16/2005. (IV. 28.) AB határozat
16/2005. (IV. 28.) AB határozat1
2005.04.28.
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottságnak az országos népszavazás kitűzésére irányuló kezdeményezés aláírásgyűjtő ív mintapéldánya, illetőleg az azon szereplő kérdés hitelesítését elutasító határozata ellen benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 5/2005. (I. 13.) OVB határozatát helybenhagyja.
Az Alkotmánybíróság ezt a határozatát a Magyar Közlönyben közzéteszi.
INDOKOLÁS
1. Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB) 123/2004. (IX. 23.) OVB határozatával hitelesítette a Somsák Á. László által képviselt Magyar Nyugdíjasok Pártjának országos népszavazás kezdeményezésére irányuló aláírásgyűjtő ív mintapéldányán szereplő kérdését. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: „Akarja-e Ön, hogy a minimálnyugdíj a mindenkori nyugdíjas létminimum összegére (KSH: 35 000 Ft) legyen felemelve és az e feletti nyugdíjakat ennek figyelembevételével arányosan emeljék?”
Az OVB ezen határozatával szemben kifogást nyújtottak be az Alkotmánybírósághoz. A kifogás alapján az Alkotmánybíróság az OVB határozatát megsemmisítette és az OVB-t új eljárásra utasította [59/2004. (XII. 14.) AB határozat, (a továbbiakban: Abh.) ABK 2004, december, 1030–1032.].
Az új eljárás során az 5/2005. (I. 13.) OVB határozatban a kérdés hitelesítését az OVB az Abh.-ban foglaltakra hivatkozva megtagadta. E határozat ellen a Magyar Nyugdíjasok Pártjának képviselője „fellebbezést” nyújtott be. Kezdeményezte az OVB határozat megsemmisítését, azzal az indokolással, hogy a parlament által hozott új nyugdíjtörvény nem jár azonnali, közvetlen vagy feltétlen költségvetési kihatással.
2. Az Alkotmánybíróságnak a jelen ügyben irányadó hatáskörét az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény 1. § h) pontjában foglaltaknak megfelelően a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 130. §-a határozza meg.
Eszerint az OVB-nek az aláírásgyűjtő ív, illetőleg a konkrét kérdés hitelesítésével kapcsolatos döntése ellen lehetőség van kifogást előterjeszteni, amit az Alkotmánybíróság bírál el. Ugyanakkor sem a Ve., sem más törvény nem rendelkezik arról, hogy ugyanazon népszavazási kérdés aláírásgyűjtő ívének hitelesítéséről hozott második OVB határozat ellen is biztosított-e a jogorvoslat. Az Alkotmánybíróság a 36/2003. (VI. 26.) AB határozatában a következőket állapította meg: „[a]bból (...), hogy a Ve. nem zárja ki annak lehetőségét, hogy a kifogást tevő az ismételt eljárásban született OVB határozat ellen jogorvoslattal éljen, az következik, hogy egészen addig, amíg a törvényhozó nem határozza meg a megismételt eljárásra vonatkozó speciális szabályokat, a Ve. 130. § (1) bekezdése az irányadó, amely alapján az OVB-nek az aláírásgyűjtő ív, illetőleg a konkrét kérdés hitelesítésével kapcsolatos minden döntése ellen kifogás nyújtható be az Alkotmánybírósághoz.” (ABH 2003, 410, 413.)
Az Alkotmánybíróság ennek megfelelően lefolytatta eljárását a jelen ügyben is.
A kifogás 2005. január 31-én érkezett meg az OVB-hez. A kifogást az Országos Választási Iroda vezetője 2005. február 1-jén küldte meg az Alkotmánybíróságnak. Az 5/2005. (I. 13.) OVB határozat 2005. január 18-án lett közzétéve a Magyar Közlöny 6. számában. Az OVB döntése elleni kifogást a Ve. 130. § (1) bekezdése szerint annak közzétételét követő tizenöt napon belül lehet – az Alkotmánybírósághoz címezve – az OVB-hez benyújtani. A kifogást a törvényi határidőn belül terjesztették elő. Az indítványozó beadványát fellebbezésként nyújtotta be, de az Alkotmánybíróság annak tartalmára tekintettel kifogásként bírálta el.
3. A kifogás nem megalapozott.
Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az OVB az új eljárásban az Alkotmánybíróság döntésére tekintettel, az abban kifejtett indokok alapján hozta meg az 5/2005. (I. 13.) OVB határozatot. Az Alkotmánybíróság az Abh.-ban részletesen kifejtette, hogy a hitelesítésre benyújtott kérdés „közvetlenül a költségvetésre vonatkozik, így az Alkotmányban tételesen megjelenített kizárt népszavazási tárgykörbe ütközik.” [Alkotmány 28/C. § (5) bekezdés] (ABK 2004. december, 1030., 1032.) Az Alkotmánybíróság a konkrét kérdésben már állást foglalt, és az OVB döntése ezzel egyező, ezért az Alkotmánybíróság az 5/2005. (I. 13.) OVB határozatot helybenhagyta.
Az Alkotmánybíróság – figyelemmel az OVB határozatának Magyar Közlönyben való megjelenésére – elrendelte e határozatának a Magyar Közlönyben való közzétételét.
Alkotmánybírósági ügyszám: 129/H/2005.
1
A határozat az Alaptörvény 5. pontja alapján hatályát vesztette 2013. április 1. napjával. E rendelkezés nem érinti a határozat által kifejtett joghatásokat.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás