónap 15-ig felterjeszt a HM KÁT részére.

(5) A közbeszerzésre jogosult honvédelmi szervezetek éves statisztikai összegzései, valamint a katonai szervezetek éves beszerzéseikről felterjesztett jelentései alapján kidolgozza a tárca beszerzési helyzetéről szóló éves jelentést, melyet a HM VGHÁT, HM HVKF és a HM JHÁT útján minden év június 30-ig felterjeszt a HM KÁT részére.

(6) A honvédelmi szervezetek által felterjesztett, Éves Beszerzési Tervben nem szereplő, illetve módosítást igénylő (köz)beszerzéseket egyezteti a HM VTF-fel. Egyetértő javaslatuk esetén jóváhagyásra felterjeszti a HM KÁT részére. Jóváhagyást követően tájékoztatja az érintett szervezeteket.

(7) Az ajánlatkérők által megküldött megbízás alapján összeveti az adott beszerzést az Éves Beszerzési Tervben szereplő adatokkal, és a megbízást megküldi a HM VTF részére.

11. § (1) A HM HFF által összesített, a honvédelmi szervezetek (köz)beszerzési igényét magába foglaló Éves Beszerzési Terv tervezetét összeveti a 10 éves haderő fejlesztési és erőforrás tervével. Ellenőrzi a tervek összhangját, eltérés esetén intézkedik a HM HFF felé a tervezet pontosítására, illetve módosítására.

(2) A HM HFF által részére megküldött, az Éves Beszerzési Tervben nem szereplő (köz)beszerzési, illetve módosítási igényeket felülvizsgálja, egyezteti a 10 éves haderőfejlesztési és erőforrás tervével, javaslatot tesz a kérelem elfogadására, vagy elutasítására.

(3) A tárca költségvetési keretszámainak változása esetén intézkedik a HM HFF felé az Éves Beszerzési Terv szükség szerinti módosítási javaslatának kidolgozására, a kidolgozott javaslatot véleményezi.

(4) A HM HFF által a (köz)beszerzések helyzetéről összeállított havi és éves jelentés alapján figyelemmel kíséri a 10 éves haderőfejlesztési és erőforrásterv realizálását, szükség esetén javaslatot tesz a HM HFF egyidejű tájékoztatása mellett a HM KÁT részére intézkedésre.

(5) A HM HFF által megküldött megbízást egyezteti a HM tárca 10 éves Alapterv dokumentációjának részét képező hosszú távú feladat-, erőforrás- és költségtervek tárgyidőszakra vonatkozó részében megjelenített feladatokkal, eltérés esetén javaslatot terjeszt fel a HM KÁT részére.

12. § (1) A HM szervek adatszolgáltatása alapján összeállítja a HM szervek összesített Éves Beszerzési Tervét.

(2) Összeállítja az inkurrencia kezeléssel kapcsolatos beszerzések tárca szintű összesített Éves Beszerzési Tervét.

13. § (1) Ellenőrzik az igénytámasztó honvédelmi szervezetek (a továbbiakban: igénytámasztó) azonos tárgyú beszerzési igényeit, elvégzik a szükséges összevonásokat. Az összevont igényeket igénytámasztó szerinti bontásban és összevontan is szerepeltetik az Éves Beszerzési Tervben. Felelősséggel tartoznak a Kbt. szerinti részekre bontási tilalomért.

(2) Szakterületüket érintően meghatározzák a központi ellátó szerv(ek) tárgyévi tervezési, beszerzési és ellátási feladatait a központi ellátás körébe tartozó eszközök és készletek vonatkozásában.

(3) Az Éves Beszerzési Tervben szereplő ütemezéssel összeállítják a HM BBBH-nak átadásra kerülő beszerzési megbízásokat, a műszaki leírásokat, kodifikációs feladatokat, munkavédelmi, munkabiztonsági és környezetvédelmi szempontokat, és a HM TH bevonásával kidolgozott minőségbiztosítási, valamint a minőségirányítási rendszerre vonatkozó követelményeket, és részt vesz a (köz)beszerzések lebonyolításában.

(4) Irányítják az alárendeltségükbe tartozó központi ellátó szerv(ek)et a (köz)beszerzési feladatok végzésében. Önállóan, vagy az alárendeltségükbe tartozó központi ellátó szerv(ek) útján (köz)beszerzéseket kezdeményeznek.

(5) A nemzetbiztonsági célú beszerzésekkel kapcsolatos eljárásokat megelőzően – a 27. § és a 37. § (2) bekezdésében meghatározottak szerint – a HM HFF, illetve infrastrukturális (köz)beszerzések esetén a HM IKH és a HM VTF útján kezdeményezik a HM KÁT-nál a Kbt. alkalmazását kizáró előzetes döntés meghozatalát.

(6) Biztosítják, hogy a megbízások teljesítéséhez szükséges pénzügyi fedezet a kötelezettségvállalás szerinti időben rendelkezésre álljon.

(7) Az anyagnemfelelős jelentései, illetve a HM BBBH tájékoztatása alapján, döntésre előkészítik a beszerzési feladatok módosításával kapcsolatos javaslatokat, a HM VTF útján kezdeményezik a feladatváltozás jóváhagyását, melynek megtörténte után – amennyiben a feladatváltozásnak költségvetési előirányzat módosítási kihatása van – a HM KPSZH útján kezdeményezik a költségvetési előirányzatok módosítását.

(8) Feldolgozzák a központi ellátó szerv(ek) által saját hatáskörben lebonyolított (köz)beszerzéseik tárgyában felterjesztett jelentéseket.

(9) A tárgyév folyamán alárendeltjeik negyedéves, valamint eseti jelentései alapján elemzik és értékelik a szakterület beszerzési helyzetét. Ennek keretében a terv és a tényadatok összehasonlítása alapján elemzik a tervezett-, illetve a ténylegesen végrehajtott beszerzések eltéréseit, az eltérések okát, majd intézkednek, illetve javaslatokat tesznek a feladatok esetleges módosítására.

(10) A HM HFF, illetve infrastrukturális (köz)beszerzések esetén a HM IKH útján, a HM VTF-el történő előzetes egyeztetést követően a 10. § (6) bekezdése szerinti rendben kezdeményezik az Éves Beszerzési Tervben nem szereplő beszerzések, továbbá a felmerülő módosítási igények kérelmeinek jóváhagyását.

14. § (1) A HM tárca 10 éves Alapterv dokumentációjának részét képező hosszú távú feladat-, erőforrás- és költségtervek tárgyidőszakra vonatkozó részének pontosítása és lebontása után, a költségvetési előirányzatok tervezésével egy időben, a központi ellátó szervek, valamint az ajánlatkérői jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezetek, az erőforrás terveik alapján, az anyagnemfelelősök szakmai irányítása mellett összeállítják Éves Beszerzési Tervüket. A tervben a (köz)beszerzéseket az a)–e) pontok szerint elkülönítetten kell szerepeltetni. Az elkészített és a honvédelmi szervezet vezetője által aláírt tervet (1, számú melléklet) a tárgyévet megelőző év október 28-ig megküldik

(2) Az éves beszerzési tervek elkészítése során az 1. számú melléklet 1. részében a tárgyévi előirányzatok terhére tervezett beszerzéseket, az 1. számú melléklet II. részében pedig a tárgyévet követő évi előirányzatok terhére, de a tárgyévben indításra tervezett beszerzéseket kell feltüntetni. A 1. számú melléklet II. részében szereplő beszerzések aránya nem haladhatja meg a tárgyévre tervezett beszerzések költségvetési előirányzat szükségletének 50%-át.

(3) A HM VGF, a HM IKH, a HM NRH, az MH EüP és az MH ÖLTP a saját igényterveik és a honvédelmi szervezetek tervei alapján elkészítik szakterületük vonatkozásában az Éves Beszerzési Tervet, majd november 15-ig megküldik a HM HFF részére. A HM HFF a szakterületi terveket összesíti és – együttműködve a HM VTF-fel – az MH 10 éves képesség- és feladatterve, valamint erőforrás- és költségtervezéssel megalapozott igényterve alapján felülvizsgálja, az érintett honvédelmi szervezetekkel egyeztetve szükség szerint módosítja az Éves Beszerzési Tervet, majd november 30-ig megküldi a HM KPSZH részére. Az Éves Beszerzési Terv összeállításánál figyelembe kell venni a hadfelszerelési eszközök és anyagok rendszerbe (szervezetbe) állításáról és kivonásáról szóló HM utasítás rendelkezéseit.

(4) A HM KPSZH főigazgatója az Éves Beszerzési Tervet – az éves költségvetési tervjavaslattal történő egyeztetést követően – ellenjegyzi, majd december 10-ig a HM HFF részére megküldi.

(5) A HM HFF a 10. § (1)–(2) bekezdésében meghatározottak szerint jár el.

(6) A HM VGF, a HM IKH, a HM NRH, az MH EüP, valamint az MH ÖLTP a jóváhagyott Éves Beszerzési Terv alapján a hatáskörébe tartozóan visszaigazolja a központi ellátó szervek, illetve az ajánlatkérői jogosultsággal felruházott katonai szervezetek saját beszerzési terveiben szereplő feladatokat, intézkedik az esetleges módosításokra.

(7) A HM BBBH az Éves Beszerzési Terv alapján, a központi ellátó szervek és a katonai szervezetek a visszaigazolt saját beszerzési terveik alapján január 10-ig kidolgozzák a Kbt. szerinti Éves Közbeszerzési Tervüket. A HM BBBH-t ajánlatkérőként megbízó honvédelmi szervezetek Éves Közbeszerzési Tervük egy példányát január 25-ig megküldik a HM BBBH részére.

(8) A jóváhagyott Éves Beszerzési Tervben szereplő (köz)beszerzési eljárások külön engedélyeztetés nélkül kezdeményezhetők.

(9) A ZMNE Éves Beszerzési Tervét a HM HFF és a HM VTF útján a HM KÁT részére terjeszti fel.

15. § (1) A honvédelmi szervezetek elemi költségvetésének jóváhagyását követően a HM HFF, együttműködve a HM VTF-el az Éves Beszerzési Tervet egyezteti a jóváhagyott költségvetéssel, majd a HM VTF jóváhagyásával HM KPSZH ellenjegyzését követően intézkedik a szükséges módosítások átvezetésére. A költségvetés jóváhagyását követően az Éves Beszerzési Tervre vonatkozó módosítási javaslatokat az MH ÖLTP-vel, az inkurrencia kezeléssel kapcsolatos (köz)beszerzésekre vonatkozóan a HM VGF-fel, az egészségügyi szakanyagokra az MH EüP-vel, illetve az infrastrukturális (köz)beszerzések tekintetében a HM IKH-val, a protokolláris, vendéglátási és rendezvényszervezési tevékenységgel, a nem fegyveres külszolgálatot teljesítő személyek ellátásával, illetve a Vendégházak, valamint a HM NRH-hoz rendelt egyéb objektumok működtetésével és üzemeltetésével kapcsolatos (köz)beszerzésekre vonatkozóan a HM NRH-val egyeztetni kell.

(2) Az Éves Beszerzési Tervben szereplő (köz)beszerzések igényváltozás módosítását, vagy a tervben nem szereplő, soron kívüli feladatok (köz)beszerzési igényeit a Kérelem okmányon (2. számú melléklet) kell engedélyeztetni.

(3) A honvédelmi miniszter által átruházott jogkörben (köz)beszerzési feladat engedélyezésére a HM VGHÁT és a HM JHÁT útján a HM KÁT jogosult.

(4) Az adott (köz)beszerzésre vonatkozó Kérelmet a HM KPSZH főigazgatójának „Ellenjegyzem” kifejezés alkalmazásával történő ellenjegyzésével a HM HFF útján kell felterjeszteni. A Kérelem jóváhagyása után a HM HFF tájékoztatja az érintett honvédelmi szervezeteket a (köz)beszerzés engedélyezéséről, valamint intézkedik az Éves Beszerzési Terv módosítására. Ezt követően a folyamat megegyezik az Éves Beszerzési Terv alapján indított (köz)beszerzések lefolytatásának rendjével.

(5) Az Éves Beszerzési Terv módosítása – a közösségi értékhatárt elérő és meghaladó értékű beszerzési eljárások esetében – csak a Kbt. előírásainak maradéktalan betartásával kezdeményezhető.

16. § (1) Közbeszerzési eljárást csak a jóváhagyott Éves Beszerzési Terv alapján elkészített Éves Összesített Közbeszerzési Terv, illetőleg egyedileg engedélyezett közbeszerzéseket a jóváhagyott Kérelem megléte esetén lehet kezdeményezni. Az eljárás kezdeményezője a megbízás egy példányát – mellékletek nélkül – megküldi a HM HFF részére. Éves Beszerzési Terv alapján az Éves Összesített Közbeszerzési Terv elkészülte előtt is kezdeményezhető eljárás, de ezeket az eljárásokat a később kidolgozásra kerülő Éves Összesített Közbeszerzési Tervben szerepeltetni kell.

(2) A megbízás nem tartalmazhat utalást a lehetséges ajánlattevő(k) személyére.

(3) Az eljárás kezdeményezője a közbeszerzési eljárás megindítása előtt köteles az adott árubeszerzéshez, illetve szolgáltatás megrendeléséhez szükséges – a (5) bekezdésben megjelölt – információkat, és nyilatkozatokat úgy előkészíteni, hogy azok a megbízás kiadásának időpontjában hiánytalanul rendelkezésre álljanak. Az előkészítés során az eljárás kezdeményezője köteles az eljárás tárgyával kapcsolatban érintett honvédelmi szervezetek szakértőivel egyeztetni annak érdekében, hogy a megbízás kiadása után az eljárás haladéktalanul megkezdődhessen. Az így előkészített megbízást olyan időpontban kell az ajánlatkérő részére átadni, hogy az eljárás a törvényes határidők betartásával lefolytatható legyen, és a beszerzés tárgya az igény kielégítésének időpontjára rendelkezésre álljon.

(4) Az ajánlatkérő részére a megbízásban (3. számú melléklet) meghatározott feladat a megbízás kézhezvételétől kezdődik és a megbízás tárgyát képező termékeknek, vagy szolgáltatásoknak a megbízó, vagy az általa kijelölt honvédelmi szervezet képviselője részére történő átadását követően a számlák rendezésével zárul.

(5) A megbízásnak az alábbi információkat, és nyilatkozatot kell tartalmaznia:

(6) Ha a közbeszerzés végrehajtása során olyan előre nem látott nehézségek és teljesíthetetlen feltételek állnak elő, amelyek a megbízásban kapott felhatalmazást meghaladják, az ajánlatkérő a megbízónál kezdeményezi a megbízás módosítását. A megbízás módosításában csak az eredeti megbízástól eltérő feltételeket és feladatokat kell meghatározni.

(7) A megbízáshoz csatoltan kell megküldeni az eljárás lefolytatásához szükséges megbízó által megfogalmazott követelményeket, műszaki leírást, illetve mindazt az információt és nyilatkozatot (a továbbiakban együttesen: műszaki dokumentáció), amelyet a (3) bekezdés szerint az eljárás kezdeményezője és az eljárás tárgyával kapcsolatban érintett honvédelmi szervezetek szakértői előzetesen egyeztettek. Ha a közbeszerzési eljárás jogszerű lefolytatásához szükséges műszaki dokumentáció nem áll rendelkezésre vagy hiányos, erről a felek jegyzőkönyvet vesznek fel, amelyben rögzítik, hogy az eljárás megkezdésének mi az akadálya, illetve a hiányzó dokumentumok pótlása mennyi időn belül történik meg. Az ajánlatkérő a jegyzőkönyvet a következő munkanapon a HM HFF útján felterjeszti a HM KÁT részére.

(8) Amennyiben a megbízás és a csatolt okmányok (műszaki dokumentáció) megfelelnek a jelen utasítás, valamint a Kbt. rendelkezéseinek, és tartalmazzák a közbeszerzési eljárás realizálásában érintett honvédelmi szervezetek aláírását, az ajánlatkérő készítse cl a „Megbízás befogadó nyilatkozatot”, melyet a befogadás visszaigazolása céljából küldjön meg az eljárás kezdeményezője részére.

(9) A közbeszerzési eljárás jogszerű lefolytatásáért, és megfelelő időben való végrehajtásáért az ajánlatkérő felelőssége a megbízás befogadásakor kezdődik.

(10) A közbeszerzési eljárás kezdeményezője az eljárás megindítása után is köteles az eljárás jogszerű és megfelelő időben történő befejezéséhez szükséges segítséget megadni. Az ajánlatkérő írásbeli felhívására legfeljebb három munkanapon belül köteles a kért információt megadni.

(11) A költségviselő az 5. § (6) bekezdés szerinti elszámolás átvételét követő öt munkanapon belül – az általános rend szerint – végrehajtja a könyvelési feladásokat és kezdeményezi az előlegnek a megfelelő kiadási előirányzatot terhelő felhasználásként történő átkönyvelését a Magyar Államkincstárnál (a továbbiakban: Kincstár).

17. § (1) A közbeszerzési eljárást elsősorban nyílt eljárással kell lefolytatni. Ha a jogszabályi feltételek fennállnak más eljárás is választható.

(2) Amennyiben rendkívüli sürgősségű közbeszerzés lefolytatása szükséges, úgy a közbeszerzési eljárás szereplői a Kbt. teljes körű alkalmazásával kötelesek eljárni. A sürgősség objektív indoklása a közbeszerzési eljárást kezdeményező kötelezettsége és felelőssége. Amennyiben a rendkívüli sürgősség nem megalapozott, az erre hivatkozott eljárás nem alkalmazható.

18. § (1) A közbeszerzések tervezésével és előkészítésével kapcsolatban a Kbt., illetve a jelen utasításban hivatkozott R.-ek rendelkezéseit be kell tartani. Az ajánlatkérők kötelesek a Kbt. hatálya alá tartozásukról a Közbeszerzések Tanácsát értesíteni a Kbt. hatálya alá kerülésüktől számított harminc napon belül. Az értesítésnek tartalmaznia kell a szervezet nevét, elérhetőségét és a Kbt. szerinti ajánlatkérői besorolását.

(2) A közbeszerzési eljárásnak a hatályos jogszabályok szerinti lefolytatásáért – a közbeszerzési eljárást kezdeményező beszerzési igényeinek és egyeztetett követelményeinek figyelembevételével, a közbeszerzési szabályzatban foglaltak alapján – az ajánlatkérő a felelős.

(3) Az eljárás kezdeményezője felelős a 16. § (5) bekezdésében meghatározott adatok pontos meghatározásáért és az ajánlatkérő részére a megbízással egyidejűleg történő megküldéséért.

(4) A közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény és a dokumentáció összeállításához, valamint a beérkezett ajánlatok elbírálására az ajánlatkérőnek Szakértői bizottságot kell alakítania. A bizottságba az ajánlatkérő, illetve a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezője a saját állományából – szükség esetén külső szakértők felkérésével – delegálja a bizottsági tagokat.

(5) Amennyiben a Szakértői bizottság tagjainak kijelölésében az ajánlatkérő és a kezdeményező nem ért egyet, akkor az érintettek álláspontját tartalmazó, ajánlatkérő által felterjesztett jelentés alapján a felmerült kérdésben a HM KÁT dönt.

19. § A Kbt.-ben előírt felhívások, hirdetmények törvényi előírásoknak megfelelő közzétételét az ajánlatkérő végzi, amelynek költségét az intézményi költségvetésben (vagy a feladatra terhelten) tervezi, illetve számolja el. A közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáit a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáiról szóló 15/2004. (IV. 25.) IM rendelet szabályozza.

20. § (1) A Szakértői bizottság a beérkezett ajánlatokról írásbeli szakvéleményt és az eljárás lezárására vonatkozó döntési javaslatot készít, melyet megküld (felterjeszt) az ajánlatkérőnek. A Szakértői bizottság a munkájáról részletes jegyzőkönyvet köteles készíteni, melynek részét képezik a tagok indoklással ellátott bírálati lapjai.

(2) A döntési javaslat tartalmazza a választott eljárás fajtáját a pontos jogszabályhely megjelölésével, a beérkezett ajánlatok részletes összefoglaló értékelését, a közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjének kiválasztására vonatkozó javaslatot, a szerződés tervezett nettó és bruttó összegét, valamint az eredményhirdetés időpontját és a szerződéskötés tervezett időpontját. Az ajánlatkérő a döntési javaslatról a kezdeményezőt minden esetben köteles tájékoztatni.

(3) Amennyiben a költségkihatás a beérkezett közbeszerzési ajánlatok elbírálásakor meghaladja az engedélyezett összeget, az ajánlatkérő tájékoztatása alapján az eljárás kezdeményezője által benyújtott, költségviselői záradékot tartalmazó, a HM KPSZH által ellenjegyzett „Fedezetbiztosítási kérelem” elnevezésű nyomtatvány (7. számú melléklet) alapján, a HM VTF egyidejű tájékoztatása mellett az (5) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével kihirdethető az eredmény.

(4) Az ajánlatkérő köteles nyilatkozni a közbeszerzési eljárás lezárására vonatkozó döntéséről.

(5) Az ajánlatkérő részletes jelentést készít a közbeszerzési eljárás végrehajtásáról, tervezett lezárásáról, amelyet a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2003. XXIV. törvény 6.§-a szerinti értékhatárt elérő illetve meghaladó becsült értékű beszerzések esetében a HM VGHÁT, a HM JHÁT útján a HM KÁT részére felterjeszt. Amennyiben a HM KÁT részére történt felterjesztést követő öt munkanapon belül az eredmény kihirdetését érdemben befolyásoló észrevétel nem érkezik, az eljárás lezárására vonatkozó döntési javaslatnak megfelelő eredmény kihirdethető.

(6) Az eljárás lezárására vonatkozó döntés alapján, az eredményhirdetést követően, az ajánlatkérő a szerződés tervezetét a közbeszerzési eljárás kezdeményezőjével egyezteti, valamint elkészíti a szerződéskivonatot (8. számú melléklet), amit a 43. § (2) bekezdésében meghatározottak szerint ellenjegyeztet.

(7) Ezt követően a vonatkozó jogszabályok szerint az ajánlatkérő a szerződést a (köz)beszerzési eljárás nyertesével megköti.

(8) Eredménytelen eljárás esetén, az ajánlatkérő eredménytelenség indoklásáról szóló tájékoztatását követően a közbeszerzési eljárás kezdeményezője a költségfedezet további megléte, valamint az igény fennállása esetén külön engedély nélkül a 16. § szerinti megbízással ismételten kezdeményezheti az eljárást.

(9) Az ajánlatkérőnek nyilvántartással kell rendelkeznie a szerződés tárgyát képező termékek vagy szolgáltatások teljesítéséről.

21. § (1) Az utasítás rendelkezéseit az infrastrukturális (köz)beszerzésekkel kapcsolatosan a 21–29. §-okban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A fejezeti kezelésű előirányzatokból megvalósuló beszerzések vonatkozásában a mindenkor hatályos fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználási rendjéről szóló HM rendelet rendelkezéseit is alkalmazni kell.

(3) A (köz)beszerzési eljárással kapcsolatos dokumentumok megőrzését az ajánlatkérő által megbízott az utasítás hatálya alá nem tartozó szervezet is elláthatja, de ezt a kötelezettségét a megbízási szerződésnek tartalmaznia kell.

(4) Az építési munkákkal közvetlenül összefüggő, az építési tervdokumentációkban szereplő híradó és informatikai beruházások az anyagnemfelelős megbízása és finanszírozása alapján kerülnek végrehajtásra.

22. § (1) Az Éves Beszerzési Tervben szereplő (köz)beszerzések módosítását vagy a Tervben nem szereplő, a közbeszerzési értékhatárt elérő vagy meghaladó (köz)beszerzések megindítását – a (6) bekezdésben foglalt (köz)beszerzések kivételével –

(2) A Kérelem jóváhagyására (az eljárás megindításának engedélyezésére) a HM KÁT, a Kisértékű Kérelem jóváhagyására (az eljárás megindításának engedélyezésére) a HM IKH főigazgatója jogosult.

(3) A Kérelem pénzügyi ellenjegyzésére a HM KPSZH főigazgatója, a Kisértékű Kérelem pénzügyi ellenjegyzésére, az építési munkák kivételével az illetékes HM TPSZI igazgatója jogosult.

(4) A Kérelmet a 2. sz. melléklet szerint – a HM IKH útján HM VTF egyidejű tájékoztatása mellett – az engedélyezőnek kell felterjeszteni (megküldeni). A Kisértékű Kérelmet a 4. sz. melléklet szerint kell az engedélyező részére felterjeszteni (megküldeni).

(5) Az engedélyezésre, valamint ellenjegyzésre jogosult személyek távolléte esetén ezen jogkörüket a szervezetszerű helyettesük vagy az általuk írásban kijelölt személy gyakorolja.

(6) A Kbt. 125. § (3) bekezdésében a) pontjában meghatározott tartalmú (köz)beszerzési eljárás megindításának engedélyezésére az ajánlatkérő jogosult. A szükséges fedezet meglétének igazolása céljából „Fedezetbiztosítási Kérelem” elnevezésű nyomtatványt (7. számú melléklet) kell készíteni, melynek ellenjegyzésére az a személy jogosult, aki az alapfeladat megindítását lehetővé tevő nyomtatványt ellenjegyezte.

23. § Amennyiben az eljárás kezdeményezője nem azonos az ajánlatkérővel, a kezdeményező az Éves Beszerzési Terv, illetőleg a jóváhagyott Kérelem alapján írásbeli megbízást ad az ajánlatkérőnek az eljárás lefolytatására. A megbízásnak többek között tartalmaznia kell:

24. § (1) A beérkezett ajánlatok elbírálására írásban bírálóbizottságot kell kijelölni. A bírálóbizottság alakítására az ajánlatkérő jogosult. A bizottság javaslattételi és véleményezési jogkörrel rendelkezik.

(2) A bírálóbizottságba a kezdeményező minden esetben, a használó szervezet parancsnoka, illetőleg – amennyiben a használó szervezet parancsnoka és az objektumparancsnok különböző személy – az objektumparancsnok a nemzeti értékhatárokat meghaladó beszerzések esetén 1–1 nyilatkozattételre jogosult, szavazati joggal rendelkező tagot delegál. A bírálóbizottsági tagok a vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok figyelembevételével delegálhatóak.

(3) Az ajánlatok elbírálása során a bírálóbizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy az ajánlatok megfelelnek-e az ajánlati felhívásban és a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek. Ezután a bírálóbizottság az ajánlati felhívásban meghatározott bírálati szempontok alapján értékeli az ajánlatokat és döntési javaslatot készít. A döntési javaslatnak a beérkezett ajánlatokról rövid összefoglaló értékelést kell tartalmaznia, valamint javaslatot a közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjének kiválasztásához. A döntési javaslatban fel kell tüntetni, hogy a kezdeményező, továbbá – a nemzeti értékhatárokat meghaladó beszerzések esetén – a használó szervezet parancsnoka, illetve az objektumparancsnok a döntési javaslatban foglaltakkal egyetért-e.

(4) Döntésre az ajánlatkérő szervezet vezetője jogosult az ajánlatok értékelését követően, a bírálóbizottság által kialakított döntési javaslat figyelembevételével.

(5) Amennyiben a nyertesnek javasolt ajánlat vállalási ára meghaladja az eredetileg tervezett és jóváhagyott költség-előirányzatot, az eljárást csak abban az esetben nyilváníthatja eredményesnek a döntéshozó, ha a szükséges pénzügyi különbözet rendelkezésre áll. A különbözet meglétének igazolása céljából – az ajánlatkérő tájékoztatása alapján – az eljárás kezdeményezője által benyújtott, költségviselői záradékot tartalmazó „Fedezetbiztosítási kérelem” elnevezésű nyomtatványt (7. számú melléklet) kell készíteni, amely alapján, a (6) bekezdésben meghatározottakat figyelembe véve hirdethető ki az eredmény. A „Fedezetbiztosítási kérelem” ellenjegyzésére azon személy jogosult, aki a feladat egyedi engedélyeztetése esetén a Kérelem, illetőleg a Kisértékű Kérelem okmány ellenjegyzésére jogosultsággal rendelkezik.

(6) Amennyiben a (köz)beszerzés várható ellenértéke és/vagy a szerződéskötésre javasolt ajánlattevők által megajánlott tényleges ellenérték meghaladja az építési beruházás mindenkori értékhatárát, az ajánlatkérőnek az Éves Beszerzési Tervben szereplő, vagy a 22. § (2) bekezdés szerint jóváhagyott beszerzési eljárás lefolytatását követően, a (5) bekezdésben foglalt döntés meghozatalát megelőzően – a 22. § (6) bekezdésben foglalt (köz)beszerzés kivételével – az eljárásról jelentést kell készítenie a nyertesként szerződéskötésre javasolt ajánlattevők megjelölésével, és azt fel kell terjesztenie a HM VGHÁT és a HM JHÁT útján a HM KÁT részére. Ha öt munkanapon belül az eljárás lezárását érdemben befolyásoló észrevétel nem érkezik, a (5) bekezdésben foglalt döntés meghozható, az eljárás eredménye kihirdethető.

(7) Az eljárás eredménye alapján a szerződés megkötésére az ajánlatkérő vagy megbízottja jogosult. A szerződéstervezetet a kezdeményezővel egyeztetni kell.

25. § Az infrastrukturális nemzetbiztonsági célú beszerzések során a 21–24. §-okban foglaltakat alkalmazni kell.

26. § A nemzeti értékhatárokat cl nem érő becsült értékű beszerzések esetén a HM JHÁT jogosult annak eldöntésére, hogy az adott beszerzés érint-e államtitkot, szolgálati titkot, illetőleg alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdeket, illetve különleges biztonsági intézkedést igényel-e. Az erre vonatkozó javaslatot az eljárás kezdeményezőjének a HM VGHÁT útján kell a HM JHÁT részére felterjesztenie.

27. § A Kbt. alkalmazásának kizárásáról szóló javaslatot a HM IKH, a HM VGHÁT és a HM JHÁT útján kell a HM KÁT részére felterjeszteni. A javaslatnak az Országgyűlés illetékes bizottsága részére történő továbbítását és a törvény alkalmazását kizáró döntést – miniszteri jóváhagyás esetén – a HM KÁT kezdeményezi.

28. § (1) A honvédelmi szervezetek az e paragrafus alá tartozó beszerzéseiket a jóváhagyott, illetve módosított előirányzataik terhére, továbbá a központi költségvetésből származó, valamint egyéb bevételi előirányzataik teljesülésével összhangban – amennyiben a beszerzés és a kivitelezés során a jogszabályok és az egyéb szabályozók által előírt feltételeket biztosítani tudják – az (2)–(5) bekezdésekben foglaltak figyelembevételével saját hatáskörben valósíthatják meg.

(2) Az építési munkák esetén a beszerzéseket minden esetben a Kisértékű Kérelem okmányon (4. számú melléklet) kell engedélyeztetni, amennyiben a beszerzés becsült értéke a szolgáltatás megrendelésére vonatkozó mindenkori közbeszerzési értékhatárt eléri vagy meghaladja.

(3) Az építési munkák esetén a Kisértékű Kérelem jóváhagyására (az eljárás megindításának engedélyezésére) a HM IKH főigazgatója, pénzügyi ellenjegyzésére a költségviselő pénzügyi és számviteli szervezetének vezetője jogosult.

(4) Az eljárás kezdeményezője a Kisértékű Kérelem okmányon annak jóváhagyása esetén megbízást adhat a HM IKH részére az eljárás lefolytatására.

(5) Amennyiben az eljárás kezdeményezője az eljárást saját hatáskörben kívánja lefolytatni, de műszaki ellenőrt a beszerzés alapján elvégzendő munkálatokhoz – saját állományából – nem tud biztosítani, köteles a Kisértékű Kérelem okmányon a HM IKH-tól műszaki ellenőr biztosítását kérni.

29. § (1) A honvédelmi szervezeteknek saját beszerzési szabályzatukban és éves ellenőrzési tervükben meg kell határozniuk az infrastrukturális (köz)beszerzések belső ellenőrzésének rendjét.

(2) A honvédelmi szervezetek évente egy alkalommal, külön utasításban elrendelt határidőre szolgálati úton a honvédelmi miniszter részére terjesszenek fel összefoglaló jelentést.

(3) A (köz)beszerzésekről szóló jelentéseket külön gyűjtőben kell tárolni, és 5 évig kell megőrizni.

30. § (1) A katonai szervezetek folyamatos működéséhez szükséges áruk és szolgáltatások beszerzését, több évre átnyúló (hadi)technika fenntartás, modernizáció, fejlesztés célú feladatokat keretmegállapodásos eljárás alkalmazásával is meg lehet oldani. A keretmegállapodásos eljárást a Kbt.-ben meghatározott módon kell lebonyolítani.

(2) A keretmegállapodásos eljárással bonyolítandó beszerzések tervezése során az Éves Beszerzési Tervben csak a tárgyévi beszerzési igényt kell jóváhagyatni, ugyanakkor az Éves Beszerzési Terv „Kimutatás a több költségvetési évet érintő beszerzésekről” elnevezésű részében a teljes futamidőre (legfeljebb négy év) tervezett beszerzési igényeket is szerepeltetni kell.

31. § (1) A keretmegállapodásban foglalt teljes futamidőre tervezett beszerzési feladat lebonyolítása a 16. §-ban meghatározott módon kiadott megbízással indul. A megbízásban a jelen utasításban meghatározottakon felül szerepeltetni kell a teljes beszerzendő mennyiséget (szolgáltatás mértékét), a tervezett bruttó költséget, a tervezett éves lebontást, az induló év konkretizált adatait.

(2) A keretmegállapodás pénzügyi keretein belül realizálandó éves feltöltés a 16. §-ban meghatározott módon kiadott megbízással indítható, melyben a tárgyévre vonatkozó beszerzés adatait kell szerepeltetni. Megbízás nélkül kiegészítő megállapodás nem köthető.

(3) Az éves kiegészítő megállapodás szerződéskivonatát kötelezettségvállalóként a megbízó által a megbízásban kijelölt kötelezettségvállaló honvédelmi szervezet vezetője, beszerzőként minden esetben a HM BBBH vezérigazgatója írja alá.

32. § (1) A védelmi célú beszerzéseket az R.1.-ben meghatározottak szerint kell lefolytatni.

(2) A védelmi célú beszerzések tekintetében a 14–20. §-ban meghatározottakat megfelelően alkalmazni kell.

33. § (1) A felajánlott erők haditechnikai eszköz, harcanyag beszerzését és védelmi szolgáltatás megrendelését az R.1.-ben meghatározottak szerint kell végrehajtani.

(2) A beszerzés indításának jogalapja a felajánlott erők felállítását és felszerelését elrendelő országgyűlési, illetve kormányhatározat, valamint a végrehajtásra kiadott HM KÁT–HM HVKF együttes intézkedés. Az Éves Beszerzési Tervben nem szereplő beszerzések indítása során a 15. §-ban meghatározottakat megfelelően alkalmazni kell.

(3) A beszerzendő eszközöket és felszereléseket az elrendelő intézkedés végrehajtására kiadott szakintézkedésben (vagy annak mellékletében) kell tételesen felsorolni (pontos megnevezés, mennyiség).

(4) A beszerzési eljárást a felajánlott erők felállítását elrendelő intézkedés hatálybalépésének időpontjától számított 30 napon belül kell kezdeményezni, amelyért az intézkedés végrehajtásáról szóló szakintézkedést kiadó parancsnok felel. A kezdeményező okmányhoz csatolni kell a HM KPSZH által ellenjegyzett „Fedezetbiztosítási kérelem” elnevezésű nyomtatványt (7. számú melléklet).

34. § (1) Az országhatáron kívül feladatot teljesítő szervezetek nemzeti értékhatárt el nem érő értékű (köz)beszerzéseit, a szervezet szolgálati úton megküldött anyagigénylése alapján, az anyagnemfelelősök által összeállított megbízás szerint, a beszerzendő áraik és szolgáltatások fajtájától függően, a 5. §-ban, 6. §-ban, 7. §-ban és 9. §-ban meghatározott jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek végzik.

(2) A nemzeti értékhatár felét elérő, vagy meghaladó értékű (köz)beszerzéseket a HM BBBH, illetve a HM IKH a jelen utasítás alkalmazásával végzi.

(3) A beszerzési eljárás megindítását az MH szintű anyagnemfelelős kezdeményezheti. A kezdeményező okmányhoz csatolni kell a beszerzéssel, szállítással, egyéb költségekkel kapcsolatos költségviselői záradékot tartalmazó, a HM KPSZH által ellenjegyzett „Fedezetbiztosítási kérelem” elnevezésű nyomtatványt (7. számú melléklet).

35. § (1) A nemzetközi hadgyakorlaton résztvevő szervezetek ellátása biztosításához szükséges áru és szolgáltatás beszerzését – amennyiben ilyen aláírásra kerül – a befogadó nemzeti támogatásról szóló nemzetközi megállapodás alapján kell biztosítani.

(2) Az (1) bekezdés szerinti nemzetközi megállapodás hiányában a 34. §-ban meghatározottak szerint kell eljárni.

36. § (1) A külföldi szervezetek által felajánlott haditechnikai eszköz, harcanyag beszerzését és védelmi szolgáltatás megrendelését az R. 1.-ben meghatározottak szerint kell végrehajtani.

(2) A beszerzés jogalapja az R.1.-ben meghatározott szintű szervezetek által megkötött megállapodás, egyezmény, vagy jegyzőkönyv.

(3) A beszerzési eljárás megindítását az MH szintű anyagnemfelelős kezdeményezheti. A kezdeményező okmányhoz csatolni kell a beszerzéssel, szállítással, egyéb költségekkel kapcsolatos költségviselői záradékot tartalmazó, a HM KPSZH által ellenjegyzett „Fedezetbiztosítási kérelem” elnevezésű nyomtatványt (7. számú melléklet).

37. § (1) Nemzetbiztonsági célú beszerzési eljárások lefolytatására az R.2. szabályait kell alkalmazni. Ez alól kivételt képeznek a nemzeti értékhatárt elérő és meghaladó értékű beszerzések, mert ezekre az R.2. hatálya csak abban az esetben terjed ki, ha vonatkozásukban az Országgyűlés illetékes bizottsága előzetesen a Kbt. alkalmazását kizáró döntést hozott.

(2) A Kbt. alkalmazását kizáró döntési javaslatot a HM HFF vezetője útján a HM KÁT részére felterjeszteni. A javaslatnak az Országgyűlés illetékes bizottsága részére történő továbbítását és a törvény alkalmazását kizáró döntés iránti kérését – miniszteri jóváhagyás esetén – a HM KÁT kezdeményezi. A felterjesztés elkészítéséért a kezdeményező honvédelmi szervezet felel.

(3) Az eljárások lefolytatásának rendjére a 14–20. §-ban meghatározottakat megfelelően alkalmazni kell.

38. § (1) Az országosan kiemelt termékek és szolgáltatások beszerzéseinél az R.3.-ban meghatározott szabályok szerint kell eljárni. E termékek, szolgáltatások jegyzékét az R.3. 1. számú melléklete tartalmazza.

(2) A központosított közbeszerzés alá vont kiemelt termékek teljes körére a KKBSZ felé igénybejelentésre jogosultak:

(3) A HM BBBH, HM NRH és a HM IKH a (2) bekezdésben meghatározott kiemelt termékek közbeszerzését saját hatáskörben is megvalósíthatják, ha

(4) Az igénybejelentők a KKBSZ által közzétett regisztrációs űrlap kitöltésével és a KKBSZ részére történő megküldésével kötelesek a központosított közbeszerzési rendszerbe bejelentkezni. A központi beszerző szervezet a bejelentkezést visszaigazolja.

(5) Az igénybejelentők a regisztrációs űrlap szerinti adataikban bekövetkezett változásokat öt munkanapon belül kötelesek a központi beszerző szervezet részére a (4) bekezdésben meghatározott módon bejelenteni.

(6) Az igénybejelentők a regisztrációs űrlap szerinti adataikat változás hiányában is kötelesek évente a Kbt.-ben meghatározott időpontig felülvizsgálni és ezt a KKBSZ részére a (4) bekezdésben meghatározott módon bejelenteni.

(7) Az igénybejelentők saját hatáskörükben állítják össze a központosított közbeszerzési eljárás körébe tartozó termékek beszerzési és szolgáltatási szintű szükségletét és az erre vonatkozó igényüket az R.3.-ban előírtak figyelembevételével kötelesek bejelenteni a KKBSZ által közzétett módon.

(8) A honvédelmi szervezetek a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó beszerzési igényeiket az ellátó központok részére küldik meg. Az összesített igényeket az ellátó központok az illetékes anyagnemfelelős útján, annak jóváhagyásával április 01-ig, majd ezt követően negyedévente továbbítják a HM BBBH részére.

(9) A HM IKH hatáskörébe tartozó beszerzések tekintetében a honvédelmi szervezetek a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó beszerzési igényeiket a HM IKH részére április 01-ig, majd ezt követően negyedévente küldik meg.

(10) A HM BBBH, a 14. § (7) bekezdése szerint kidolgozott és a központi ellátó szervektől valamint a katonai szervezetektől beérkezett Éves Közbeszerzési Terveket, a (2) bekezdés b) és c) pont szerinti igénybejelentők saját Éves Közbeszerzési Tervüket, az igénybejelentéssel egyidejűleg, minden év április 15-ig küldik meg a KKBSZ részére.

(11) Az igénybejelentő a közbeszerzési tervet a kiemelt termékek közbeszerzésének vonatkozásában a KKBSZ által közzétett formában köteles elkészíteni. A közbeszerzési tervben bekövetkezett változásról az igénybejelentő öt munkanapon belül köteles a KKBSZ-t tájékoztatni, a KKBSZ által előírt formában.

(12) Az igénybejelentők az országosan kiemelt termékek beszerzési forrásairól a KKBSZ honlapján közzétett tájékoztatás alapján értesülnek.

(13) A honvédelmi szervezetek az igénybejelentő által bejelentett igényeik lebonyolítását az igénybejelentő (HM BBBH, HM IKH) részére megküldendő „Megbízás kiemelt termék beszerzésére” kezdeményezik.

(14) A megbízásnak tartalmaznia kell:

(15) Ha a kiemelt termék vonatkozásában nincs hatályos keretszerződés, vagy csak keretmegállapodást kötött a KKBSZ, akkor a honvédelmi szervezetek a beszerzési igényeiket a 16. §-ban előírlak szerinti megbízás (3. számú melléklet) igénybejelentő részére történő megküldésével kezdeményezzék.

(16) Az igénybejelentő köteles a megrendelés teljesítéséről, valamint annak pontos adatairól és minősítéséről a KKBSZ-t tájékoztatni.

(17) A központosított közbeszerzési rendszert használó, vagy ahhoz egyéb okból kapcsolódó szervezetek adatszolgáltatási kötelezettségeiket, illetve eljárási cselekményeiket kötelesek az elektronikusan gyakorolható eljárási cselekmények szabályairól, valamint az elektronikus úton történő közbeszerzés szabályairól szóló külön jogszabály alapján gyakorolni, amint az abban foglaltakat megvalósító rendszer arra alkalmassá válik.

39. § (1) Az önálló költségvetéssel rendelkező, jogi személyiséggel felruházott honvédelmi szervezetek e paragrafus alá tartozó beszerzéseiket a jóváhagyott, illetve módosított előirányzataik terhére, továbbá a bevételeik teljesülésével összhangban, saját hatáskörben valósítják meg.

(2) Az intézményi költségvetési keret terhére történő (köz)beszerzéseket is szerepeltetni kell a honvédelmi szervezet éves beszerzési tervében, a beszerzési terv összeállítására vonatkozóan, jelen utasításban meghatározott bontásban.

(3) Az intézményi költségvetési keret terhére történő (köz)beszerzések végrehajtására vonatkozó hatásköröket az utasításban meghatározottak szerint kell alkalmazni.

40. § (1) A jövedéki termékek köréről, illetve azok forgalmazásáról, tárolásáról az Országgyűlés rendelkezik.

(2) A törvényben meghatározott termékeket kizárólag a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény rendelkezéseinek betartásával lehet beszerezni, értékesíteni.

41. § (1) A (köz)beszerzési eljárás előkészítése és végrehajtása során a döntéseket az ajánlatkérő hozza meg.

(2) A (köz)beszerzési eljárást lezáró döntést a 20. §, illetve 24. §-ok szerint kell meghozni.

(3) A döntési javaslatot a Szakértői bizottság dolgozza ki és a kiadmányozási rend figyelembevételével terjeszti be az ajánlatkérő részére.

42. § (1) A kiadási előirányzatokat terhelő fizetési (vagy más teljesítési) kötelezettség vállalása a honvédelmi szervezet vezetőjének, vagy az általa megbízott személynek a hatásköre.

(2) A (köz)beszerzési eljárás megindításához nem szükséges az ellenjegyzési eljárás lefolytatása, (köz)beszerzés eredményhirdetése és szerződéskötés (kötelezettségvállalás) viszont csak írásban és előzetes ellenjegyzési eljárás lefolytatása után vállalható.

(3) Az ellenjegyzésre jogosultnak az ellenjegyzést megelőzően meg kell győződnie arról, hogy

(4) „Ellenjegyzés nélküli kötelezettségvállalást a szükséges pénzügyi fedezet meglétére tekintettel tudomásul vettem” záradékkal kell ellátni a szerződéskötések megtörténte után ellenjegyzésre felterjesztett szerződéskivonatokat, tanúsítványokat, amelyekről az ellenjegyzésre jogosult nyilvántartást vezet és a negyedévet követő hónap 15-ig jelentésben, szolgálati úton tájékoztatja a HM KPSZH-t, valamint a honvédelmi szervezet vezetőjét, aki a mulasztást köteles kivizsgálni.

(5) A HM KPSZH, valamint az illetékes HM TPSZI ellenőri és ellenjegyzői szakállománya jogosult a (köz)beszerzési eljárás teljes pénzügyi folyamatát, valamint az ahhoz kapcsolódó okmányokat ellenőrizni.

(6) Hiányos dokumentáció esetében az okmányok átvétele nélkül „Intézkedési lap a hiányosan beterjesztett ellenjegyzési okmányokról” dokumentum (9. számú melléklet) kitöltésével

43. § (1) A közbeszerzéseket és a központosított közbeszerzéseket egyedileg „Szerződéskivonat az ellenjegyzési eljáráshoz” okmányon (a továbbiakban: szerződéskivonat, 8. számú melléklet) a szerződéskötést megelőzően ellenjegyeztetni kell.

(2) A szerződéskivonatra vonatkozó ellenjegyzői hatáskörök a következők:

(3) A (2) bekezdésben meghatározott vezetők az általuk kijelölt személy(ek) részére ellenjegyzői jogkörüket átruházhatják, de a kötelezettségvállaló és az ellenjegyző ez esetben sem lehet ugyanazon személy.

(4) Amennyiben az ellenjegyzői jogkör nem kerül átruházásra, úgy az ellenjegyzői jogkörrel rendelkezők távolléte estén ellenjegyzői jogkörüket a szervezetszerű helyettesük gyakorolja.

(5) Ha a HM BBBH az ajánlatkérő, akkor a szerződés tervezet alapján 3 példányban kell a szerződéskivonatot elkészíteni az alábbi elosztó szerint:

l.sz. pld.:    Ellenjegyző

2.sz. pld:    Kötelezettségvállaló

3.sz.pld.:    Irattár (Ajánlatkérő)

Ha ajánlatkérői jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezet, vagy központi ellátó szerv az ajánlatkérő, akkor a szerződés tervezet alapján 2 példányban kell a szerződéskivonatot elkészíteni az alábbi elosztó szerint:

l.sz. pld.:    Ellenjegyző

2.sz.pld.:    Irattár (Ajánlatkérő)

Az ajánlatkérőnek a szerződéskivonathoz mellékelnie kell az ajánlatkérői döntési okmány, valamint az aktuális előirányzat felhasználási terv másolatát. Amennyiben a közbeszerzés a 15. § (2) bekezdése szerint engedélyeztetett, a szerződéskivonathoz mellékelni kell a jóváhagyott Kérelem másolatát is. Amennyiben a beszerzés a 37. § hatálya alá tartozik, a szerződéskivonathoz mellékelni kell az Országgyűlés illetékes bizottsága által a Kbt. alkalmazását kizáró döntését is.

(6) Az ajánlatkérő aláírásával ellátva adja át a szükséges számú szerződéskivonatokat, valamint a mellékleteket a költségviselő szervezet pénzügyi és számviteli vezetőjének.

(7) A költségviselő pénzügyi és számviteli szervezet vezetője megvizsgálja a szerződéskivonat és a mellékletek formai és tartalmi megfelelőségét és a szükséges kincstári előirányzati szabad keretet, illetve ennek hiányában és/vagy az előirányzat felhasználási engedély meglétét, majd meghatározott formában kitölti a pénzügyi és számviteli záradékot a szerződéskivonat valamennyi példányán, és egyidejűleg leköti a szükséges előirányzatot a tervezett teljesítéseknek megfelelő időpontokra.

(8) A pénzügyi és számviteli vezető a szükséges kincstári előirányzat szabad keret igazolását jelentő pénzügyi és számviteli záradékkal ellátott szerződéskivonat valamennyi példányát, valamint a mellékleteket szolgálati úton az ellenjegyzésre jogosult részére a szerződéskivonat kézhezvételétől számított három munkanapon belül megküldi.

(9) Az ellenjegyzésre jogosult a szerződéskivonat és a mellékletek formai és tartalmi megfelelősége, valamint a 42. § (3) bekezdésében felsorolt kritériumok pozitív elbírálása esetén a szerződéskivonat valamennyi példányát „Ellenjegyzem” kifejezés alkalmazásával ellenjegyzi, az elosztó szerinti saját példányát nyilvántartásba veszi, a többi példányt a szerződéskivonat kézhezvételétől számított három munkanapon belül az ügyviteli záradék szerint megküldi az érintetteknek.

(10) Az ellenjegyzésre jogosult a nyilvántartásba vett szerződéskivonatról 1 vagy 2 db másolatot készít. A másolati példányok elosztása a következő:

(11) A pénzügyi és számviteli vezető a másolati példányt gyűjtőben tárolja. A szerződéskivonathoz tartozó számlá(ko)n a gyűjtőből kapott nyilvántartási számot kell feltüntetni.

(12) A szerződés csak az ellenjegyzett szerződéskivonat megléte esetén köthető meg. Az ellenjegyzés megtagadását írásban – a szerződéskivonaton – indokolni kell.

(13) Több évet felölelő szerződés esetén az ellenjegyzés csak egy költségvetési évre történhet. Az ajánlatkérő által elkészített szerződéskivonatot a második évtől az (1)–(11) bekezdésekben meghatározottak szerint, évente kell ellenjegyeztetni.

(14) Ha a kötelezettségvállalásban pénzügyi, finanszírozási jellegű változás történik (szerződésmódosításra kerül sor), akkor az (6)–(11) bekezdésekben meghatározottak szerint kell ismételten eljárni. Az eljárás során, az ajánlatkérő által előkészített új szerződéskivonaton csak a módosított és az eredeti szerződések értékének különbségét kell megjeleníteni.

(15) A tárgyévben ellenjegyzett, de – az ellenjegyzett szerződéskivonattól eltérően – részben, vagy egészben nem teljesülő (áthúzódó) kötelezettségvállalásokat a következő évben nem kell ismételten ellenjegyeztetni.

(16) Számítógépes információs rendszer alkalmazása esetén az eljárási rendet és okmányformákat a HM KPSZH főigazgatója határozza meg.

44. § (1) Az ajánlatkérő, amennyiben nem azonos a közbeszerzési eljárás kötelezettségvállalójával, a szerződéskötést követően a szerződés egy példányát haladéktalanul megküldi a (köz)beszerzési eljárás kötelezettségvállalójának, aki erről a költségviselő pénzügyi és számviteli szervezetet értesíti.

(2) A pénzügyi és számviteli vezető a kötelezettségvállalónál lévő szerződést egyezteti a szerződéskivonattal. Egyezőség esetén az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 162. § (1) bekezdésének előírásai szerint a dologi és intézményi felhalmozási kiadásokat terhelő kötelezettségvállalásait egyedileg bejelentésre előkészíti. A két példányban szabályosan kitöltött nyomtatványt az illetékes HM TPSZI részére továbbítja, ahol azt formailag ellenőrzik, majd az 1. számú példányt a Kincstárnál bejelentett módon aláírva a számlavezető kincstári fiókhoz megküldik, a 2. számú példányt a referatúrának visszaküldik. A 2. számú példányt a pénzügyi és számviteli vezető az érintett szerződéskivonathoz csatolja. A bejelentésnek a kötelezettségvállalástól számított öt munkanapon belül meg kell történnie.

(3) A több évet felölelő közbeszerzési feladatokat a tárgyévi összeggel kell a Kincstárnál bejelenteni és lekötni.

(4) Ha a bejelentett kötelezettségvállalásban változás történik, akkor az Ámr. 15. számú melléklete szerinti „Kiadási kötelezettségvállalás bejelentés módosítása” nyomtatványt megfelelően kitöltve a pénzügyi és számviteli vezető köteles a (2)–(3) bekezdésben leírt módon az eredeti bejelentést módosítani.

(5) A szerződéskivonatot, a kötelezettségvállalás bejelentés 2. számú példányát és ezek módosításait a költségviselőnél e célra felfektetett gyűjtőben egy folyószám alatt kell elhelyezni.

(6) A kötelezettségvállalás kincstári befogadáskor kapott „hivatkozási számot” a megfelelő szerződéskivonatra rá kell vezetni.

(7) Bejelentett közbeszerzéssel kapcsolatos pénzügyi teljesítéskor átutalást kezdeményezni kizárólag a kincstári hivatkozási szám feltüntetésével, a lekötött összegből szabad. Teljesítéskor a kincstári hivatkozási számot és a „Kincstári Tranzakciós Kódot” (a továbbiakban: KTK) az elektronikus adathordozón, vagy az „Átutalási megbízás” mögé csatolt a kincstári rendszer működésével kapcsolatos pénzügyi szolgáltatások teljesítésének rendjéről szóló 36/1999. (XII. 27.) PM rendelet 4. számú melléklete szerinti „Átutalási megbízás kiegészítő szelvény”-en kell feltüntetni és a megbízáson a KTK helyére „XXX”-et kell beírni.

(8) Ha kincstári hivatkozási szám hiányában az átutalás nem a lekötött, hanem a szabad keret terhére történt, az Ámr. 15/a melléklete szerinti „Kötelezettségvállalás hivatkozás módosítása” nyomtatványon haladéktalanul intézkedni kell a korábban lekötött összeg felszabadítására a (2) bekezdésben ismertetettek megfelelő alkalmazásával.

45. § (1) A közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzéseknél az „Ellenjegyzési tanúsítvány” okmányon (a továbbiakban: Tanúsítvány, 10. számú melléklet) a kötelezettségvállalást – a beszerzést megelőzően – ellenjegyeztetni kell. Nem szükséges előzetes, írásbeli kötelezettségvállalás a gazdasági eseményenként 50 000 Ft-ot el nem érő kifizetések esetében.

(2) Az ellenjegyzést a költségviselő pénzügyi és számviteli szervezetek vezetői végzik.

(3) A pénzügyi és számviteli vezető a 42. § (3) bekezdésében meghatározott feladatok végrehajtása után a Tanúsítványokat „Ellenjegyzem” kifejezés alkalmazásával ellenjegyzi, amelyből

(4) A Tanúsítványhoz tartozó számlá(ko)n a gyűjtőből kapott nyilvántartási számot kell feltüntetni. Az ellenjegyzés megtagadását a Tanúsítványon indokolni kell.

(5) A pénzügyi és számviteli vezető, együttműködve a szakágakkal – támaszkodva a szakágak előirányzat nyilvántartására – havonta két alkalommal (1-jén és 16-án) elkészíti az „Időszaki jelentés a lekötött előirányzatokról” című nyomtatványt (11. számú melléklet), amelyet megküld a HM TPSZI illetékes osztálya részére.

46. § (1) A feladatfinanszírozás körébe vont előirányzatok felhasználását az Ámr.-ben előírt „Beruházás-finanszírozási Alapokmány”-on (a továbbiakban: Alapokmány), illetve a „Feladatfinanszírozási Engedélyokirat”-on (a továbbiakban: Engedélyokirat) a Kincstárhoz történő megküldését megelőzően ellenjegyeztetni kell.

(2) Az ellenjegyzői jogkört – értékhatárra való tekintet nélkül – a HM KPSZH főigazgatója, távolléte esetén szervezetszerű helyettese gyakorolja.

(3) Az Alapokmányt, illetve az Engedélyokiratot a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználási rendjéről szóló HM rendeletben meghatározott, az adott feladat felügyeletét ellátó gazdálkodó szervezet (a továbbiakban: gazdálkodó szervezet) hat példányban elkészíti, majd azt a kötelezettségvállalóval aláíratja.

(4) A kötelezettségvállalói jogkört a honvédelmi miniszter által jóváhagyott „Beruházásismertető” 5. pontjában, illetve a „Feladatismertető” 5. pontjában meghatározott személyek gyakorolhatják.

(5) A gazdálkodó szervezet a kötelezettségvállaló által aláírt Alapokmány, illetve Engedélyokirat mind a hat példányát ellenjegyzés céljából a HM KPSZH-nak megküldi.

(6) A HM KPSZH az ellenjegyzésre megküldött Alapokmány, illetve Engedélyokirat adatait összeveti a honvédelmi miniszter által jóváhagyott elemi költségvetéssel, a Kincstárhoz benyújtott „Beruházásismertető”-vel, illetve „Feladatismertető”-vel, majd azt egyezőség esetén azonnal, eltérés esetén, az eltérésnek a gazdálkodó szervezettel történő egyeztetését követően ellenjegyzi.

(7) A HM KPSZH az ellenjegyzett Alapokmány, illetve Engedélyokirat mind a hat példányát a gazdálkodó szervezetnek megküldi.

(8) A gazdálkodó szervezet az ellenjegyzett Alapokmány, illetve Engedélyokirat 1., 2. és 3. számú példányát a Kincstárnak, a 4. számú példányát a beruházásban közreműködő szervezetnek, az 5. számú példányát a műszaki lebonyolító szervezetnek megküldi, a 6. számú példányát irattározza.

(9) A Kincstár az Alapokmány, illetve az Engedélyokirat feldolgozása után, annak 2. számú példányát a gazdálkodó szervezetnek, a 3. számú példányát a HM KPSZH-nak küldi vissza.

47. § (1) A (köz)beszerzési eljárások dokumentálását a Kbt.-ben meghatározottak szerint kell végrehajtani.

(2) Az (1) bekezdés alapján a (köz)beszerzési eljárásokról manuális vagy számítógépes – ügyvitel által számmal ellátott – nyilvántartást kell vezetni. Minden (köz)beszerzési eljárásra, illetve infrastrukturális (köz)beszerzések esetében minden feladatra külön gyűjtőív kerüljön felfektetésre, amelybe iktatni kell (több ügyintéző esetén is) az eljárással kapcsolatos összes okmányt, levelezést, feljegyzést.

(3) A fejezeti kezelésű, valamint a célelőirányzatokhoz kapcsolódó szolgáltatási és beszerzési szerződések esetén biztosítani kell, hogy az azonos előirányzathoz kapcsolódó szerződésekről egységes szerkezetbe foglalt összesítő kimutatás álljon rendelkezésre, mely minimálisan tartalmazza:

48. § (1) A honvédelmi szervezeteknek saját Beszerzési Szabályzatukban és éves ellenőrzési tervükben meg kell határozniuk a beszerzések belső ellenőrzésének rendjét.

(2) Az ajánlatkérők – a HM BBBH és a HM IKH kivételével – a beszerzések helyzetéről és tapasztalatairól, minden negyedévet követő hónap 10-ig terjesszenek fel jelentést a HM HFF útján a HM KÁT részére. A jelentés formáját és tartalmát a 5. számú melléklet tartalmazza. A jelentést nyomtatott formában szolgálati úton, elektronikus formában közvetlenül a HM HFF részére kell felterjeszteni. Jelentésre kötelezettek – a KFM, KBH kivételével – az 1. § (3) bekezdésben meghatározott szervezetek is, amelyek jelentéseiket közvetlenül a HM KÁT részére küldik meg.

(3) A Beszerzési Információs Rendszerhez (BIR) bekapcsolt szervezetek (HM BBBH) jelentési kötelezettségüket elektronikus úton, a rendszer folyamatos naprakészen tartásával teljesítik, más formátumú jelentést csak külön intézkedésre készítenek.

(4) Az ajánlatkérők évente egy alkalommal, május 31-ig az éves (köz)beszerzési tevékenységről szóló összefoglaló jelentést terjesszenek fel szolgálati úton a miniszter részére.

(5) A (köz)beszerzésekről szóló jelentéseket külön gyűjtőben kell tárolni, és 5 évig kell megőrizni.

49. § (1) Ez az utasítás a közzétételt követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépés után megkezdett (köz)beszerzésekre kell alkalmazni.

Az utasítás hatálybalépésével egyidejűleg a Magyar Honvédség, valamint a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 89/2004. (HK. 25.) HM utasítás, valamint az infrastrukturális fejlesztések és az elhelyezési ellátást biztosító beszerzések eljárási rendjéről szóló 56/2001. (HK 14.) HM utasítás hatályát veszti.

A HM fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 9/1998. (HK 4.) HM utasítás 57. § (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

50. § (1) A beszerzések lebonyolítására feljogosított szervezetek a Kbt.-ben meghatározottak szerinti tartalommal – a jelen utasítás hatálybalépésétől számított 30 napon belül – módosítják (köz)beszerzési szabályzatukat, amelyet jóváhagyásra a HM VGHÁT és a HM JHÁT útján a HM KÁT részére felterjesztenek.

(2) A ZMNE jelen utasítás hatálybalépésétől számított 60 napon belül (köz)beszerzési szabályzatát felterjeszti jóváhagyásra a honvédelmi miniszterhez.

(3) A 2006. évi beszerzési terveket jelen utasítás által meghatározott eljárási rendben, a HM KÁT által külön szabályozott határidők betartásával kell elkészíteni.

(4) A központosított közbeszerzéssel kapcsolatos megfelelő információ tartalommal rendelkező adatszolgáltatás biztosítása, valamint az elektronikus közbeszerzésre való áttérés előkészítése érdekében az elektronikus közbeszerzés rendszerének koncepciójáról és a létrehozásával kapcsolatban szükséges intézkedésekről szóló 2146/2000. (VI. 30.) Korm. határozatban foglaltaknak megfelelően legkésőbb 2005. november 1. határidővel a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály vezetésével kezdődjön meg az elektronikus közbeszerzésre való áttérés előkészítése. Ennek során kerüljön kialakításra a KKBSZ rendszeréhez is kapcsolódó elektronikus közbeszerzési rendszer.

Juhász Ferenc s. k.,

honvédelmi miniszter